承接服務(wù)外包的宏觀風(fēng)險(xiǎn)及防范

　　【摘 要】接包國(guó)或地區(qū)承接服務(wù)外包的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源是：來(lái)自發(fā)包國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治或自然環(huán)境的巨變?cè)斐赏獍袌?chǎng)需求劇烈波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)；來(lái)自其它接包國(guó)競(jìng)爭(zhēng)壓力的風(fēng)險(xiǎn)；來(lái)自接包國(guó)或地區(qū)自身不足引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)；來(lái)自對(duì)接包國(guó)或地區(qū)自身負(fù)面經(jīng)濟(jì)影響的風(fēng)險(xiǎn)；來(lái)自匯率波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。其防范措施是：接包市場(chǎng)多元化，接包業(yè)務(wù)多樣化應(yīng)對(duì)來(lái)自發(fā)包國(guó)、來(lái)自匯率波動(dòng)及對(duì)接包國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)負(fù)面影響的風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)中國(guó)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)應(yīng)對(duì)其他接包國(guó)競(jìng)爭(zhēng)壓力和本國(guó)自身能力不足引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)；改進(jìn)金融服務(wù)，為企業(yè)提供一套完善的匯率風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制應(yīng)對(duì)匯率風(fēng)險(xiǎn)
　　【關(guān)鍵字】承接 服務(wù)外包 風(fēng)險(xiǎn) 防范
　　我國(guó)繼大力承接制造業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移之后，正在大力發(fā)展服務(wù)外包，承接國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在我國(guó)剛剛起步，屬于新興產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，然而為了鼓勵(lì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)展服務(wù)外包的機(jī)遇和正面效應(yīng)在某種程度上被放大，其挑戰(zhàn)和負(fù)面效應(yīng)在某種程度上被弱化。本文試圖從接包國(guó)或地區(qū)宏觀的視角，對(duì)承接服務(wù)外包的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并提出具體防范措施。
　　一 接包國(guó)或地區(qū)承接服務(wù)外包的風(fēng)險(xiǎn)分析
　　1．來(lái)自發(fā)包國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治或自然環(huán)境的巨變?cè)斐赏獍袌?chǎng)需求劇烈波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)
　　發(fā)包國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退必然影響其服務(wù)外包市場(chǎng)的需求。始于2007年4月的美國(guó)次貸危機(jī)，由房地產(chǎn)市場(chǎng)蔓延到信貸市場(chǎng)，進(jìn)而迅速演化成為全球性金融危機(jī)。金融危機(jī)使主要發(fā)包國(guó)：美國(guó)、日本、歐洲經(jīng)濟(jì)都出現(xiàn)了不同程度的衰退，其國(guó)內(nèi)服務(wù)外包需求不足。全球服務(wù)外包業(yè)務(wù)量減少、成本上升、利潤(rùn)空間變窄。
　　金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)大量企業(yè)裁員，一些美國(guó)人擔(dān)心服務(wù)外包導(dǎo)致本國(guó)白領(lǐng)工作流失、生活水平下降，于是掀起反全球化和自由貿(mào)易的浪潮，導(dǎo)致政府對(duì)服務(wù)外包限制增多和貿(mào)易摩擦加劇。服務(wù)外包本是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問題可能成為政治爭(zhēng)論和斗爭(zhēng)的工具。
　　自然環(huán)境的巨變也造成外包市場(chǎng)需求劇烈波動(dòng)。北京時(shí)間2011年3月11日13時(shí)46分，日本發(fā)生里氏9級(jí)大地震，并引發(fā)了海嘯災(zāi)難和核泄漏危機(jī)。這一突如其來(lái)的災(zāi)難不僅重創(chuàng)了日本，也對(duì)我國(guó)軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生較大影響。
　　2．來(lái)自其它接包國(guó)競(jìng)爭(zhēng)壓力的風(fēng)險(xiǎn)
