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“腐敗狂歡”丟政權

2012-12-31 00:00:00李振廣
環球人物 2012年20期


  回顧國民黨百年歷史,腐敗是其最不堪回首的痛。1945年,抗日戰爭勝利,國民黨的威望和實力達到了前所未有的高度??蓛H僅4年后,國民黨就丟掉了在大陸的政權,倉皇逃往臺灣。原因何在?兩個字:腐敗。
  “劫收大員”貽笑中外
  日本戰敗,使國民黨突然面對一筆巨額財富。國民政府制定了《行政院各部會署局派遣收復區接收人員辦法》,軍政大員前往淪陷區,接管敵偽政權全部公、私產,對工廠、公司、辦事處、倉庫、住宅等進行查封,清點財產數額、歸屬、來源,該沒收的沒收,該歸還原主的歸還原主,是為“勝利接收”。
  在大后方熬了8年的國民黨“接收大員”,一回到平津、滬寧這些繁華大城市,個個都像紅了眼的搶匪,搶住房、搶汽車、搶物品、搶錢財……千方百計將日偽資產收入私人腰包。淪陷區“勝利”的喜悅沒持續幾天,“接收”的烏煙瘴氣倒一大堆,老百姓憤怒地譏之為“劫收大員”。
  “劫收”有兩個“重災區”,其一是平津。時任北平行營主任的李宗仁回憶,國民黨中央對于接收職權的劃分沒有明確規定,各個機關蜂擁而至、擇肥而噬。有時一個部門有幾個機關同時派人員接收,以致分贓不均,大家拔刀相見?!白盍钇浇蚓用癫荒苋淌艿?,便是這批接收官員為便于敲詐人民,故意制造恐怖氣氛,隨意加人以漢奸罪名而加以逮捕。一時漢奸帽子紛飛,自小商人至大學教授隨時有被戴上漢奸帽子坐牢的可能。因而凡是抗戰期間沒有退入后方的人,都人人自危。”華北區海軍專員辦公處平津分處主任劉乃沂上校是派往天津的“接收大員”,不到半年,就有大小別墅五六處、姨太太五六個、汽車數輛、金條數百、珍珠數百。劉乃沂貪污案成為當時轟動全國的一大丑聞。平津一帶開始流傳這樣的民謠:“盼中央,望中央,中央來了更遭殃;想老蔣,盼老蔣,老蔣來了米面漲?!?br/>  在“劫收”的另一個“重災區”上海,場景更加混亂。時任上海市市長吳國楨回憶,不僅僅是敵偽財產,連中國人的私產也被“接收大員”霸占。“海軍查封了上海的一個倉庫,并宣布其中的所有貨物均屬敵產,盡管那里面可能有很多商品是屬于中國人私有的。在這些人得以申請發還他們的財產前,海軍已經將其啟封,并在黑市上拋售取利了,根本不管這些財產是敵產還是私產?!鄙虾0傩战o“接收大員”取了個綽號叫“重慶人”,諷刺“重慶人”是“三洋開泰”、“五子登科”—— 捧西洋、愛東洋、要現洋,只對條子(金條)、房子、女子、車子(汽車)、館子(高級飯館)感興趣。
  國民黨負責經濟接收的重要官員邵毓麟曾當面向蔣介石進言:“像這樣下去,我們雖已收復了國土,但我們將喪失人心?!彼A言:“在一片勝利聲中,已埋下了一顆失敗的定時炸彈?!笔Y介石也承認,接收工作存在“嚴重錯誤”,已經貽笑中外,成為“政府最大之恥辱”。
  用“和尚點卯”騙軍餉
  到1948年前后,國民黨腐敗之風到了不可收拾的地步。在軍隊,軍官克扣軍餉,軍需發放不及時,經常冬天發夏裝,夏天發棉衣,士兵的基本生活需求都不能保障。吳國楨回憶過自己擔任上海市市長時發生的兩件事——
  1949年初,京滬杭警備總司令湯恩伯找到吳國楨:“士兵的薪餉很差,伙食也差,你必須設法改善他們的狀況,否則他們很難保衛上海。”吳國楨表示同意,并在上海商界人士的幫助下撥出了一筆令湯恩伯滿意的款項。但吳國楨提出要求,不發現金,只發食品與燃料配給證,并堅持由一個獨立的檢查組對士兵進行正式點名。湯恩伯答應了,一切看似進行得很順利。幾天后,吳國楨到一家寺院參加追悼會,熟識的方丈把他叫到一旁,表達了對上海未來的悲觀。吳國楨安慰他說:“在市郊有大約30萬軍隊,到危急時刻他們會干得很好?!狈秸汕魄浦車鷽]人,便悄聲說:“市長,情況并非如此。你知道我們寺廟有300多名和尚。當你的檢查組來點士兵人頭時,我們所有的和尚均被事先安排穿上了軍服。這個地區點名時答到的,不是真正的士兵,而是我們的和尚。如果這里可能發生這種事,那么別的地方也一定有。所以,你的30萬士兵在哪里呢?”
