法國總統，讓高官勒緊褲帶

　　“如果我當選，將把總統及部長的工資減少30%。”這是法國總統奧朗德競選中的承諾。如今，他兌現了自己的諾言。他任命的總理艾羅日前宣布減薪決定和一系列節儉措施。法國人說，一股節儉之風正刮過塞納河畔。
　　部長大幅減薪
　　奧朗德的節儉攻勢，首先是對政府高官減薪。政府部長月薪從原來的14200歐元（1歐元約合7.79元人民幣）減少到9940歐元；總統、總理的月薪從21300歐元減少到14910歐元。此舉可每年減少約150萬歐元的開支。
　　在使用公車方面，奧朗德采取了降低檔次、減少服務人員等措施。他的總統專車不再使用雪鐵龍C6型，改用小型而節能的雪鐵龍DS5油電混合型汽車，司機也從3人減為2人。此舉與前任薩科齊截然不同。后者不僅將自己的座駕加長，還加裝裝甲外殼。總理艾羅也不再使用雪鐵龍C6型專車，改用標致508型汽車。其他政府官員也選擇了更環保的出行方式。住房部部長杜弗勒甚至要求配備4輛自行車作為“專車”。
　　奧朗德的排場也小了很多。他規定，總統專車出行遇到紅燈必須停下。今年5月，他乘火車去比利時首都布魯塞爾參加歐洲領導人峰會，空軍也沒派戰斗機護送。返程時，由于新聞發布會結束過晚而無火車，奧朗德乘汽車返回巴黎。與此形成鮮明對比的是前總統薩科齊，同樣為出席在布魯塞爾舉辦的歐洲領導人峰會，他出動了兩架飛機。而布魯塞爾距巴黎僅約300公里。奧朗德還規定，部長們出差只要有可能，就必須乘火車，還給部長們發了免費的火車月票。即使不得不搭乘飛機，部長們也必須盡量乘坐經濟艙。安保措施也發生了變化，一些年輕部長不再配保鏢，總統本人的保鏢也減少到3人。在政府舉辦的招待酒會上，價格貴的香檳酒不上了，改成一種比較便宜的白葡萄酒，而供公務員就餐的政府機關食堂，原本因為有政府補貼，一直是“價廉物美”的，如今削減補貼，飯菜也漲價了。
　　節儉之風甚至刮到了法國的國有企業。法國國企的董事長和總經理工資一般由政府主管部門決定。奧朗德對大型國企尤其是國家控股超過50%的企業高管“開刀”，規定其薪水不能高于員工最低工資水平的20倍、也就是大約45萬歐元，以縮小高管與普通員工間的收入差距。這樣一來，法國核工業集團的負責人奧賽爾年薪將從約68萬歐元降低到約33萬歐元，法國郵政總裁巴利63萬歐元的薪水要降低41%。
　　總統為啥要節儉
　　首先是為了減少赤字。法國2011年的財政赤字高達1031億歐元，占GDP的5.2%，2012年度預算赤字將比預期目標高出60億至100億歐元，2013年度則會超出330億歐元。這些都超出了歐盟規定的預算赤字不得超過GDP3%的目標。奧朗德需要在削減支出、增加稅收等方面作出艱難的努力。審計部門主管米古指出，法國經濟與公共財政狀況目前都已陷入危險區間，出現債務惡性循環的可能性的確存在。法國央行行長努瓦耶則認為，“我們正面臨歐洲嚴重的經濟衰退現狀”。艾羅總理要求各部部長在2013年前將各自的預算減少7%，此后每兩年再減少4%。
　　其次，表達改革的決心以爭取民意。其實，在受到歐債危機困擾的歐洲，法國政府推出的減薪計劃已晚于其他許多國家。愛爾蘭總理布萊恩?考恩將自己及部長的薪酬減少了15%，緊隨其后的西班牙政府也宣布部長減薪15%，英國、葡萄牙、意大利等國也采取類似的措施，減薪幅度在5%到15%之間。但法國政府的減薪幅度明顯高于其他國家。分析人士認為，削減高官薪水無法從根本上解決政府財政赤字問題，卻可將其看作是改革整個薪酬制度的第一步。前總統薩科齊在剛上任時，就將自己的工資上調了170%以上。法國共有6.1萬名公務員，他們不僅可以在工作期間享受高薪，在退休后仍可領取20年的退休金。與此同時，在今后5年中卻有大約50萬青年面臨失業的威脅。法國納稅人要求對整個公共服務體系進行薪酬改革的呼聲很高。部長以上的高官帶頭減薪，可以減少民眾對整個公務員隊伍的批評壓力。而巴克萊銀行的經濟專家蒙大涅指出，未來法國政府可能會采取一些力度很大的措施，力爭達到預算赤字控制目標。為盡快推行改革措施，奧朗德要先讓民眾嘗到一點甜頭，這包括讓民眾看到政府減輕納稅人負擔的決心。
