高速公路超限貨物運輸的危害及管理對策

摘 要：高速公路管理中存在超運超載現象不僅危害公路安全，造成交通事故頻發，同時嚴重損害了國家利益與經濟建設的順利進行。本文從高速公路中超載運輸現象的危害分析著手，提出了幾條針對性的管理對策，希望能為高速公路的超限管理提供參考。

關鍵詞：高速公路 超限超載 危害 管理對策

中圖分類號：U492.3 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）11（a）-0232-01

隨著我國經濟建設發展速度的增快，高速公路作為重要的運輸溝通橋梁，地位越來越重要，但是近年來，高速公路超限貨物運輸現象愈演愈烈，造成交通事故頻發，同時也嚴重影響了高速公路的使用壽命。為加強高速公路安全管理，對超限貨物運輸進行有針對性的治理，是改變當權現狀，提升安全與質量管理的重要措施，也是確保安全運行與經濟發展順利進行的重要保證。

1 高速公路超限貨物運輸的危害

超限超載運輸對高速公路危害極大，不僅使得交通事故頻發，影響道路的正常使用，同時縮短公路使用壽命，對設施安全造成重大隱患，不利于高速公路的良好運行與交通運輸的順利。總結來看，其危害主要有四大表現。

1.1 交通事故頻發

從交通管理部門反饋的數據來看，高速公路上發生的坍塌事件及其交通事故最大的影響因素之一便是運行中超運超載現象，一旦發生事故或者坍塌，高速公路功能立時癱瘓，造成交通擁堵，既加重了相關部門的管理h7Gd/jfduzsa391rFUnABQ==負擔，同時也造成了眾多相關人員的不便。據統計，載重貨車的道路交通事故占據事故發生率的80%以上，同時造成人員傷員、道路危害也位居各類事故榜首，可以說是典型的高速公路“殺手”。

1.2 給高速公路管理工作帶來負擔

科學資料表明，車輛超重對于高速公路路面磨損率非常大，用數字來說的話，超限10%的火車對道路的損壞率會增加40%，一輛超載80%的車輛行使一次，其危害相當于不超載的車輛行駛16次，這些嚴峻的數據都說明了超載對于公路設施為危害程度有多大。在這些危害背后，是不斷呈上升趨勢發展的公路維護費用，以及不斷呈下降趨勢的公路使用壽命。高速公路上，經常可見路面的結構性破壞現象（諸如路面網裂、變形、松散、坑槽等），這些不僅加重了管理負擔，造成維護經費的增長，同時也帶了重大的安全隱患。

1.3 威脅公路橋梁安全

高速公路橋梁經常出現拱圈開裂、橋墩變形等受損現象，這主要是由于超載車輛大多采取加裝鋼板彈簧等辦法，提升車輛超載能力，但是這種辦法胡使得車貨總量及軸載量大大超過橋梁設計的荷載標準，如此一來，橋梁受損現象必然會出現，這種結構質量上的受損會給橋梁安全帶來重大隱患，造成許多不可預料的災難性后果。

1.4 損害國家利益，影響建設資金的籌措

超載現象的存在會造成國家高速公路管理收入減少，同時也會影響市場內的運輸價格，這對于有限的運輸市場來說，會造成一種潛在的空間擠壓，造成運輸價格不良浮動，影響市場的正常運轉。高速公路的建設、養護、管理等大部分交通規費都是以車輛核定載重來計算進行收取的，為了牟利，車輛瘋狂超載，造成了各種交通規費的損失，損害國家利益，同時也不利于后續建設資金的籌措，對于高速公路的長遠建設和發展來說，弊癥良多。

2 治理超限超載的相關對策

高速公路的超限治理應主要從四個方面著手進行。

2.1 制度建設，完善管理

高速管理制度的建設要從管理需求和管理實際出發，不斷在原有制度的基礎上進行完善，同時配合法律，加強對運輸管理的調控。地方相關部門（諸如黨委組織、立法部門、執法部門）要配合高速公路管理部門進行各項相關工作，完善制度及立法建設。在多部門共同合力作用下，高速公路的運力一定能得到合理調控，同時運輸行為也能更加規范，減少超運超載現象的發生。在確保規范管理的同時，為提升運營效率，管理部門要注重市場運力與運量的平衡，通過推廣多種運輸方式、規范貨運車輛類型等手段加強控制管理，對于違規超載現象實施嚴格的責任追究制度。在制度建設完善管理的作用下，為高速公路運行提供一個；良好的運行平臺，減少交通及坍塌事故等危害的發生。

2.2 加強執法隊伍建設

執法隊伍水平與素質的高低直接決定了執法水平的高低，以及日常執法工作能否順利進行，因此，加強對執法的隊伍的建設、管理、培訓至關重要。對執法人員的培訓管理教育要從四個方面著手，首先是法律政策教育，不了解法律政策在工作中極易出現越權違法現象，不僅會影響相關部門的形象，同時也不利于和運輸人員之間溝通交流，因此，加強對其法律教育是執法工作得以進行的前提；二是職業道德教育，在從前執法人員與違法人員相互勾結損害國家利益的現象非常常見，做好執法隊伍的職業道德教育，對于他們抵制腐化、提升工作質量和效率非常重要；三是嚴格選拔執法人員，在選拔過程中選擇政治立場堅定、業務素質過關、作風優良的工作人員；四是加強服務意識建設，提升服務水平，執法隊伍是為高速管理服務的，加強對其服務意識的培訓、建設，對于文明執法，提升執法水平，建立良好的高速公路隊伍管理形象具有重要意義，同時也是適應經濟市場下社會發展的需求。

2.3 加強法制宣傳工作

在管理工作中，加強法制宣傳教育，大力宣傳《高速公路法》及其他違規現象處理的宣傳教育，除了針對公路運輸中的相關人員進行宣傳之外，對于周邊地區也要加強宣傳，通過各方的共同監督，實現對違法違規現象的治理，同時創造一個良好的執法、治理環境。宣傳手段的使用上可以根據宣傳特點，采取報刊、雜志、警示牌、小冊子等手段，宣傳內容除了理論知識之外，也可以結合眾多真實案例進行宣傳，這樣既生動形象，也加深了群眾對于違法違規現象處理的印象，提升他們的交通意識和法制觀念。一旦群眾的交通意識和法制觀念提升，就能從源頭上減少違規現象，減輕管理工作的負擔，同時也減少國家的利益損失。

2.4 聯手行動，綜合管理

高速公路管理部門可以聯合地方各管理部門定期不定期的進行專項行動，治理超載違規現象，嚴厲打擊違規超載行為。同時深入追查，從源頭上進行控制，從違規車輛的生產環節到公司運輸環節綜合進行處罰治理，追究其連帶責任，這樣各部門協調一致，既減少了平時治理工作中的難度，提升了效率，對于違法分子也形成了震懾，有利于違規超載現象的減少。

總之，從長遠來看，高速公路超限治理并不是一項簡單、可以一蹴而就的工作，在工作中要不斷進行實踐、總結，長久堅持，才能確保高速公路路況的穩定，保障運輸安全與經濟 的順利進行。

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