安徽省企業(yè)技術中心面臨的問題和對策

　　摘要：企業(yè)技術中心作為技術創(chuàng)新體系建設的重要內(nèi)容，其發(fā)展、建設是促使企業(yè)成為技術開發(fā)主體的重要途徑，并在保障和促進企業(yè)開展技術創(chuàng)新活動，培養(yǎng)和造就高層次科技人才，加快企業(yè)技術進步，增強企業(yè)活力和競爭力方面發(fā)揮了重要作用。而企業(yè)技術中心項目管理，為企業(yè)提供科學、系統(tǒng)化的決策，對企業(yè)資源進行整合與優(yōu)化配置，有助于提升企業(yè)績效，增強企業(yè)核心競爭優(yōu)勢，對企業(yè)發(fā)展意義重大。
　　關鍵詞：企業(yè)技術中心；項目管理；企業(yè)發(fā)展
　　省級企業(yè)技術中心，俗稱省級技術中心，是政府為鼓勵和引導企業(yè)不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，確立企業(yè)技術創(chuàng)新和科技投入的主體地位，我省對全省主要產(chǎn)業(yè)中技術創(chuàng)新能力較強、創(chuàng)新績效顯著、具有重要示范作用的企業(yè)技術中心予以認定，并給予相應的政策支持。旨在加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮省認定企業(yè)技術中心在企業(yè)技術創(chuàng)新體系和企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設中的引導與示范作用。
　　我省從1994年開始，積極引導和鼓勵大中型企業(yè)（集團）建立企業(yè)技術中心，經(jīng)過18年的發(fā)展，總數(shù)已達535家，其中國家級企業(yè)技術中心達28家。此外，我省淮北、宿州、合肥、蕪湖、馬鞍山、淮南、蚌埠、宣城、安慶等市也相繼開展了市級技術中心認定工作，并配套制定了相關的地方鼓勵政策。目前，全省技術中心所在企業(yè)現(xiàn)已覆蓋到一、二、三產(chǎn)業(yè)，初步建立起我省企業(yè)技術創(chuàng)新的支撐體系框架，基本科學合理的創(chuàng)新能力設施布局，為建設創(chuàng)新型安徽奠定了堅實基礎。
　　但我省企業(yè)技術中心建設仍面臨一些函待解決的問題，突出表現(xiàn)在：企業(yè)研發(fā)投入不足，許多企業(yè)沒有自助品牌，只有少數(shù)企業(yè)擁有核心知識產(chǎn)權；高級技術人才普遍短缺，產(chǎn)業(yè)共性技術供給能力相對薄弱，企業(yè)技術創(chuàng)新能力仍顯不足，企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位有待進一步發(fā)揮；產(chǎn)業(yè)結構不合理，加工裝配比重過大，資源綜合利用水平低，產(chǎn)品附加值不高，國際分工地位低，具有國際競爭力的企業(yè)缺乏；體制機制不完善，壟斷行業(yè)改革不到位，創(chuàng)新激勵機制不完善；科學、健全、高效的企業(yè)技術創(chuàng)新能力建設管理機制亟待完善?？傊髽I(yè)和地方自主創(chuàng)新的根本動力不足，仍是我們亟需解決的最核心問題。
　　（一）制度建設仍需加強。個別企業(yè)的技術中心管理不夠規(guī)范，制度不夠健全，存在職責不清、權限不明等現(xiàn)象，導致企業(yè)在研究開發(fā)方向、重大技術問題決策以及重大項目選擇等方面，目標不明確，效果不明顯。
　　（二）個別企業(yè)技術中心作用發(fā)揮不夠充分。一是未能很好地形成有效的激勵機制，為企業(yè)技術創(chuàng)新工作創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境和制度保證。二是未能很好地與產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整相結合，圍繞結構調(diào)整開展技術中心研發(fā)工作，在產(chǎn)品更新、產(chǎn)業(yè)技術升級和培育新的經(jīng)濟增長點中，沒有充分發(fā)揮技術中心的重要作用。三是未能很好地與企業(yè)技術創(chuàng)新體系建設相結合，在市場、開發(fā)、生產(chǎn)、營銷相銜接等方面有脫節(jié)現(xiàn)象。
　?。ㄈ┎糠制髽I(yè)技術開發(fā)能力不足。一是企業(yè)缺乏前瞻性技術的研究開發(fā)，較多地停留在眼前產(chǎn)品的改進上。二是缺乏有效的技術依托，較多企業(yè)產(chǎn)學研活動還停留在短期接觸與一般的協(xié)作關系上，其深度、力度、緊密度還遠遠不夠，缺乏雄厚的高、精、尖人才基礎后盾。三是部分企業(yè)技術中心創(chuàng)新能力建設長期投入不足，研發(fā)實驗等工程化基礎條件刻薄。
