燃氣管道工程施工管理分析

何波

（重慶燃氣集團股份有限公司工程建設中心，重慶 400025）

引言

隨著燃氣設施的增加，由于某些燃氣設施的施工質(zhì)量不高或管理不善，時有燃氣泄漏發(fā)生，甚至發(fā)生爆炸，造成損害國家和人民財產(chǎn)安全和人身傷亡事故。城市燃氣管道的施工管理是一項復雜、專業(yè)而又系統(tǒng)的管理工作，不單是靠某一個人或某一部門就可以管理好的。只有我們在實踐中不斷探索和總結(jié)經(jīng)驗，積眾人之智，匯各部門之力，加強監(jiān)管，才能使之規(guī)范化、制度化、科學化，才能確保工程質(zhì)量和安全供氣，使燃氣工程真正造福于民，造福于社會。

1 燃氣管道工程施工質(zhì)量管理

1.1 加強施工組織管理

人是直接參與施工的組織者、指揮者和操作者，人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，質(zhì)量控制必須以人為核心，調(diào)動人的積極性、創(chuàng)造性，增強人的責任感，樹立“質(zhì)量第一”的觀念，提高人的素質(zhì)，避免人為的失誤。工程建設的全過程，如項目的規(guī)劃、決策、勘察、設計和施工，都是通過人來完成的。人員的素質(zhì)，即人的文化水平、技術(shù)水平、決策能力、組織能力、作業(yè)能力、控制能力、身體素質(zhì)等，都將直接和間接地對規(guī)劃、決策、勘察、設計和施工的質(zhì)量產(chǎn)生影響，所以人員素質(zhì)是影響工程質(zhì)量的一個重要因素。因此，必須加強對工程參與者的質(zhì)量意識的教育，使參加施工管理的員工都懂得質(zhì)量管理工作的重要性，即質(zhì)量就是金錢，質(zhì)量就是時間，質(zhì)量就是效益。

1.2 加強施工前準備工作管理

在工程開工前，要根據(jù)各個工程項目的施工圖紙、建設地點、自然條件會同施工單位、設計單位、監(jiān)理單位、政府質(zhì)監(jiān)部門進行圖紙會審、技術(shù)交底，對工程建設中將要遇到的難點、要點作到心中有數(shù)，并形成專題會議紀要，其次由業(yè)主組織對承建方編制的施工組織設計、質(zhì)量保證措施進行審查，審查同意后方可施工。對技術(shù)復雜的工程問題，及時組織設計、施工方根據(jù)現(xiàn)場情況采取合理的措施進行解決。

1.3 加強施工過程管理

工程項目的施工過程是建設產(chǎn)品形成的關(guān)鍵過程，在施工過程中如何搞好質(zhì)量管理，是保證項目質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在施工過程中要做好以下兩點：

(1)嚴把質(zhì)量控制點。質(zhì)量控制點的選擇要準確、有效，選擇時要根據(jù)對重要的質(zhì)量特性進行重點控制的要求，選擇質(zhì)量控制的重點部位、重點工序和重點的質(zhì)量因素作為控制點，進行重點控制和預控，這是進行質(zhì)量控制的有效方法。根據(jù)多年的施工管理經(jīng)驗，在燃氣管道工程中一般把管溝的開挖、管溝的回填、管道的焊接、鋼管(設備)的防腐、管道的試壓、通球等工藝環(huán)節(jié)作為質(zhì)量控制的關(guān)鍵點。施工質(zhì)量的控制中采用了三級質(zhì)量監(jiān)督體系，即施工單位的自檢，監(jiān)理工程師的全程監(jiān)理，市特檢中心質(zhì)檢人員對重要部位的監(jiān)督與檢查。如管道的通球、試壓，就必須要求施工單位、甲方現(xiàn)場代表、監(jiān)理單位、特檢中心等相關(guān)單位及人員在場監(jiān)督，通球試壓合格后，幾方共簽字認可。

(2)組織工程技術(shù)人員。對承建方制定的質(zhì)量保證措施，在施工中逐項檢查，予以實施，形成質(zhì)量跟蹤檢查制度，完成一道工序必須通過檢查合格后，才準進行下一步工序施工。針對施工過程中常見的質(zhì)量通病，事先采取有力的防治措施，這樣做既保證了質(zhì)量，又減少了因質(zhì)量返工造成的損失。

2 燃氣管道工程施工進度控制

根據(jù)多年的施工管理經(jīng)驗，一般影響施工進度的因素有人為的因素、技術(shù)因素、設備材料及構(gòu)配件因素、水文、地質(zhì)與氣象因素以及其他自然和社會環(huán)境因素等，其中人為因素是最大的干擾因素。從產(chǎn)生的根源看，有的來源于建設單位及上級主管部門；有的來源于勘查設計、施工及材料供應單位；有的來源于政府、建設主管部門、有關(guān)協(xié)作單位。在實際施工過程中，常見的影響因素如下：