　　發(fā)展中國(guó)家是主要的服務(wù)外包業(yè)務(wù)承接地，其中亞洲是承接外包業(yè)務(wù)最多的地區(qū)，約占全球外包業(yè)務(wù)的45%。中國(guó)、印度、愛爾蘭、菲律賓和俄羅斯等20多個(gè)國(guó)家是全球外包市場(chǎng)的主要競(jìng)爭(zhēng)者。目前，我國(guó)服務(wù)外包企業(yè)在面臨各種機(jī)遇的同時(shí)，也在接受來(lái)自國(guó)內(nèi)外的巨大挑戰(zhàn)。許多國(guó)家紛紛采取措施為承接服務(wù)外包創(chuàng)造有利條件，搶占國(guó)際外包市場(chǎng)。其中最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手就是印度。而新加坡也是承接國(guó)際服務(wù)外包很成功的國(guó)家之一。此外，菲律賓、越南等發(fā)展中國(guó)家的服務(wù)外包也都處于高速發(fā)展階段，我國(guó)的服務(wù)外包企業(yè)面臨巨大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力。
　　在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，中國(guó)能否在勞動(dòng)力成本、政策優(yōu)惠、勞動(dòng)力素質(zhì)、地緣、文化等因素上凸顯比較優(yōu)勢(shì)是潛在的風(fēng)險(xiǎn)。
　　3．來(lái)自接包國(guó)或地區(qū)自身不足引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)
　　我國(guó)承接服務(wù)外包，和其他競(jìng)爭(zhēng)國(guó)相比，自身也有許多不足：
　　首先，服務(wù)外包所需人才缺口巨大。其次，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)——軟環(huán)境欠缺。軟環(huán)境欠缺具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：相關(guān)電信管制政策滯后；支持服務(wù)外包發(fā)展的法律環(huán)境不完善；相關(guān)稅收優(yōu)惠政策調(diào)整滯后；產(chǎn)業(yè)成熟度不高，缺乏相應(yīng)的中介組織。最后，服務(wù)業(yè)總體規(guī)模較小，專業(yè)化程度較低，服務(wù)外包企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足。最后服務(wù)外包行業(yè)規(guī)范化程度低，國(guó)內(nèi)服務(wù)外包各基地城市間競(jìng)爭(zhēng)白熱化，難以形成中國(guó)服務(wù)的整體品牌。
　　4．來(lái)自對(duì)接包國(guó)或地區(qū)自身負(fù)面經(jīng)濟(jì)影響的風(fēng)險(xiǎn)
　　由跨國(guó)公司主導(dǎo)的服務(wù)外包可能對(duì)接包國(guó)或地區(qū)造成的消極經(jīng)濟(jì)影響主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：
　　首先，價(jià)值鏈低端鎖定效應(yīng)。雖然這幾年我國(guó)在服務(wù)外包領(lǐng)域的相應(yīng)技術(shù)水平有所提升，但大部分企業(yè)仍處于勞動(dòng)力密集型的低端產(chǎn)業(yè)鏈。
　　其次，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力停滯效應(yīng)。發(fā)包國(guó)外包的很多工作己經(jīng)高度標(biāo)準(zhǔn)化了，這些工作的本質(zhì)并不是高端科技和核心創(chuàng)新。大部分國(guó)內(nèi)企業(yè)將大量資源投入到技術(shù)含量低，相對(duì)缺乏創(chuàng)新的服務(wù)外包業(yè)務(wù)上，這樣會(huì)占用企業(yè)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性研究和創(chuàng)新開發(fā)的所需資源，客觀上造成了企業(yè)創(chuàng)新受影響。
　　再次，承接國(guó)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)脆弱性加大。大量承接來(lái)自國(guó)外的外包服務(wù)業(yè)務(wù)，將會(huì)增加?xùn)|道國(guó)經(jīng)濟(jì)受全球經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響的敏感度，自身經(jīng)濟(jì)的脆弱性也上升。
　　最后，服務(wù)外包企業(yè)“外耗”效應(yīng)。以服務(wù)外包中占絕大多數(shù)的軟件企業(yè)為例，以出口為導(dǎo)向的國(guó)內(nèi)軟件企業(yè)，與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系非常少。而且高薪和高補(bǔ)貼使它還可以從國(guó)內(nèi)其他經(jīng)濟(jì)部門吸引高素質(zhì)人才，客觀上造成對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的擠壓。
　　5．來(lái)自匯率波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)
　　匯率風(fēng)險(xiǎn)對(duì)國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的影響相當(dāng)巨大。人民幣升值，企業(yè)利潤(rùn)縮水嚴(yán)重。這些轉(zhuǎn)瞬蒸發(fā)的利潤(rùn)是相當(dāng)驚人的。人民幣對(duì)美元每升值1%，軟件出口的利潤(rùn)將降低0.7個(gè)百分點(diǎn)。許多離岸服務(wù)外包企業(yè)面對(duì)美、日元貶值的雙重壓力，企業(yè)利潤(rùn)不斷受到擠壓。