　　（四）財政扶持政策推動力度不夠。我省還沒有建立省級企業(yè)技術中心建設財政專項資金，2006-2011年六年間，從省技術創(chuàng)新資金中僅切出1141萬元扶持資金，每年只能支持15個左右企業(yè)技術中心能力建設項目。對于全省535家企業(yè)技術中心建設需求，顯得杯水車薪，難以發(fā)揮政策導向作用。
　　“十二五”是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式攻堅時期，技術進步和技術創(chuàng)新是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐。迫切需要進一步加強和完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系建設，促使企業(yè)真正成為技術創(chuàng)新投入的主體、技術創(chuàng)新活動的主體、技術創(chuàng)新成果產(chǎn)出的主體，全力打造企業(yè)技術創(chuàng)新平臺，加快提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
　　一是以企業(yè)技術中心為平臺，進一步全方位推動產(chǎn)學研聯(lián)合。發(fā)揮產(chǎn)學研聯(lián)合優(yōu)勢，支持跨地區(qū)、跨部門的優(yōu)勢組合，促進技術、資金、人才和管理等資源的流動。鼓勵企業(yè)與高?？蒲袡C構合作，共同開展研發(fā)活動，加強技術與資本的融合，共建研發(fā)機構和實驗室，加速科技成果的產(chǎn)業(yè)化，提高科技成果產(chǎn)業(yè)化率。圍繞我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，定期組織開展專家、院士行活動，提高重點產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)的市場競爭力。
　　二是以信息化為手段，進一步推進重點行業(yè)技術開發(fā)。在化工、造紙、醫(yī)藥、水泥、建材等流程型企業(yè)中推廣應用分布式信息采集和智能控制，提高研發(fā)能力；在機械制造、電子信息（電子設備）、家電、汽車等離散型企業(yè)中推進制造業(yè)信息化，重點實施產(chǎn)品開發(fā)。
　　三是以技術創(chuàng)新專項為引導，進一步推進技術中心能力建設。以企業(yè)技術中心為依托，通過創(chuàng)新能力專項資金的實施，引導和扶持了一批企業(yè)技術中心，建立較為系統(tǒng)的技術創(chuàng)新體系，滿足企業(yè)自主創(chuàng)新研發(fā)要求的基礎設施，在重點關鍵設施上力爭達到行業(yè)領先水平，支撐企業(yè)在自主創(chuàng)新重點領域?qū)崿F(xiàn)突破，形成創(chuàng)新基礎設施與自主研發(fā)相互促進的良性發(fā)展機制，加速培育一批擁有自主知識產(chǎn)權和知名品牌、具有國際競爭力的優(yōu)勢企業(yè)。
　　四是以重大項目為引領，進一步促進結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。以項目帶動，鼓勵企業(yè)技術中心集中對重點行業(yè)的關鍵性、前沿性技術進行研發(fā)，尤其是依托國家重大工程項目，積極開展引進技術的消化吸收再創(chuàng)新工作，在重大裝備研制與成套設備集成方面努力實現(xiàn)突破，促進我省結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。
　　五是以服務體系建設為手段，進一步促進中小企業(yè)發(fā)展。加強社會化技術開發(fā)專業(yè)服務機構建立和人才培養(yǎng)，發(fā)揮技術創(chuàng)新服務中心、行業(yè)協(xié)會等中介組織在企業(yè)技術創(chuàng)新中的重要作用，為中小企業(yè)技術創(chuàng)新提供技術、人才、信息、培訓，以及國內(nèi)外技術交流與合作等服務，促進中小企業(yè)的健康發(fā)展。
　　六是以政策環(huán)境為支撐，進一步完善技術創(chuàng)新體系建設。在新形勢下，從支持企業(yè)的層面向支持產(chǎn)業(yè)的層面拓展，以省技術中心認定與評價為切入點，以提高企業(yè)及產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力為目標，整合優(yōu)化科技資源配置，加強政府對技術創(chuàng)新的宏觀引導和政策支持力度，促進以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系健康發(fā)展。
　　（作者簡介：屈 鵬（1984.11-），男，安徽合肥人，安徽工商管理學院2010級MBA研究生，研究方向：項目管理