文物遺址保護與傳承策略研究

　　摘要：文物遺址是我國文化遺產(chǎn)最重要的組成部分之一，是構(gòu)成我國中華五千年輝煌歷史文明的主體，同時也是我國文明曾經(jīng)高度發(fā)達對世界文明與進步產(chǎn)生過巨大影響的歷史見證。經(jīng)濟高速發(fā)展時期往往是文物遺址遭受破壞的高危險期。在經(jīng)濟、社會和文化發(fā)展中，如何保護好大遺址是當(dāng)前及今后很長一段時期我國文化遺產(chǎn)保護的主要任務(wù)。文章將以文物遺址保護作為研究對象 ，旨在研究關(guān)于文物遺址保護及傳承策略。
　　關(guān)鍵詞：文物遺址；保護；傳承策略；研究
　　一、文物遺址保護當(dāng)前面臨的問題和矛盾
　　文物遺址的保護工作得到了黨和國家的高度重視。1997年國務(wù)院提出要加強文物遺址的保護（注：1997年國務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于加強和改善文物工作的通知》中第一次提到“關(guān)于文物遺址保護”——“把古文化遺址特別是大型遺址的保護納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)和土地利用策略規(guī)劃；充分考慮所在地群眾的切身利益，采取調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改變土地用途等措施，努力扶持既有利于遺址保護又能提高當(dāng)?shù)厝罕娚钏降漠a(chǎn)業(yè)，從根本上改變古文化遺址保護的被動局面。）盡管如此，但在我國經(jīng)濟社會高速發(fā)展時期，文物遺址保護依然面臨種種難題，概括地講主要有兩大類：一是技術(shù)層面的問題，包括本體保護和環(huán)境控制的問題；二是社會經(jīng)濟層面的問題，涉及與當(dāng)?shù)厝嗣竦纳詈蜕a(chǎn)以及發(fā)展的矛盾，包括林業(yè)、農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)、土地、城建、策略規(guī)劃、水利、旅游等，而社會經(jīng)濟層面面臨的問題最復(fù)雜、最難以解決。另外，文物遺址的保護經(jīng)費的投入是巨大的，要研究的課題是多方面的、多學(xué)科的。具體來講，我國文物遺址保護當(dāng)前仍然面臨的問題和矛盾主要有：
　　文物遺址保護的重要性尚未得到各級政府應(yīng)有的認識?！霸谖奈镞z址保護過程中，地方政府扮演著至關(guān)重要的角色。在政策傾斜、行政干預(yù)乃至更為重要的財力投入方面，沒有地方政府的支持，事情都比較難辦”。文物遺址保護更多屬于公益性投入，對地方政府來講，其中心工作是經(jīng)濟建設(shè)，強調(diào)的是發(fā)展地方經(jīng)濟，看重的是眼前利益，考慮的是任內(nèi)的政績，因此往往忽視文物遺址的保護，更不愿投入資金保護。在城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，往往忽視對文物遺址的保護和協(xié)調(diào)，違章建筑不斷，沒有依法將文物遺址的保護納入當(dāng)?shù)厣鐣徒?jīng)濟發(fā)展計劃，特別是觀賞性不強、直接經(jīng)濟效益不明顯或產(chǎn)出比較慢的文物遺址，往往被視為包袱或擱置不管。
　　對文物遺址進行急功近利的旅游開發(fā)。一方面，文物遺址保護得不到應(yīng)有的重視，但另一方面，一些地方政府為了發(fā)展旅游經(jīng)濟，為了一地一時的經(jīng)濟發(fā)展，為了一屆政府的政績，卻對一些觀賞性強、影響力大的文物遺址投入巨資進行急功近利的開發(fā)利用，在遺址保護區(qū)內(nèi)亂建商業(yè)設(shè)施、營運設(shè)施和娛樂設(shè)施，甚至為了搞轟動效應(yīng)吸引觀眾，對遺址中的大墓進行發(fā)掘，如90年代末本世紀初陜西對秦始皇陵、陽陵等的旅游開發(fā)。這種盲目地對文物遺址搞旅游開發(fā)的做法嚴重破壞了遺址的本體及其環(huán)境風(fēng)貌，不利于文物遺址的保護，也損害了遺產(chǎn)的長遠經(jīng)濟利益和社會利益。
