城鄉(xiāng)供水一體化方案探究

摘 要：隨著天臺“小縣大城”的建設(shè)，“工業(yè)東進(jìn)”和“城市西進(jìn)”的發(fā)展策略對供水要求將逐漸提高。水資源利用滯后等問題已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的“瓶頸”。為了解決好全縣城鄉(xiāng)居民的用水問題，逐步取消以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、私營等小水廠為主的供水方式，實施城鄉(xiāng)一體化供水方案迫在眉睫。實施城鄉(xiāng)供水一體化能夠有效保障廣大人民群眾生活和生產(chǎn)用水的安全，是落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)供水 一體化

中圖分類號：S277.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）11（a）-0246-02

1 城鄉(xiāng)供水一體化供水方案的重要意義

城鄉(xiāng)供水一體化方案的實施是滿足當(dāng)?shù)厝嗣窆┧枨蟮挠行Т胧瑢嵤┰摲桨傅闹匾饬x主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

（1）是保證本地居民用水安全和改善民生的需要。

當(dāng)前許多污染事件造成群眾基礎(chǔ)飲用水安全受到威脅，隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會的飛速發(fā)展，飲水安全也將面臨的威脅。

（2）城鄉(xiāng)供水一體化是促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

水資源與其他的電力資源、燃?xì)赓Y源、交通資源等共同為推進(jìn)本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著各自的作用，水資源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，目前我縣供水模式已無法滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，實行“城鄉(xiāng)供水一體化”已成為當(dāng)務(wù)之急。

（3）是建設(shè)“小縣大城”的需要。

“小縣大城”戰(zhàn)略要求我們牢固樹立全縣“一盤棋”思想，科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌天臺的水資源，做到科學(xué)保護(hù)、合理利用水資源。天臺地域西高東低，水資源布局西強(qiáng)東弱。實施“西水東送”，實行城鄉(xiāng)供水一體化完全可行。

（4）是提高供水回收率，提高水質(zhì)，穩(wěn)定水壓的需要。

（5）是資源優(yōu)化配置，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的需要。

2 天臺供水現(xiàn)狀分析

當(dāng)前的水管體制存在運(yùn)行成本高、保障能低，投資分散、小和重復(fù)等缺點，供水能力也較差，不能為實現(xiàn)天臺跨越發(fā)展提供水資源的支撐。天臺的水源工程以水庫為主，縣境內(nèi)共有大小水庫72座，總庫容3.1億m3，其中可用于供水的大中型共有三座。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村為單位分散供水；平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)為小規(guī)模水廠與村辦或私營水廠供水；城關(guān)三個街道為城關(guān)水廠統(tǒng)一供水。

（1）里石門水庫

該水庫總庫容1.99億m3，庫容大，自凈能力強(qiáng)，符合二類飲用水標(biāo)準(zhǔn)，配套工程北干渠全長72 km橫貫全縣，庫區(qū)山水秀美、空氣清新，山體植被良好，無污染。

（2）黃龍水庫

黃龍水庫庫容小，供給能力差，里石門水庫一直作為它的補(bǔ)充水源來向城關(guān)水廠提供源水。實踐證明黃龍水庫無主供能力，今后只能作為石梁、瓊臺仙谷景區(qū)及赭溪的生態(tài)用水。