　　理論上，離岸外包的驅(qū)動(dòng)力在于可以使發(fā)包企業(yè)節(jié)省30%～50%的成本。如果人民幣持續(xù)升值，這種驅(qū)動(dòng)力將越來(lái)越小。要么提高接包報(bào)價(jià)，這意味著中國(guó)絕大多數(shù)外包企業(yè)賴以生存的價(jià)格優(yōu)勢(shì)減小甚至不復(fù)存在，發(fā)包企業(yè)在考慮綜合成本后，會(huì)選擇更有利的市場(chǎng)，中國(guó)企業(yè)的外包市場(chǎng)份額面臨擠壓；要么維持報(bào)價(jià)接受利潤(rùn)損失，但實(shí)際上當(dāng)前中國(guó)軟件企業(yè)人力成本在上升，而外包價(jià)格卻在不斷降低。據(jù)IDC統(tǒng)計(jì)，中國(guó)對(duì)日外包價(jià)格在過去10年間下下降了30%。長(zhǎng)此以往，無(wú)利可圖軟件外包產(chǎn)業(yè)又談何發(fā)展。
　　二 接包國(guó)或地區(qū)承接服務(wù)外包的風(fēng)險(xiǎn)防范
　　1．接包市場(chǎng)多元化，接包業(yè)務(wù)多樣化應(yīng)對(duì)來(lái)自發(fā)包國(guó)需求及匯率波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)
　　第一，離岸接包市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略。首先，應(yīng)采取離岸接包市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，分散針對(duì)來(lái)自發(fā)包國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治或自然環(huán)境的巨變?cè)斐赏獍袌?chǎng)需求劇烈波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，以及接包國(guó)過于依賴某一個(gè)市場(chǎng)導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)脆弱性加大的風(fēng)險(xiǎn)。在鞏固已形成本國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的日韓市場(chǎng)的基礎(chǔ)上努力開拓歐美市場(chǎng)和其他一些新興市場(chǎng)，改變接包市場(chǎng)過于集中的狀況，逐步建立起接包市場(chǎng)多元化的總體格局。
　　第二，高度重視承接本土服務(wù)外包戰(zhàn)略。在鼓勵(lì)承接離岸服務(wù)外包同時(shí)，也要高度重視承接本土服務(wù)外包，這樣不僅可以規(guī)避來(lái)自發(fā)包國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治或自然環(huán)境的巨變?cè)斐赏獍袌?chǎng)需求劇烈波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，還可以規(guī)避接包國(guó)過于依賴國(guó)外市場(chǎng)導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)脆弱性加大的風(fēng)險(xiǎn)，以及匯率波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。
　　第三，接包業(yè)務(wù)多樣化戰(zhàn)略。接包業(yè)務(wù)多樣化，就是說我們既要做信息技術(shù)外包（ITO），也要做業(yè)務(wù)流程外包（BPO），還要做知識(shí)流程外包（KPO），不斷向外包價(jià)值鏈高端延伸。這樣一方面可以規(guī)避發(fā)包市場(chǎng)需求劇烈波動(dòng)，變化無(wú)常的風(fēng)險(xiǎn)，另一方面也可以避免接包給接包國(guó)帶來(lái)低端價(jià)值鏈鎖定、創(chuàng)新阻滯等負(fù)面經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
　　2．加強(qiáng)中國(guó)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)應(yīng)對(duì)其他接包國(guó)競(jìng)爭(zhēng)壓力和本國(guó)自身能力不足引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)
　　服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要主打國(guó)家品牌下的區(qū)域優(yōu)勢(shì)。因?yàn)榘l(fā)包商的發(fā)包程序首先是選國(guó)家，然后是選企業(yè)。如大家一講服務(wù)外包先想到的是印度，而不是班加羅爾。這一現(xiàn)象即可用波特國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論進(jìn)行很好的詮釋，也可用該理論對(duì)我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)。波特國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論認(rèn)為構(gòu)成國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的四個(gè)基本要素是：要素條件、需求條件、相關(guān)產(chǎn)業(yè)與支持產(chǎn)業(yè)以及企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)與同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)；兩個(gè)輔助要素是：機(jī)遇和政府的作用。
