以文化力推進長江海事新發展

長江源遠流長，文化生生不息，既孕育了長江海事從船政到航政、從港監到海事的發展軌跡，更催生了長江海事文化從基層試點到全面鋪開、從逐步深化到加快發展的建設路子。精心培育的文化力，提升了單位軟實力，推進了海事新發展。

精心培育海事文化力

近年來，長江海事文化建設圍繞中心，突出主題，不斷健全機制、不斷強化滲透、不斷涌現成果，精心培育了長江海事文化力。

1、文化機制不斷健全

規劃文化建設路徑。2010年出臺了“十二五”長江海事文化建設規劃，大力實施“五大工程”，努力實現“123”的目標，即努力打造10大長江海事文化特色品牌，創建20家長江海事文化建設示范單位，選拔培養30名長江海事文化領軍和模范人物，明確了文化建設的路徑。

培育文化建設推手。堅持把文化建設作為一把手工程，實行文化建設與中心工作同部署，同檢查，同考核，同獎懲。加強文化建設骨干隊伍的培養，舉辦了兩期文化骨干培訓班，形成了我局文化建設梯隊，3名同志榮獲長江航務管理局文化建設雙十杰。成立文化建設專家組，診斷指導局屬單位文化建設。

搭建文化研究平臺。以上、中、下游三個政研分會為平臺，加強片區單位精神文明建設和文化建設研究，組織開展了長江海事文化創新與實踐研究、長江海事精神內涵詮釋、創先爭優長效機制研究、長江海事理念語畫課題研究和“八百里皖江一帆風順”文化品牌建設研究。

2、文化滲透不斷強化

核心理念深入人心。在形成長江海事核心價值理念和特色文化架構的基礎上，經過加大宣傳、開展培訓、內涵詮釋不斷滲透，“人和、憂樂、堅韌”的長江海事精神深入人心。特別是開展了海事精神內涵詮釋，376個發生在干部職工身邊的小故事、小情節，折射出了長江航運的大背景、大主題，讀來生動，思來感動。

分支文化蓬勃發展。推進海事文化進一步向基層延伸，分支文化建設全面開花。今年新推出了黃石局、九江局、信息中心的分支文化，重慶局分支文化將在本月正式推出。對比文化、求索文化、責任文化等13個分支文化蓬勃發展。各海事處、引航站、通信處等三級單位也都形成了自己的特色理念，執法大隊形成了“一隊一宣言”。

文化載體豐富多彩。連續8年開展文化建設“五個一”活動。在每年工作會前征集方案，工作會上加以部署，會后納入方針目標，以黨政聯合文件下發。今年又開展了“紀念建黨90年，長江海事黨旗紅”文藝匯演，舉行了長江海事局第十屆職工綜合技能大賽，舉辦了廉政法規知識競賽和廉政書畫作品展，舉辦了執法案例規范化評選，征集評選了長江海事文化理念語（畫）。進一步加強了文化陣地建設，各單位投入經費制作了各具特色的“文化宣傳展示中心”。職工書屋三級構架建設得到全總領導的充分肯定，職工讀書活動廣泛開展。

3、文化成果不斷涌現

文化品牌異彩紛呈。蕪湖海事局“八百里皖江一帆風順”列入交通運輸部“十二五”十大文化品牌創建單位，今年榮獲全國交通運輸企業文化建設品牌單位。引航中心“把世界引進長江，把長江引向世界”引起行業共鳴，岳陽海事局“瀟湘三江，人水和諧”文化品牌建設積極推進，船員流動學校、水上安全信息臺等文化品牌社會影響力日益增強。今年還有6個單位榮獲長航局文化建設示范單位。

文化產品成果豐碩。創作唱響了《平安長江》等一批行業歌曲，拍攝了《礪磨出劍鋒》等一批海事形象宣傳片，制作了《文化理念語畫》等一批宣傳畫冊，推出了《姚澤炎報告文學》、《勞模風采錄》等一批文化產品。特別是徐祖遠副部長繼前年為《人和》《憂樂》《堅韌》長江海事精神內涵詮釋叢書作序后，今年又為《從這里出發》青年文集親筆作序，體現了部黨組對長江海事局文化建設工作的高度重視和充分肯定。