  還有一次,湯恩伯找到吳國楨說,自己的部隊缺少汽油,要他想辦法解決。吳國楨用從商家籌集的經費為湯恩伯買了必要數量的汽油。沒多久,上海市警察局局長就向吳國楨報告說,湯恩伯的司令部正在黑市上拋售汽油。
  作為戍衛首都一帶的將領,湯恩伯尚且如此,整個軍隊的情況可見一斑了。
  在中央,裙帶關系導致的特權泛濫,已經到了不堪入目的地步。據《1949歷史選擇了共產黨》一書記載,“立法委員身在立法院,實際上無法無天,為所欲為”,以立法院的經濟及資源委員會為例,“42名工作人員中有17位女性,她們不是這個部長或次長的姨太太,就是那個院長或委員的兒媳婦。說到工作能力,還有好幾個不識字的。”1948年端午節前一天,幾個廣東籍立法委員,不顧戰時運輸緊張,心血來潮要乘當天下午的飛機回廣州過節。立法院辦公廳秘書張肇源親自出馬,硬向空軍司令要了一架第二天早上起飛的軍用飛機。可那幾位立法委員很不滿意:“端午不像中秋是晚上過,而是明早過,你叫我們明早才走,這不是明明在開我們幾個人的玩笑嗎?”幾個立法委員跟張肇源由爭吵到大罵,由大罵到動武。
  在地方,不管多小的官,能貪一點是一點,不貪反倒不正常。在四川渠縣,地方法院是“黑漆衙門八字開,有理沒錢莫進來”。不管什么案件,一拖就是一年半載,不走后門的人永遠休想打贏官司。就算打贏了,一份傳票或判決書,“送達費”起碼得勒索鄉民一二斗米。
  蔣宋孔陳才是“大老虎”
  由于蔣介石堅持內戰,軍費開支空前龐大,南京政府便濫發紙幣,以彌補巨額財政赤字,造成惡性通貨膨脹,物價如脫韁之馬一路猛漲。到1948年夏,法幣發行額竟達到660萬億元,是抗戰前夕發行額的47萬倍,而物價則比抗戰前上漲了600余萬倍。
  經濟近乎崩潰,國民政府不得不宣布廢除法幣,改發金圓券,管制物價。其中最主要的一條是:禁止私人持有禁止私人持有黃金、白銀、外匯,凡私人持有者限于1948年9月30日前收兌成金圓券。
  當時,除了各路軍政人馬和大資本家,還能有點黃金、白銀、外匯的,就只有城市的小資產階級了。他們將辛苦積攢下來的黃金、白銀、外匯換成金圓券。蔣介石也知道,經濟到了崩潰邊緣,這一招能否成功將決定國民黨的命運,他讓蔣經國帶人到上海打擊奸商,維持金圓券穩定。這一行動被稱為“打老虎”。
  蔣經國一到上海,就在九江路中央銀行大樓3層設立了經濟督導員辦公室,公布了經濟管制法令和物價管制辦法。他以《上海向何處去?》的醒目標題發表了告上海人民書,“投機家不打倒,冒險家不趕走,暴發戶不消滅,上海人民是永遠不得安寧的……不惜以人頭來平物價”。
  不久,林雪公司經理王春哲因私套外匯被處死,報紙上刊登了王被處死時的照片;上海警備司令部科長張亞民、大隊長戚再玉因勒索罪被槍決;后來還殺了破壞經濟管制的憲兵大隊長姜公美。上海老百姓似乎看到了一線希望。
  然而,當“打老虎”遇到真正的“大老虎”時,還是被卡住了。揚子公司的董事長、總經理孔令侃是孔祥熙、宋靄齡的長子,其姨媽正是“第一夫人”宋美齡。揚子公司違法亂紀的事實路人皆知,整個上海都拭目以待,看蔣經國如何動作。蔣經國也橫下心,向孔令侃開刀,查封了揚子公司。誰料,這邊揚子公司剛被查封,那邊孔令侃就跑到南京向姨媽宋美齡求救,宋美齡帶著孔令侃直接找到蔣介石,告了蔣經國一狀。結果,蔣經國被蔣介石一頓臭罵,不得不放棄對揚子公司的查抄。維持了70天的“打老虎”行動以蔣經國辭職而收場。
  此后,被人為控制的物價以更驚人的速度扶搖直上,金圓券貶值超過2萬倍。1949年7月,國民政府宣布停止流通金圓券。原本有點家底的市民一夜之間變成無產者,蔣宋孔陳“四大家族”把民間數億美元、外匯和金銀搜刮到手了?!敖饒A券風暴”成了國民黨在大陸的最后一次“腐敗狂歡”。國民黨終于喪盡民心,為民所棄,失去了在大陸的統治地位,被趕到了臺灣。
  “這樣的黨早就應該被消滅”