　　第一，加大電信設(shè)施建設(shè)和服務(wù)外包人才培養(yǎng)等高級(jí)要素的投入。首先，加大與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。軟件、通訊等信息技術(shù)成為生產(chǎn)性服務(wù)外包的發(fā)展“催化劑”，其基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平已成為衡量服務(wù)外包商業(yè)環(huán)境的重要指標(biāo)。其次，加大服務(wù)外包人才的培養(yǎng)并保持外包人才的成本優(yōu)勢(shì)。服務(wù)外包人才的培養(yǎng)要根據(jù)服務(wù)外包人才的需求結(jié)構(gòu)，不同層次外包人才所需的知識(shí)、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)及不同層次外包人才的主要來(lái)源渠道和成長(zhǎng)規(guī)律，有的放矢的進(jìn)行。這樣既能保證人才培養(yǎng)的質(zhì)量，又能合理節(jié)省人才培養(yǎng)的成本。
　　在努力提高服務(wù)外包人才的質(zhì)量同時(shí)，還需要保持服務(wù)外包人才的成本優(yōu)勢(shì)。服務(wù)外包向我國(guó)中西部基礎(chǔ)設(shè)施較發(fā)達(dá)，高等教育資源豐裕的二三線城市轉(zhuǎn)移是一條有效的路徑。
　　第二，充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)市場(chǎng)廣闊的優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)步推進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)是中國(guó)市場(chǎng)。中國(guó)和印度最大的區(qū)別就在于印度服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是外向型的，依賴的是國(guó)際環(huán)境，而中國(guó)擁有自身龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和強(qiáng)大的制造業(yè)基礎(chǔ)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是我們最大的核心優(yōu)勢(shì)。我們要充分貫徹〔2009〕200號(hào)文件“財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委科技部等關(guān)于政府和企業(yè)發(fā)包促進(jìn)我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見”，落實(shí)“推進(jìn)企業(yè)主輔分離發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見”，深化專業(yè)分工，加大我國(guó)政府和企業(yè)對(duì)服務(wù)外包的采購(gòu)，穩(wěn)步推進(jìn)服務(wù)外包消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。
　　第三，建立健全相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)與支持機(jī)制。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)離不開生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)自身的發(fā)展壯大，也離不開與其他產(chǎn)業(yè)的融合。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)最初是從制造業(yè)中分離出來(lái)，主要為制造業(yè)提供服務(wù)，在發(fā)達(dá)國(guó)家，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)已發(fā)展到主要為服務(wù)業(yè)提供服務(wù)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，現(xiàn)代工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展及服務(wù)型政府的改革，都需要強(qiáng)有力的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的支撐。
　　一方面要深化專業(yè)化分工，加快服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新；另一方面要加大產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)與融合，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)外包產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展。
　　第四，加強(qiáng)接包企業(yè)戰(zhàn)略管理、結(jié)構(gòu)調(diào)整與同業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)。鼓勵(lì)有一定實(shí)力的企業(yè)通過多種方式“做大做強(qiáng)”。通過“兼并、重組、聯(lián)合、上市”等資本運(yùn)作手段，一批基礎(chǔ)扎實(shí)、技術(shù)雄厚、品牌形象好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮纳a(chǎn)性服務(wù)企業(yè)迅速擴(kuò)大規(guī)模、奪取市場(chǎng)份額、增強(qiáng)其在國(guó)際市場(chǎng)上的總體競(jìng)爭(zhēng)力。
