安徽省企業(yè)技術(shù)中心面臨的問題和對策

　　摘要：企業(yè)技術(shù)中心作為技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的重要內(nèi)容，其發(fā)展、建設(shè)是促使企業(yè)成為技術(shù)開發(fā)主體的重要途徑，并在保障和促進(jìn)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動，培養(yǎng)和造就高層次科技人才，加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，增強(qiáng)企業(yè)活力和競爭力方面發(fā)揮了重要作用。而企業(yè)技術(shù)中心項(xiàng)目管理，為企業(yè)提供科學(xué)、系統(tǒng)化的決策，對企業(yè)資源進(jìn)行整合與優(yōu)化配置，有助于提升企業(yè)績效，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭優(yōu)勢，對企業(yè)發(fā)展意義重大。
　　關(guān)鍵詞：企業(yè)技術(shù)中心；項(xiàng)目管理；企業(yè)發(fā)展
　　省級企業(yè)技術(shù)中心，俗稱省級技術(shù)中心，是政府為鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技投入的主體地位，我省對全省主要產(chǎn)業(yè)中技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)、創(chuàng)新績效顯著、具有重要示范作用的企業(yè)技術(shù)中心予以認(rèn)定，并給予相應(yīng)的政策支持。旨在加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系和企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)中的引導(dǎo)與示范作用。
　　我省從1994年開始，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)大中型企業(yè)（集團(tuán)）建立企業(yè)技術(shù)中心，經(jīng)過18年的發(fā)展，總數(shù)已達(dá)535家，其中國家級企業(yè)技術(shù)中心達(dá)28家。此外，我省淮北、宿州、合肥、蕪湖、馬鞍山、淮南、蚌埠、宣城、安慶等市也相繼開展了市級技術(shù)中心認(rèn)定工作，并配套制定了相關(guān)的地方鼓勵(lì)政策。目前，全省技術(shù)中心所在企業(yè)現(xiàn)已覆蓋到一、二、三產(chǎn)業(yè)，初步建立起我省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支撐體系框架，基本科學(xué)合理的創(chuàng)新能力設(shè)施布局，為建設(shè)創(chuàng)新型安徽奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　但我省企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)仍面臨一些函待解決的問題，突出表現(xiàn)在：企業(yè)研發(fā)投入不足，許多企業(yè)沒有自助品牌，只有少數(shù)企業(yè)擁有核心知識產(chǎn)權(quán)；高級技術(shù)人才普遍短缺，產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)供給能力相對薄弱，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力仍顯不足，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位有待進(jìn)一步發(fā)揮；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，加工裝配比重過大，資源綜合利用水平低，產(chǎn)品附加值不高，國際分工地位低，具有國際競爭力的企業(yè)缺乏；體制機(jī)制不完善，壟斷行業(yè)改革不到位，創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制不完善；科學(xué)、健全、高效的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)管理機(jī)制亟待完善。總之，企業(yè)和地方自主創(chuàng)新的根本動力不足，仍是我們亟需解決的最核心問題。
　　（一）制度建設(shè)仍需加強(qiáng)。個(gè)別企業(yè)的技術(shù)中心管理不夠規(guī)范，制度不夠健全，存在職責(zé)不清、權(quán)限不明等現(xiàn)象，導(dǎo)致企業(yè)在研究開發(fā)方向、重大技術(shù)問題決策以及重大項(xiàng)目選擇等方面，目標(biāo)不明確，效果不明顯。
　　（二）個(gè)別企業(yè)技術(shù)中心作用發(fā)揮不夠充分。一是未能很好地形成有效的激勵(lì)機(jī)制，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境和制度保證。二是未能很好地與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整開展技術(shù)中心研發(fā)工作，在產(chǎn)品更新、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)中，沒有充分發(fā)揮技術(shù)中心的重要作用。三是未能很好地與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)相結(jié)合，在市場、開發(fā)、生產(chǎn)、營銷相銜接等方面有脫節(jié)現(xiàn)象。
　　（三）部分企業(yè)技術(shù)開發(fā)能力不足。一是企業(yè)缺乏前瞻性技術(shù)的研究開發(fā)，較多地停留在眼前產(chǎn)品的改進(jìn)上。二是缺乏有效的技術(shù)依托，較多企業(yè)產(chǎn)學(xué)研活動還停留在短期接觸與一般的協(xié)作關(guān)系上，其深度、力度、緊密度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，缺乏雄厚的高、精、尖人才基礎(chǔ)后盾。三是部分企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)長期投入不足，研發(fā)實(shí)驗(yàn)等工程化基礎(chǔ)條件刻薄。