  對于國民黨嚴重的腐敗問題,蔣介石心知肚明。1948年1月,在一次講演中,他聲色俱厲地說:“老實說,在古今中外任何革命黨都沒有像我們今天這樣頹唐腐敗,也沒有像我們今天這樣的沒有精神,沒有紀律,更沒有是非標準,這樣的黨早就應該被消滅、被淘汰了?!睌⊥伺_灣后,蔣介石開始反思國民黨失敗的原因,其中一條就是“大家不以服務為目的,而以奪取為目的”。痛定思痛,蔣氏父子開始學習中國共產黨的延安整風經驗,對國民黨進行肅貪、整黨、改造。這次改造讓國民黨起死回生,在臺灣站穩了腳跟。
  1969年,蔣經國在擔任“行政院”副院長期間,頒布了對公職人員廉潔自律的要求——1.各級行政人員除“政府”正式規定或招待外賓所必需者外,一律不得設宴招待賓客,并謝絕應酬;2.公職人員婚喪喜慶除親友和深交者外,不得濫發喜帖或訃告;3.各級行政人員一律不得進出夜總會、舞廳、酒吧、酒家等場所,各級主管應監督所屬人員切實遵照辦理,如有違反規定者,應從嚴處分;4.各級首長主管均應謝絕各界剪彩、揭幕之邀請。1979年,蔣經國已經出任臺灣地區領導人,他下令成立“貪污及經濟犯罪防治中心”,將電話公之于眾,號召民眾舉報,并頒布《保護、獎勵檢舉貪污者條例》。1980年,蔣經國在臺灣各地設立52個“肅貪法庭”,專門審理貪污案件。
  蔣經國親自過問了一批腐敗大案,懲辦了“行政院政務委員”兼“中央銀行總裁”徐柏園、“行政院研發委副主任”王正誼、高雄市長楊金虎等人的貪污案,其中,王正誼是蔣經國的表弟,曾任蔣介石機要秘書,蔣經國親自批逮并判處他無期徒刑。
  “江南案”埋下隱患
  進入20世紀80年代后,國民黨的腐敗問題再次抬頭,而且出現一種新的腐敗模式——黨政要員和臺灣黑社會相互勾結。其中,轟動一時的“江南案”使國民黨的形象跌至谷底,并為日后臺灣盛行的“黑金政治”埋下隱患。
  1984年10月15日9時許,著有《蔣經國傳》的華裔美籍作家劉宜良(筆名江南)在美國舊金山的寓所里用完早餐,準備開車出去。就在他打開車門的一瞬間,一把左輪手槍瞄準他的眉心,“砰”的一聲槍響,劉宜良當場倒地身亡。
  經調查,兇手是臺灣黑幫竹聯幫幫主陳啟禮以及手下吳敦、董桂森。陳啟禮返回臺灣后不久,就在1984年11月12日展開的“一清專案”掃黑行動中被逮捕。但臺灣各界普遍相信,指使陳啟禮漂洋過海去殺人的是臺灣情報部門,當時蔣經國次子蔣孝武涉入情報體系甚深,很可能是蔣孝武對劉宜良寫《蔣經國傳》十分不滿,決定清除。
  1985年1月10日,蔣經國下令逮捕軍事情報局局長汪希苓、副局長胡儀敏、第三處副處長陳虎門。汪希苓承認一切都是自己主使的。3人進入軍事情報局看守所服刑, 6年后被假釋出獄。
  臺灣當局堅稱,情報局長勾結黑社會誅殺劉宜良,是個人行為,與當局無關。但劉宜良遺孀并不同意,她在美國起訴“中華民國政府”,提出億萬美元的天價賠償。幾經斡旋,臺灣當局以145萬美元的“人道恩賜金”與她達成和解。“人道恩賜金”相當于“撫慰金”,臺灣當局以文字游戲避免了“殺人賠錢”的尷尬。島內外輿論同聲痛斥國民黨官員與黑社會勾結,并懷疑其中有見不得人的巨額金錢來往。
  1985年,臺灣又爆發“十信案”?!笆拧笔恰芭_北第十信用合作社”的簡稱,它是臺灣歷史最久、規模最大的信用合作社。1983年,“十信”理事會主席蔡長洲當上“立法委員”,躋身國民黨官場。他勾結國民黨官員,肆無忌憚地挪用“十信”資金,進行非法放貸,一年就達數百億臺幣之多,最終造成巨額虧空。
  “十信案”牽連到多名國民黨高官,蔣經國最親密的助手、國民黨秘書長蔣彥士以及“經濟部長”徐立德、“財政部長”陸潤康相繼被迫辭職。
  “十信案”對蔣經國刺激很大,他向國民黨發出了如果不從根本上治理腐敗,那么“黨員都會流失”,總有一天“人民會拋棄黨”的警告。從此,臺灣開始走美式民主道路。蔣經國和一批國民黨人相信,這種制度將是解決腐敗問題的靈丹妙藥。但后來的情況表明,蔣經國的希望落空了。美式民主制度在臺灣的推行不僅沒有根除腐敗,反而導致各種丑惡現象愈演愈烈。蔣經國去世后不久,在李登輝的操弄下,臺灣政治變成了名符其實的“黑金政治

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