摘要:城市經濟的發展讓我們看到了可喜的成果,它帶動文化發展的同時,文化自身也在尋求自己的發展,特別是政府提供的公共文化還有很多發展空間。本文從城市的人群結構、城市不同人群的文化需求以及城市公共文化現狀進行剖析,從文化設施建設與管理、創新公共文化服務方式和機制、豐富公共文化服務內容和產品、提高公共文化服務水平和質量、建立公共文化服務保障機制及共建共享五個方面提出了建設性意見和建議。
關鍵詞:城市人群結構分析;文化需求;結網;和諧文化網
一、導言
在經濟迅猛發展,科技日益進步,文化迅速發展的今天,特別是在社會主義市場經濟條件下,整個社會的文化生產方式和人民群眾的文化生活方式,已經發生了翻天覆地的變化。文化工作不再是幾項片面的文化服務,而是一個立體的、涉及每個人的文化服務體系。那么,作為一位群眾文化工作者,筆者所倡導的是構建城市文化網,和諧的城市文化網,讓城市不同的人群享受到不同的文化需求。城市文化安全網的織結要密要勻,考慮的是城市每個居民,根據各個群體的不同文化需要對現有的城市文化環境進行優化,精益求精。公共文化設施完善,文化服務方式有創新、公共文化產品豐富、公共文化建設有保障。這樣才能物盡其能,人盡其責,讓百姓享受物質的同時,享受文化,進而提升一座城市的現代競爭力。本文就將從這幾部分加以論述。
二、城市人群結構分析
和諧文化網當然要涉及每個城市居民。筆者將從以下幾個角度將城市人群結構進行分析:
(一)按年齡來劃分,可分為少年、青年、中年、老年
少年,這是一最具接納力,被動接受文化,進而受文化影響深遠的群體。
中、青年,這一群體最具活力,其中上班族占一大部分,也有一定的文娛購買力。另外,在中年階段,學生家長又是一特殊的文化需求群體。
老年人,對文化生活的參與是他們老年生活不可忽略的一部分,也是社會文明與社會和諧的一重要因素。
?。ǘ┌慈巳簛碓磥韯澐?,又可分為本地人和外來打工族
本地人一般有充裕的物質條件,他們的業余文化生活相對比較豐富,具有較強的文娛購買能力。
外來打工族大部分來自農村,文化素質不是很高,但他們為城市的建設和經濟的發展同樣付出了自己的青春和汗水,然而他們的業余文化生活卻相對比較匱乏,外來打工族應該是政府關注的重點對象。
三、城市各人群文化需求
以上是文化網的各“結點”,那么其各“結點”的因素是怎樣的呢?即各人群的文化需求:
?。ㄒ唬┥倌?,自然是接受在校教育為主的,學校教育是比較完整、穩固的體系,在此不做贅述。但另一方面是不容我們忽視的,就是孩子離開校園,走進社會的大校園后的成長安全問題,父母不在身邊,孩子將何去何從,由誰來指導。當然,有一個健康的社區文化氛圍,或給他們組建一個暫時的共同的“家”,讓這些孩子們有所樂、有所學,是社會的責任,是政府應該做的。
?。ǘ┲?、青年人之中,從他們經常出入的場所就可以看出他們需要什么樣的文化生活:卡拉OK、茶座、會所、電影院、運動場所等。對于他們來說,解壓、放松是最重要的,可見大部分中、青年人中需要的是商品文化。
那些愛學習、求上進的青年朋友可能經常光顧的就是圖書館了,如能再為這些年輕的朋友們定時組織一些聯誼活動、各類文體比賽,或組建一個樂隊、舞蹈隊等文娛組織,就再好不過了。
除此之外,學生家長因為要肩負子女的撫養義務之外的教育義務而需要更多的教育講座和教育知識等。
?。ㄈ├先?,要老有所樂,重要的是愉悅心情,他們可以到公園散步、練拳、談天。琴棋書畫、歌唱舞蹈可以伴他們走過美麗的夕陽紅。
?。ㄋ模┩鈦泶蚬ぷ?,是城市人群的重要組成部分,是城市文藝工作者的重要服務對象,要有專門針對外來勞務工的文化活動項目,送演出、電影、圖書、輔導、講座等進工廠企業 ,這是外來勞務工文化需求,文體公共設施免費或低價向外來工開放更是關愛弱勢群體的體現。
四、城市文化現狀
我們的目的即城市各人群文化需求已經明了,那么我們處于怎樣的一種文化設施、文化服務、文化人才和文化管理的現狀呢?