　　那些目前還沒有實(shí)力“做大做強(qiáng)”的企業(yè)，也要進(jìn)行戰(zhàn)略管理，依靠國(guó)內(nèi)強(qiáng)大的市場(chǎng)需求，進(jìn)入某一個(gè)垂直細(xì)分市場(chǎng)，“做精做強(qiáng)”，并積極推行質(zhì)量體系認(rèn)證，使企業(yè)的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)得到一個(gè)世界范圍的認(rèn)可。
　　接包企業(yè)間可以通過加入行業(yè)協(xié)會(huì)、并購(gòu)重組或戰(zhàn)略聯(lián)盟等多種形式形成外包聯(lián)盟，規(guī)范接包行為，形成有序競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中合作，在合作競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)企業(yè)的業(yè)務(wù)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，擴(kuò)大企業(yè)的知名度。
　　同時(shí)，我國(guó)還應(yīng)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外包承接企業(yè)與國(guó)際知名跨國(guó)公司建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，以提升自身服務(wù)能力和對(duì)跨國(guó)公司的持久吸引力。
　　第五，抓住機(jī)遇，強(qiáng)化政府的引導(dǎo)和推動(dòng)作用。首先，從戰(zhàn)略高度上認(rèn)識(shí)到承接服務(wù)外包的重要性和緊迫性，應(yīng)盡快建立有關(guān)部門協(xié)調(diào)管理機(jī)制，以便對(duì)服務(wù)外包予以統(tǒng)籌并實(shí)施宏觀指導(dǎo)和有效監(jiān)管。對(duì)服務(wù)外包基地城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行宏觀引導(dǎo)，使其從各地相對(duì)優(yōu)勢(shì)出發(fā)，從專業(yè)化出發(fā)，針對(duì)市場(chǎng)和行業(yè)差異，錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)和競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)特色服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集群的形成。其次，進(jìn)一步落實(shí)和細(xì)化服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)扶持和稅收優(yōu)惠政策。當(dāng)前出臺(tái)的許多扶持和稅收優(yōu)惠政策都是針對(duì)承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的，面對(duì)國(guó)內(nèi)廣泛的市場(chǎng)需求，許多企業(yè)主要從事在岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)，享受不到任何的稅收優(yōu)惠。而在岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)在某種程度與我國(guó)自身產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度更高，在促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)上的功勞更大，這不利于我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)能享受稅收優(yōu)惠的是“技術(shù)先進(jìn)型”服務(wù)企業(yè)，技術(shù)先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)不夠明確，許多國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)被拒在稅收優(yōu)惠的大門之外。再次，加強(qiáng)法制環(huán)境建設(shè)。一是要制定與國(guó)際商業(yè)慣例相適應(yīng)的法規(guī)和制度，規(guī)范服務(wù)外包交易行為，暢通服務(wù)外包承包商進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的通道。二是要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大執(zhí)法力度，鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)自主創(chuàng)新，保護(hù)企業(yè)創(chuàng)新的積極性和合法收益。三是要秉持契約精神，執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按時(shí)、按質(zhì)、按量完成外包業(yè)務(wù)，提高國(guó)際化的協(xié)作水平；四是建立誠(chéng)信社會(huì)體系，優(yōu)化商務(wù)環(huán)境，保證接包企業(yè)的良好信譽(yù)，保守發(fā)包企業(yè)的商業(yè)機(jī)密。最后，加大政府支持力度，建立外包風(fēng)險(xiǎn)基金。離岸外包風(fēng)險(xiǎn)基金的建立可使服務(wù)外包企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范制度化。
　　三 改進(jìn)金融服務(wù)，為企業(yè)提供一套完善的匯率風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制應(yīng)對(duì)匯率風(fēng)險(xiǎn)