（3）龍溪水庫

龍溪水庫與里石門水庫相鄰，兩庫落差200多m，集雨面積流域內(nèi)根據(jù)效益可相互引水，并有建造抽水蓄能電站的條件。

分析了天臺縣的水庫分布和各個水庫的供水能力，我們進(jìn)一步分析天臺縣的未來發(fā)展規(guī)劃和供水需求。天臺今后的發(fā)展策略是“工業(yè)東進(jìn)”“城市西進(jìn)”，對供水的要求將越來越高，但目前天臺供水現(xiàn)狀存在系列問題，水資源利用滯后已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的“瓶頸”。目前供水管網(wǎng)覆蓋范圍小，已投運(yùn)的水廠，除了城區(qū)中心供水形成環(huán)狀外，其余水廠分布零星，基本是單線支狀供水，保證率低。天臺各水廠的產(chǎn)權(quán)不一，有國有的，也有集體的，甚至還有個人的，水權(quán)矛盾突出，其不同產(chǎn)權(quán)的主體，決定了無法對水資源實行統(tǒng)一分配，抗風(fēng)險能力低。里石門水庫是占了全縣總蓄水量的2/3的大型水庫，只作為新水廠的補(bǔ)充水源，大量的水資源未被充分利用。我縣地形情況是西高東低，水庫建設(shè)現(xiàn)狀和地形決定了西部地區(qū)的水利工程蓄儲能力強(qiáng)于東部地區(qū)，隨著我縣“工業(yè)東進(jìn)”“城市西進(jìn)”的推進(jìn)，水資源供需矛盾將進(jìn)一步加劇。

3 城鄉(xiāng)供水一體化方案設(shè)計

城鄉(xiāng)水網(wǎng)通常由地表水網(wǎng)、地下水網(wǎng)、供水網(wǎng)絡(luò)、排水網(wǎng)絡(luò)和中水網(wǎng)絡(luò)等組成，各網(wǎng)絡(luò)彼此間關(guān)系密切，既相互促進(jìn)，又相互制約，需要在宏觀層面上通過系統(tǒng)規(guī)劃進(jìn)行協(xié)調(diào)。結(jié)合我縣西部分布的供水需要主要是居民用水，東部主要是工業(yè)用水需求，那么未來的發(fā)展過程中，東部的用水需求將進(jìn)一步加大，我縣地形“西高東低”特點，使得我們可以對原水實行“西水東送”。以上分析過各個水庫的蓄水量和供水能力，我們規(guī)劃以里石門水庫為主供水源，其他水庫為輔助，統(tǒng)一調(diào)配生產(chǎn)生活、農(nóng)業(yè)灌溉、生態(tài)用水等，解決我縣城鄉(xiāng)供水保障能力差、水資源統(tǒng)籌規(guī)劃滯后等一系列問題。

（1）主供水源確定方案。

前天臺城區(qū)僅由黃龍水庫承擔(dān)供水已經(jīng)不足，2011年里石門水庫替代黃龍水庫供水共126天，按照相關(guān)規(guī)劃預(yù)測，2015年，天臺縣需水0.6億m3（日需水量為20萬t），2020年需水0.9億m3（日需水30萬t）。由表2可知，里石門現(xiàn)狀多年平均理論可用供水量2.4億m3，可以滿足天臺供水的需求。

里石門水庫水質(zhì)安全可靠，在水庫庫尾，有環(huán)保部門建設(shè)的監(jiān)測站，經(jīng)過多年監(jiān)測至今，水庫現(xiàn)狀水質(zhì)一直為II類水，作為飲用水源是達(dá)標(biāo)的。所以最后確定里門水庫作為主供水源。

（2）地下水網(wǎng)的鋪設(shè)方案。

主水源里石門水庫位于天臺西部，北干渠灌區(qū)為自流灌區(qū)，覆蓋天臺大部分平原地區(qū)，在供水上可以滿足街頭、平橋、白鶴、始豐、赤城、福溪、坦頭、三合、洪疇等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的需水要求；灌區(qū)北干渠自西向東橫貫天臺縣，渠堤管理范圍至少有20～30 m，可以直接用于鋪設(shè)管道，政策處理涉及范圍少；沿線渠堤高程都按照一定的縱坡設(shè)計，較為平緩，一般都有道路通達(dá)，施工和維護(hù)比較便利。正常渠道尾水位為123.00 m，天臺縣城地面標(biāo)高約為50 m，可以采用有壓管網(wǎng)的方式，沿里石門北干渠渠堤鋪設(shè)主管線，這樣投資成本低，在技術(shù)和政策處理等方面完全是可行的。