　　第三，表達奧朗德改變分配不公的政治理念。奧朗德是社會黨人，政治理念上比較重視社會公平。在競選過程中，他就高調提出，不應由普通民眾來為經濟危機買單，資本社會中的既得利益者需要為經濟環境的惡化負起責任。目前，法國前40個大上市公司的高管人均年薪達411萬歐元，而普通勞動者很多人年收入只有1.68萬歐元。民眾對國企高管的高收入尤其不滿，因為他們拿的錢有一部分來自納稅人。有調查顯示，從2000年至2010年，法國普通雇員的工資漲幅每年僅為2%至3%，而國企首席執行官的平均工資每年增長15%，還不算諸如股權、會議車馬費之類的收入。雖然國企高管們常常抱怨他們的薪水比私人企業要少得多，但在法國民眾看來，國企高管還是賺得太多。比如法國電力公司首席執行官普羅里奧的年薪約155萬歐元，是公司里最低收入員工的64倍。國企高管是政府“管得著”的，所以奧朗德在競選時就向公眾保證，一旦當選總統，必將對高管薪酬采取行動。比如，普羅里奧今后的薪水將是原來的1/3。
　　民眾為他喝彩
　　面對奧朗德的節儉攻勢，也有反對的聲音。首先是既得利益者。由于目前只對高級官員實施減薪，一些部長減薪之后，收入甚至比自己的手下還少。財政部長莫斯科維奇說：“如今我的工資比我的辦公室主任少1.2萬歐元，比部里的普通公務員還少幾百歐元。”言辭間流露出些許不快之意。但高官們基本能與總統保持一致，牢騷還不太多。
　　國企的高管們非常不高興。財政部長莫斯科維奇說，政府從國企下手，是希望“給私有企業做出榜樣”。歐洲航空防務航天公司總裁加盧瓦政治上支持執政的左派，對降薪的要求也曾表示“不應感到難過”，但他還是委婉地說：“對于部分企業高管來說這顯然是個突然的決定。”去年，加盧瓦的年薪高達99萬歐元。他很擔心減薪之舉長期化。他說：“這一舉措應該是臨時的，僅僅用來應對經濟危機、加強國民團結，正如向年薪超過100萬歐元的人征收75%的稅一樣。措施實行起來也應該更加柔和，讓企業自己來決定企業高管的工資。”
　　事實上，法國政府能“管”的國企也有限。對于那些國家控股未超過50%的企業，政府只能給出減薪建議，無法強制企業為高管減薪。并且，減薪只涉及國企總部高管，對下屬公司的高管卻并無減薪要求。而企業界已經有批評的聲音，認為政府限制國企高管的薪水，會導致企業無法吸引能人，影響其競爭力。一些業內人士說，在某些領域國企高管的薪資比私企低30%到40%，應聘者已經少得可憐，再減薪根本無法吸引最好的人才。針對這些批評，艾羅總理也只能呼吁：“在經濟不景氣的環境下，我相信所涉及的國企總裁們可以理解這個決定，作為社會精英也理應為此做出表率。”
　　奧朗德的政治對手在唱衰這些舉動的實際意義。前總統薩科齊所屬的人民運動聯盟秘書就表示，此決定實質是在“欺騙公眾”。上屆政府有15名部長、4名秘書及1名高級專員。奧朗德的政府成員人數則達到34名，增加了65%，“毫無疑問，新政府減薪30%的做法并不能掩蓋一個新的事實：奧朗德政府的花銷將比上一任政府高。”還有一些法國民眾說，削減總統、部長及一些國企高管的工資，無法從根本上使法國擺脫目前所面臨的財政困境，只是象征性行為。
　　對這些非議，奧朗德不為所動。法國民調顯示，80%的法國民眾對削減國企高管薪酬等政策表示贊同。在一家超市工作的一位年輕人說：“干得漂亮！那些人的工作價值難道真的比普通人高幾十倍嗎