　　美元持續(xù)貶值，日元、歐元也有長(zhǎng)期貶值的壓力，而人民幣持續(xù)升值，這造成國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)利潤(rùn)大副縮水。因此我們應(yīng)該積極向國(guó)家有關(guān)部門呼吁，盡快改革金融管理體制，加大金融市場(chǎng)建設(shè)，改進(jìn)金融服務(wù)，為企業(yè)提供一套完善的匯率風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制：
　　1．宣傳推廣金融服務(wù)
　　首先，向企業(yè)宣傳如何正確選擇計(jì)價(jià)貨幣、收付匯和結(jié)算方式。一般來(lái)說，涉外企業(yè)在出口商品、勞務(wù)或?qū)Y產(chǎn)業(yè)務(wù)計(jì)價(jià)時(shí)，要爭(zhēng)取使用匯價(jià)趨于上浮的貨幣，在進(jìn)口商品或?qū)ν庳?fù)債業(yè)務(wù)計(jì)價(jià)時(shí)，爭(zhēng)取用匯價(jià)趨于下浮的貨幣。結(jié)算方式上，一般而言，即期L/C最符合安全及時(shí)收匯的原則，遠(yuǎn)期L/C、D/P、D/A安全性依次減弱。當(dāng)然為促銷自己的產(chǎn)品，亦可根據(jù)對(duì)方資信，慎重靈活地選擇適當(dāng)?shù)慕Y(jié)算方式。
　　其次，向企業(yè)推出遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)。遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)是指客戶與銀行簽訂遠(yuǎn)期結(jié)售匯合約，約定將來(lái)辦理結(jié)匯或售匯的外匯幣種、金額、匯率和期限，在交割日外匯收入或支出發(fā)生時(shí)，再按照該遠(yuǎn)期結(jié)售匯合同訂明的幣種、金額、匯率辦理的結(jié)匯或售匯業(yè)務(wù)。通過辦理遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)，客戶可在涉及外匯資金的投資、融資以及國(guó)際結(jié)算等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中鎖定換匯成本，實(shí)現(xiàn)以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)為目的的資產(chǎn)保值。
　　再次，向企業(yè)提供貿(mào)易融資來(lái)規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。信用證項(xiàng)下的出口業(yè)務(wù)可以通過出口押匯、福費(fèi)廷業(yè)務(wù)來(lái)規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。以后T/T為結(jié)算方式的業(yè)務(wù)可以通過出口商業(yè)發(fā)票貼現(xiàn)融資等。
　　2．企業(yè)應(yīng)對(duì)策略
　　首先，采用行業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略。對(duì)于外包企業(yè)來(lái)說，“聯(lián)盟”或“集團(tuán)”的成立實(shí)際上就是一種應(yīng)對(duì)匯率風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略。
　　其次，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)服務(wù)外包市場(chǎng)業(yè)務(wù)。注重開發(fā)國(guó)內(nèi)服務(wù)外包市場(chǎng)，是應(yīng)對(duì)匯率風(fēng)險(xiǎn)的有效措施。
　　再次，提高企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力，形成高端服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)鏈。企業(yè)將所提供的服務(wù)產(chǎn)品向價(jià)值鏈高端轉(zhuǎn)型，通過接包高端流程，挖掘產(chǎn)品利潤(rùn)空間，以獲取更為豐厚的商業(yè)利益。
　　最后，企業(yè)合理地對(duì)結(jié)算貨幣進(jìn)行管理，正確使用各種金融工具規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。如遠(yuǎn)期外匯合同和外匯期權(quán)，來(lái)對(duì)沖保值重大交易外匯敞口是常見的做法。
　　3．政府統(tǒng)籌化的地域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃策略
　　通過統(tǒng)籌化的地域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，將進(jìn)一步幫助服務(wù)外包企業(yè)降低生產(chǎn)成本。規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)已形成環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角三個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。這三個(gè)產(chǎn)業(yè)集群屬于生產(chǎn)要素成本相對(duì)較高的區(qū)域。盡管上述產(chǎn)業(yè)集群的出現(xiàn)是服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在中國(guó)發(fā)展的必然，但在當(dāng)前人民幣持續(xù)升值的背景下，充分挖掘中西部地區(qū)的人力成本優(yōu)勢(shì)，能夠使服務(wù)外包在中國(guó)境內(nèi)實(shí)現(xiàn)成本下降的“離岸效應(yīng)”。
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