（3）水庫水質(zhì)保證體系的完善方案。

水庫周邊屬于天臺境內(nèi)的人口不多，基本沒有企業(yè)，只有生活污水產(chǎn)生，對這部分生活污水處理，可以采用建生態(tài)濕地方式予以解決。污染最嚴(yán)重的是庫尾的方前鎮(zhèn)，我們應(yīng)督促方前鎮(zhèn)在庫尾建污水處理廠，然后將處理后的污水沿水庫淹沒線鋪設(shè)管道，經(jīng)過二次處理達(dá)標(biāo)后經(jīng)隧洞引入雷馬溪，在工程上徹底解決水庫庫尾污染問題。

其次我們要實施源頭控制與未端治理相結(jié)合的戰(zhàn)略。應(yīng)大力推行清潔生產(chǎn)，通過調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)、改革生產(chǎn)工藝、進(jìn)行技術(shù)改造和加強(qiáng)生產(chǎn)管理等手段，淘汰物耗高、能耗高、水耗大、排污量大、技術(shù)落后的工藝技術(shù)，提倡綠色產(chǎn)品、綠色工業(yè)，提高水的重復(fù)使用率，減少用水量和廢水排放量，將污染消滅在生產(chǎn)工藝過程中，并逐步將全過程預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)地應(yīng)用于生產(chǎn)、產(chǎn)品和第三產(chǎn)業(yè)及消費中。如對于污染嚴(yán)重的造紙、合成氨、釀酒、皮革行業(yè)、凡生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝不符合行業(yè)政策的，應(yīng)堅決予以關(guān)停，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。應(yīng)將環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效結(jié)合起來，以環(huán)境保護(hù)的需求促進(jìn)經(jīng)濟(jì)仍至社會的可持續(xù)發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展作為改善環(huán)境質(zhì)量的根本保證，這是將污染控制從末端控制轉(zhuǎn)向即注重未端治理，更注重源頭控制的內(nèi)在涵義。

（4）與供水配套的污水收集管網(wǎng)的建設(shè)。

在城市總體規(guī)劃、排水專業(yè)規(guī)劃的指導(dǎo)下，結(jié)合各地舊城改造和城市新區(qū)的建設(shè)，多渠道籌措資金，積極爭取國債資金和地方政府的支持，同時探索引入社會資金的途徑，加快污水收集、輸送管網(wǎng)和泵站的改造和建設(shè)，增強(qiáng)管網(wǎng)收集污水的能力，充分發(fā)揮現(xiàn)有污水處理廠處理能力；今后建設(shè)的項目要堅持管網(wǎng)適當(dāng)超前建設(shè)或廠網(wǎng)同步建設(shè)，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的污水處理系統(tǒng)的建設(shè)、管理機(jī)制，促進(jìn)管網(wǎng)與污水處理廠的協(xié)調(diào)發(fā)展，保證污水處理設(shè)施能力的有效發(fā)揮。

4 城鄉(xiāng)供水一體化未來建設(shè)方向

根據(jù)當(dāng)前天臺縣的實際情況我們對城鄉(xiāng)一體化供水方案有了初步規(guī)劃，未來仍需根據(jù)實際需求對方案進(jìn)行完善和改進(jìn)，從而符合人民的用水需求和本縣的整體規(guī)劃發(fā)展方向。未來我們對城鄉(xiāng)一體化供水體系進(jìn)行建設(shè)時主要有四個努力方向：首先是保證城鄉(xiāng)一體化供排水的能力建設(shè)適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展的需求；其次注重科技創(chuàng)新，積極探索與應(yīng)用新工藝、新材料、新設(shè)備，提倡節(jié)約與有效利用資源，追求安全、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、舒適為最終目標(biāo)；再次建立一套適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展需要，以用戶為中心，用戶滿意為目標(biāo)的城鄉(xiāng)一體化供排水高效管理體系；最后，要實現(xiàn)整個供水和排水的有效循環(huán)，做好污水的處理，使得我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，保護(hù)好本地環(huán)境和周邊水資源。