(1)業(yè)主因素：如業(yè)主使用要求改變而進行的設計變更；不能及時向施工承包單位及時撥付工程進度款等。

(2)勘查設計因素：如設計內(nèi)容不完善，設計有缺陷或錯誤；設計對現(xiàn)場施工操作考慮不周等。

(3)社會環(huán)境因素：如外單位臨近工程干擾；節(jié)假日交通、市容整頓的限制；臨時停電、斷路等。

(4)材料、設備供應因素：如甲供材料供應不及時，設備選用不合理等。為了實現(xiàn)工程按實際進度要求進行，就要避免各種影響進度因素，作為建設單位要認真制定進度控制措施，包括組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施等。進度控制的組織措施主要包括：建立工程進度報表制度，召開工程進度協(xié)調(diào)會議等。

3 燃氣管道工程成本控制

3.1 施工階段的成本控制

施工階段的成本控制非常重要，必須作為建設單位現(xiàn)場管理的重點工作。工程項目建設是一個周期長，投入大的生產(chǎn)過程，成本控制貫穿于項目建設的全過程，但是在實際工作中必須要做到重點突出。要有效控制項目的投資，應該從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同等多方面采取措施從組織上采取措施，包括明確項目組織結(jié)構(gòu)，明確管理職能分工；從技術(shù)上采取措施，包括采用新技術(shù)、新材料，嚴格審查施工組織設計，嚴格施工圖會審及現(xiàn)場技術(shù)交底等；從經(jīng)濟上采取措施，要嚴格審核各項費用的支出。

3.2 施工設計階段的控制

嚴格施工設計的變更的管理，嚴把經(jīng)濟簽證關(guān)，嚴格工程決算的審查等。在組織保證上，有專門負責投資及工程造價審核的組織機構(gòu)，對工程的全過程進行有效的監(jiān)督及控制，有力的保障了投資效益的最大化。在技術(shù)保障上，非常重視燃氣管道的技術(shù)設計、施工圖設計以及新技術(shù)、新工藝、新材料的應用。從國內(nèi)外的研究表明，影響項目投資的最大階段設計階段(含項目決策、初步設計、施工圖設計)，在設計階段影響項目投資的可能占項目全部投資的75～90%，而在項目實施階段影響投資的可能性只占10～25%左右。

3.3 加強工程管理人員工作素質(zhì)

在成本控制方面也盡量做到系統(tǒng)和全面，現(xiàn)有的工程管理人員不僅具有工程技術(shù)方面的專業(yè)知識，同時也擁有工程造價資格證書，基本能具備了技術(shù)與經(jīng)濟的結(jié)合，這樣現(xiàn)場工程管理人員能夠根據(jù)現(xiàn)場實際情況，結(jié)合造價知識對工程投資做到有效的控制，能夠在工程實施的過程中進行造價的控制。特別對于市政配套的燃氣工程，在前期設計過程中，由于不能掌握詳盡的現(xiàn)場地質(zhì)資料，對于地下情況不能在設計圖上如實反映，在實際施工過程中管溝的開挖可能會遇到大量的不可預見因素。必須根據(jù)現(xiàn)場實際情況，結(jié)合合同條款、投標文件和工程造價管理文件的相關(guān)規(guī)定，對于屬于合同外增加的工作量要及時準確的進行判定，并根據(jù)相關(guān)程序進行簽證文件的簽署。

4 燃氣管道工程安全管理

現(xiàn)在工程建設中，安全生產(chǎn)已經(jīng)提到了一個相當高的地位，針對我國當前各地重特大安全事故頻發(fā)，從中吸取經(jīng)驗教訓，把安全意識放在首位，并不斷加強各級管理部門、生產(chǎn)部門、施工單位相關(guān)人員的安全教育，堅決杜絕施工中各種違章作業(yè)現(xiàn)象，消除各種安全隱患，例如：要求各施工單位在有較大(深)作業(yè)坑、溝槽處必須設置安全警示裝置。相關(guān)管理部門也不時對施工現(xiàn)場進行檢查，若發(fā)現(xiàn)有安全隱患，立即責令施工單位停工整改，直至消除安全隱患。

結(jié)束語

從建筑工程的角度來看,燃氣工程在其中隸屬安裝配套工程,與土木工程相關(guān)專業(yè)息息相關(guān),屬高危行業(yè),其現(xiàn)場施工的安全管理非常重要。而實際情況當中,相當一部分燃氣施工人員專業(yè)素養(yǎng)不夠、技能水平薄弱,經(jīng)常會出現(xiàn)這樣或那樣的失誤和過錯。因此,如何正確對燃氣工程施工進行安全管理有著十分重要的現(xiàn)實意義。

[1]城鎮(zhèn)燃氣技術(shù)規(guī)范[S].GB50494-2009.

[2]城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范[S].GB50028-2006.

[3]城鎮(zhèn)燃氣設施運行、維護和搶修安全技術(shù)規(guī)程[S].CJJ51-2006.