　　文物遺址保護資金得不到政府財政的有力支持。文物遺址保護策略規(guī)劃不僅有征地、移民、拆遷、環(huán)境整治、土地利用調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)居點改建和市政設(shè)施建設(shè)方面的費用，而且還有保護設(shè)施、展示設(shè)施和本體保護方面的費用。全國文物保護單位和省級文物保護單位中文物遺址有兩千多處，要做好這些文物遺址的保護策略規(guī)劃需要很大一筆資金，僅靠目前少量的資金投入顯然是很不夠的。
　　二、文物遺址保護及傳承的策略研究
　　做好文物遺址保護及傳承策略規(guī)劃，固然有賴于我國文物遺址保護技術(shù)及其策略規(guī)劃水平的提高，但從我國文物遺址保護當(dāng)前所面臨的問題和矛盾來看，問題的關(guān)鍵主要不在技術(shù)層面，而在于文物遺址的保護的政策和法律環(huán)境。因此，要做好文物遺址的保護及其策略規(guī)劃，政府必須為文物遺址保護及其策略規(guī)劃創(chuàng)造良好的政策和法律環(huán)境。筆者認為，這些策略應(yīng)該包括：
　　文物遺址保護及其策略規(guī)劃的指導(dǎo)思想應(yīng)該是以多學(xué)科研究為先導(dǎo)，以重點文物遺址治理為突破口，把文物遺址保護展示體系建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來，處理好長遠與當(dāng)前、全局與局部的關(guān)系，促進社會效益、生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一；而基本原則應(yīng)該是以堅持統(tǒng)籌策略規(guī)劃，突出重點，量力而行，分步實施，優(yōu)先做好世界級和國家級的、面臨威脅或破壞最嚴重的文物遺址，力爭在短期內(nèi)有所突破，堅持按客觀規(guī)律辦事，從實際出發(fā)，講求實效，采取維護保養(yǎng)措施、農(nóng)藝措施和工程措施相結(jié)合，各種措施科學(xué)配置，發(fā)揮綜合治理效益等；制定《文物遺址保護管理條例》，從法律上規(guī)定并督促各級政府履行文物遺址保護的責(zé)任和義務(wù)；針對文物遺址保護問題的復(fù)雜性和特殊性，國家應(yīng)該出臺專項的管理政策，以解決文物遺址保護和社會經(jīng)濟發(fā)展的矛盾；建立和健全文物遺址保護財政保障機制；明確文物遺址保護策略規(guī)劃的法律地位，保障策略規(guī)劃的實際執(zhí)行力，加強保護策略規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督；加強文物遺址保護策略規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)，為文物遺址保護構(gòu)筑人才平臺等等。
　　三、結(jié)束語
　　綜上所述，建立健全相關(guān)的文物遺址保護與傳承策略將是我國如何保護文物遺址的一種有效保障機制。文物遺址作為中華五千年的歷史文化遺產(chǎn)，需要全民支持，只有如此我國的輝煌歷史文化才能夠繼續(xù)熠熠生輝、傳承發(fā)揚。
　　參考文獻：
　　[1]孫秀麗.關(guān)注中國的文物遺址[J].文物天地，2004（04）.
　?。ㄗ髡吆喗椋航? 偉（1983.5-），男，陜西西安人，助理館員，西安市隋唐長安城遺址保護中心；高 攀（1976.2-），男，陜西長安人，西安市隋唐長安城遺址保護中心（西安市青龍寺遺址保管所），已取得文博助理館員，研究方向：博物館、遺址保護