　　（四）財(cái)政扶持政策推動力度不夠。我省還沒有建立省級企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)財(cái)政專項(xiàng)資金，2006-2011年六年間，從省技術(shù)創(chuàng)新資金中僅切出1141萬元扶持資金，每年只能支持15個(gè)左右企業(yè)技術(shù)中心能力建設(shè)項(xiàng)目。對于全省535家企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)需求，顯得杯水車薪，難以發(fā)揮政策導(dǎo)向作用。
　　“十二五”是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式攻堅(jiān)時(shí)期，技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐。迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，促使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體、技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)出的主體，全力打造企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺，加快提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
　　一是以企業(yè)技術(shù)中心為平臺，進(jìn)一步全方位推動產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合優(yōu)勢，支持跨地區(qū)、跨部門的優(yōu)勢組合，促進(jìn)技術(shù)、資金、人才和管理等資源的流動。鼓勵(lì)企業(yè)與高校科研機(jī)構(gòu)合作，共同開展研發(fā)活動，加強(qiáng)技術(shù)與資本的融合，共建研發(fā)機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室，加速科技成果的產(chǎn)業(yè)化，提高科技成果產(chǎn)業(yè)化率。圍繞我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，定期組織開展專家、院士行活動，提高重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的市場競爭力。
　　二是以信息化為手段，進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)開發(fā)。在化工、造紙、醫(yī)藥、水泥、建材等流程型企業(yè)中推廣應(yīng)用分布式信息采集和智能控制，提高研發(fā)能力；在機(jī)械制造、電子信息（電子設(shè)備）、家電、汽車等離散型企業(yè)中推進(jìn)制造業(yè)信息化，重點(diǎn)實(shí)施產(chǎn)品開發(fā)。
　　三是以技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)為引導(dǎo)，進(jìn)一步推進(jìn)技術(shù)中心能力建設(shè)。以企業(yè)技術(shù)中心為依托，通過創(chuàng)新能力專項(xiàng)資金的實(shí)施，引導(dǎo)和扶持了一批企業(yè)技術(shù)中心，建立較為系統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新體系，滿足企業(yè)自主創(chuàng)新研發(fā)要求的基礎(chǔ)設(shè)施，在重點(diǎn)關(guān)鍵設(shè)施上力爭達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先水平，支撐企業(yè)在自主創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，形成創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施與自主研發(fā)相互促進(jìn)的良性發(fā)展機(jī)制，加速培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、具有國際競爭力的優(yōu)勢企業(yè)。
　　四是以重大項(xiàng)目為引領(lǐng)，進(jìn)一步促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。以項(xiàng)目帶動，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)中心集中對重點(diǎn)行業(yè)的關(guān)鍵性、前沿性技術(shù)進(jìn)行研發(fā)，尤其是依托國家重大工程項(xiàng)目，積極開展引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新工作，在重大裝備研制與成套設(shè)備集成方面努力實(shí)現(xiàn)突破，促進(jìn)我省結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。
　　五是以服務(wù)體系建設(shè)為手段，進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)社會化技術(shù)開發(fā)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立和人才培養(yǎng)，發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心、行業(yè)協(xié)會等中介組織在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供技術(shù)、人才、信息、培訓(xùn)，以及國內(nèi)外技術(shù)交流與合作等服務(wù)，促進(jìn)中小企業(yè)的健康發(fā)展。
　　六是以政策環(huán)境為支撐，進(jìn)一步完善技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。在新形勢下，從支持企業(yè)的層面向支持產(chǎn)業(yè)的層面拓展，以省技術(shù)中心認(rèn)定與評價(jià)為切入點(diǎn)，以提高企業(yè)及產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)，整合優(yōu)化科技資源配置，加強(qiáng)政府對技術(shù)創(chuàng)新的宏觀引導(dǎo)和政策支持力度，促進(jìn)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系健康發(fā)展。
　　（作者簡介：屈 鵬（1984.11-），男，安徽合肥人，安徽工商管理學(xué)院2010級MBA研究生，研究方向：項(xiàng)目管理