談施工成本控制

周麗杰李立紅

（1、阜新市細河區動遷管理辦公室；2、阜新金色城房地產開發有限公司）

隨著建筑業市場的競爭加劇，如何搞好成本控制，使經濟效益最大化已經成為施工企業提高自身競爭力的重要途徑。但很多施工企業還沒有意識到成本控制的重要性，致使工程項目施工過程中出現了很多浪費，這必將導致施工企業利潤的減少，降低施工企業的競爭力。

施工成本是指施工企業以工程項目作為成本核算的對象，在施工過程中，所耗費的生產資料、轉移價值和勞動者的必要勞動，所創造的價值的貨幣形式。工程成本分為直接成本和間接成本。直接成本指施工過程中，耗費構成的工程實體，包括人工費用、材料費用、機械使用費用、其它直接費用；間接成本指企業內部為組織和管理工程施工所發生的全部支出，包括：管理人員的職工福利費、固定資產折舊費、固定資產修理費，還有水電費、保險費等。

工程成本控制是在保證滿足工程質量、工期等合同要求的前提下，對工程項目實施過程中所發生的費用，通過進行有效的計劃、組織、控制和協調等活動實現預定的成本目標，并盡可能地降低成本費用、實現目標利潤、創造良好經濟效益的一種科學的管理活動。加強工程項目成本控制，是施工企業增強企業競爭力的有效途徑。

目前我國施工企業存在對成本控制認識上有誤區。工程成本控制是對工程施工全過程進行控制，需要所有的施工人員參與，絕非像一些人所認為的，成本控制是財務人員的事情，和其他人員無關。如果成本控制僅是財務人員的事情，就會使導致工程技術人員只注重工程的技術問題，采購人員只關心設備、材料的采購問題，雖然這看起來分工明確，但如果他們都不關心工程成本，就會為了將自己的工作干得最好，而通過增加工程成本的途徑來提高自己工作的質量。從決策上來說，每個職能部門工作達到最優，對于企業來說未必是最優的。企業是要在保證工程質量的前提下，使企業利潤最大化。

現在工程項目一般都是項目經理負責制。施工企業一般在工程項目施工之前，成立項目經理部，由項目經理定期向企業匯報工程的實施情況，權力下放了，但沒有明確和權利對應的責任。有的項目經理根本就沒有將成本控制提上日程，因為成本控制所帶來的效益是企業的，而工程項目由于將成本控制而帶來的質量問題是屬于自己的。有的項目經理把成本控制作為可有可無的部分，直接將其作為任務交給財務人員。沒有形成一套完善的成本控制體系，從項目全局進行成本的控制。

保證質量往往會增加成本，但不能因此把質量與成本對立起來。由于在人們的意識里，質量的提高必然是以增加成本為代價，所以項目經理為了免于承擔質量責任，往往就片面地強調質量，而不進行成本的控制，這就降低了施工企業的經濟效益；有的項目經理片面強調工程的成本控制，致使質量上不去，可能會增加因未達到質量標準而付出的額外質量成本，還給企業帶來了名譽上的損失。

施工企業除了要明確項目經理的權力和責任外，還應該建立相應的激勵機制。獎罰分明，是促進施工企業成本控制的動力，也是實施低成本戰略的重要武器。當前施工企業在員工的績效考核方面，尤其是成本控制的績效考核方面，很少有明確的規定。這在很大程度上挫傷了員工的積極性，使成本控制做不到實處。

對施工過程缺少有效管理，尤其是對材料的管理。工程項目中成本的主要構成因素有材料成本，人工成本等。但在施工過程中，由于施工企業對施工過程缺少有效管理，導致材料的浪費和窩工現象，這大大增加了工程項目的成本。

成本控制的各項指標都有綜合性，項目經理作為項目的直接負責人，負責項目的一切經濟活動，包括成本的控制。首先，施工企業應該明確項目成本控制和質量控制等責任和相應的獎勵措施，提高項目經理和項目組人員的積極性。其次，項目經理應該領導項目小組制定工程成本控制的具體措施，對項目小組的成員進行培訓，強化成本控制的理念，建立適合工程項目的成本核算崗位責任制，規定項目小組成員在核算中的作用、地位和所負的責任及考核獎勵的辦法，還要對工程成本控制的實施情況進行定期檢查，找出成本控制中的問題，及時總結經驗和工作中的不足，并使之與項目組人員績效掛鉤，進行獎罰，制定項目組內部的獎罰措施，對工程項目進行全過程的成本控制。明確施工過程中工程成本控制的內容，有針對性地進行成本控制。

施工索賠是由于業主或其它方面的原因，致使施工單位在施工過程中付出了額外的費用或造成損失，施工單位通過合法途徑和程序，要求業主償還其施工中的費用損失。常見的索賠內容有：①不利的自然條件與人為障礙導致費用損失加大或工期延誤引起的索賠；②由于業主和工程師方面的原因，引起施工臨時中斷和工效降低導致人工費、材料費、設備費增加而提出的索賠；③業主和工程師發布加速指令，要求承包商投入更多資源，加班趕工來完成施工項目，導致工程成本的增加；④業主材料質量問題或材料供應不及時引起的索賠；⑤由于物價上漲因素，帶來了人工費、材料費、施工機械費的不斷增長，導致工程成本大幅度上升引起的索賠等。施工企業一定要增強索賠意識，加強索賠管理，做好索賠資料的收集、整理與保存工作。并且要工程項目施工過程中發生的重大問題作好記錄，有關部門簽字，然后存檔。

施工成本控制是一個非常復雜的問題，涉及的內容很多。在競爭日益激烈的今天，企業之間所比拼的就是質量加價格，而成本又是制定價格的基礎，所以如何在保證質量的前提下，降低工程項目的成本已經成為施工企業能否持續發展的基本條件。本文通過對工程項目成本控制中的一些問題的分析，提出了進行成本控制的一些建議，施工企業應把成本控制作為企業的核心任務。

[1]金銳.建筑施工企業成本控制[J].太原城市職業技術學院學報，2007，(2)

[2]劉二軍.淺談工程項目內部成本控制及措施[J].科技信息，2006，(S3).