政府建有青少年活動中心、婦兒活動中心、體育館、圖書館、文化館、文化站及文化室,社區里還有會所等休閑娛樂場所。但這些文化設施在良好地運轉嗎?文化服務和管理跟得上嗎?文藝人才有沒有充分發揮能量改善和提高百姓的業余文化生活?社區有濃重的文化氛圍嗎?筆者認為以上這些做得還不夠,我們可以做得更好,精益求精,把這個網織得更勻更密。因為現在還有些文化資源閑置,得不到充分利用,有些公共文化服務還不能滿足各年齡段人群的文化需求。
五、建議
綜上,筆者認為作為“結網”的群眾文化工作者將有更明確的努力方向:
(一)完善公共文化服務設施建設,增強其服務功能和社會效益。文化設施是必不可少的,保證文化設施的充裕,也是文化工作的根本。文化設施建設要堅持科學規劃,合理布局,優化結構,提高檔次。文化場館的建設要以中、小型多館為主,標志性大型場館為輔,這樣便于眾多百姓對場館的使用,設施設備也一定要符合各類文化活動項目的開展,不能建成豪華辦公樓,要突出百姓的使用性。文化設施覆蓋率、設施面積人均擁有量要有指標要求,不同行政級別要達到相匹配的公共文化設施,不斷建成方便快捷的公共文化服務網絡。
通過優質服務、規范化的管理來增強文化設施的服務功能和社會效益。同時加快文化設施管理市場化步伐,探索政企分開、政事分離管理途徑,努力形成低成本投入、高效率運行、高水平服務的文化設施管理新模式。
(二)創新和豐富群眾文化活動,創辦適合百姓口味的文化。創新和豐富群眾文化活動,創辦適合百姓口味的文化是文藝工作者主職,也是公共文化的靈魂所在。各地可根據地方特色、人文特點、人群結構打造群眾性文化品牌,深圳寶安針對移民匯聚、外來工集中的特點已連續承辦了八屆外來青工文體節,針對特區一體化、村民向市民轉型的特點舉辦有社區文化藝術節等文化活動。在文藝精品創作方面就更應該從百姓口味中找市場。深圳寶安群藝館與深圳唐人音樂劇團共同打造的童話音樂劇《賣火柴的小女孩》已在全國巡演100多場,最近創作排演的話劇《突圍1978》也已在深圳、廣州、北京演出了50多場,文藝作品只要找到了市場就是符合百姓的口味。在服務時間方面,文化事業單位不是政府機關,不能也朝九晚六,周六日照常休息,它應該在百姓最有空閑的時候開放,在百姓最需求文化活動的時候到位。
?。ㄈ┌盐幕k到百姓家門口,促進社區和諧文化氛圍。百姓走出家門口就可以享受到和諧文化帶來的快樂,社區的孩子們在社區和諧文化的氛圍中健康成長,是需要政府建設大量的公共文化設施,投入大量的人力、物力和財力的。文藝工作還要回歸文化藝術的培訓職能,不是幾場送戲下鄉、送電影下鄉就能達到的。加強社區輔導員制度,每個社區、每個民間文藝社團保證有一個以上文化藝術輔導員,并能定時做好輔導,同時協助社區成立民間文藝團隊。
在圖書館建設方面,深圳的24小時自助圖書館和社區閱讀中心已經做出典范,一證通和總分館制管理已讓群眾享受了閱讀的便捷。
?。ㄋ模┰O立專項群眾文化活動資金,保障不同人群的文化需求。資金是開展群眾文化的保障,是不斷滿足不同人群文化需求的基礎,因為開展群眾文化不能創造現實的經濟價值,所以它必須有政府的專項資金作保障,因此要推動群眾文化活動經費保障法定化。黨的十七屆六中全會審議通過的《中共中央關于深化文化體制改革 推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》,《決定》明確提出“保證公共財政對文化建設投入的增長幅度高于財政經常性收入增長幅度”。各級政府應把基層文化建設所需經費,納入政府財政預算,確?;鶎游幕聵I發展經費的足額投入。
(五)文化建設要共建共享,鼓勵社會組織、企業和個人辦文化。胡錦濤同志關于“在共建中共享,在共享中共建”的論述闡明了共建與共享在構建和諧社會中的辨證統一關系,揭示了和諧社會構建的客觀規律。共建是前提基礎,共享是最終目標。以政府辦文化為主,支持、鼓勵社會文化組織、企業參與公益文化建設,充分發揮社會文化資源的作用,達到全社會共享的目的。各級政府要制定扶持和促進社會文化組織發展的政策。扶持、促進和規范社會文化機構的發展。對活力強、影響大的優秀社會文化組織,在文化項目開發和文藝精品生產等方面給予資助和獎勵,充分調動社會辦文化的積極性。鼓勵企業、社會組織舉辦公益文化活動。對符合條件的企業、社會組織舉辦的公益性文化活動,在經費或其他方面給予一定支持;對贊助公益性文化活動的企業、社會組織和個人采取冠名權、授予榮譽稱號等方式給予回報。
綜上所述,要讓城市不同的人群享受到不同的文化需求,把城市和諧文化網做好,就要根據不同人群結構文化需要,對現有公共文化服務設施建設進行完善,創新公共文化服務方式和機制、豐富公共文化服務內容和產品、提高公共文化服務質量,建立公共文化服務保障機制,共建共享。相信在物質水平高速發展的今天,文化也將跨步前進!
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(作者單位:深圳市寶安區文體旅游