強力助推海事新發展

精心培育的海事文化力，充分發揮了引領、凝聚、鼓舞作用，強力助推了海事各項工作取得新成效，成就了海事新發展。

1、文化執行力創造安全監管新業績

成功應對長江中下游特大旱情、嘉陵江、漢江罕見秋汛等惡劣氣況，成功鎖定轄區“十大風險源”，牢牢牽住客渡船“牛鼻子”，形成了“4R”監管新模式，實現了客渡船連續兩年“零死亡”，繼去年轄區事故四項指標創有記錄以來最好成績的基礎上，今年1-11月份轄區事故數、死亡（失蹤）人、沉船艘數、經濟損失又分別下降14.6%、59.3%、31.6%、32.1%，安全形勢持續低位運行。

2、文化創新力催生科學發展新舉措

創新監管模式，試點運行“電子巡航”，倡導“有痕管理、無打擾服務”新理念，提高了安全監管現代化水平。創新管理機制，評選表彰了安全誠信A級航運公司、安全誠信船舶、五星級船長（輪機長），長江水上“四位一體”（船舶、船公司、船員、船檢）的誠信管理體系初步建成。創新基層管理，深化推進執法大隊“一日工作制”，“讓規范成為習慣，讓習慣符合規范”，提升了海事一線現場管理效能。

3、文化引領力提升隊伍建設新水平

半軍事化建設深入推進，廣泛開展全員軍訓，隊伍面貌煥然一新，成功舉辦了三峽庫區地質災害演習，集中展示了長江海事官員紀律、作風、戰斗力。專業化隊伍建設成效突出，建立了4000題的職工理論學習題庫，每年開展職工理論學習全員百題測試，最近海事系統公務員轉制考試合格率達99.8%。提升干部培訓層次，先后在國家行政學院和中國浦東干部學院舉辦處級干部培訓班。

4、文化鼓舞力成就行業文明新發展

兩級機關創“五型”、海事處（引航站）創“一面旗”、執法大隊創“一日工作制”、海事官員爭當“澤炎式標兵”，形成了文明創建“四級爭創”的格局，實現了文明創建向素質、能力、形象等軟實力建設轉型。開展了全國交通運輸行業重大先進典型姚澤炎先進事跡學習宣傳活動，評選了首屆十大“澤炎式標兵”。長江海事局蟬聯全國文明單位稱號后，今年再次順利完成“全國文明單位”復檢；重慶海事局、培訓中心被推薦為全國文明單位公示，引航中心榮獲全國精神文明建設工作先進單位。

創新探索文化新路子

下一步，圍繞學習貫徹黨的十七屆六中全會精神，結合交通運輸行業和長江航運行業文化建設要求，探索文化發展新路，建設海事文化強局。

1、探索文化提振新路，推進全員文化素養的實踐和提高

通過加強文化建設，推進全員核心價值體系的學習和實踐，實現文化提振人心，從“三個方面提升隊伍建設水平”，即：提升全員學習實踐社會主義核心價值體系水平；提升全員對文化建設的認識水平；提升長江海事隊伍正規化水平。

2、探索文化高地新路，推進全局海事文化建設的提升和發展

發揮“五個引領作用”，構筑長江海事文化建設新高地，即：職工思想引領、發展方向引領、文化陣地引領、文化精英引領、文化機制引領作用。

3、探索文化惠民新路，推進全線安全監管服務改革與創新

文化建設的目的是惠民，文化建設也只有與海事管理機構的公共服務和社會管理職能相結合才有生命力。要以改革創新的理念，深化推進“五大惠民工程”，即：安全民生工程、電子海事服務、信息公開服務、安全培訓服務、拓展聯合執法等。

4、探索文化強局新路，推進全面創建交通運輸文化示范與品牌

提升文化實力，建設文化強局，主要完成“三大建設任務”，即：努力營造文化建設氛圍，豐富文化活動和載體；積極爭創各級文化建設示范品牌，全力打造長江海事“十二五”“五大品牌”；加強文化成果的積累和傳承，組織編印“1+13”《長江海事文化大系》，建設長江海事文化博物館，努力形成一批內涵豐富、影響深遠的長江海事文化產品。

發展是強局之要，文化是強局之魂。我們將進一步學習貫徹十七屆六中全會精神，深化長江海事文化建設，以文化力加快推進長江海事新發展。

(作者單位：長江海事局)