校長陪餐與礦長下井

　　近日，教育部出臺《農村義務教育學校食堂管理暫行辦法》，要求學校食堂實行校長負責制，建立學校負責人輪流陪餐(餐費自理)制度，做好陪餐記錄，及時發現和解決食堂管理中存在的問題和困難。
　　印象中，有一段時間，我國煤礦領域頻頻發生重特大安全生產事故，造成重大生命財產損失，步入了“老板賺錢、人民受害、政府買單”的惡性循環。雖然當時煤礦安全生產已有了各種規章制度，但一些煤礦領導總是抱著僥幸心理，在安全事故的預防方面舍不得投入，讓安全生產流于形式。2010年，國家煤礦安全主管部門出臺了“煤礦領導帶班下井制度”，并且要求嚴格落實。制度一出臺，很多煤礦領導大呼小叫，更有少數財大氣粗的煤礦領導通過部分媒體營造“礦領導陪死論”，企圖阻止這一制度的貫徹落實。事實證明，“煤礦領導帶班下井制度”實施近兩年來，我國的煤礦安全生產形勢有了很大好轉，雖然一些地方也偶爾發生這樣或那樣的煤礦安全事故，但無論人員傷亡和財產損失都比前幾年有所減少。
　　與當初國家煤礦安全主管部門出臺“煤礦領導帶班下井制度”一樣，相信很多農村義務學校校長也會對“校長陪餐制度”產生不同程度的抱怨。一方面，法規的實施會讓校長們責任更加重大，一旦學校食堂出現問題，將無法再把責任推向炊事員或者其他“臨時工”；另一方面，透明的管理制度再也無法讓食堂成為校長們處理“特殊經費”的“自留地”，相當于切斷了部分校長的“財源”。但抱怨歸抱怨，為了孩子們吃上安全、衛生、實惠的午餐，特別是確保國家補貼給農村學生的午餐經費能夠全部用到學生身上，教育部出臺的規章制度必須嚴格執行，落到實處。
　　相對于教育教學核心工作，食堂管理只能算學校一項后勤保障工作，教育部此次出臺專門針對學校食堂管理的法規，并將其提升到“校長負責制”的高度實屬無奈。當前，食品安全大環境不容樂觀，國家對農村學生的午餐補貼數額巨大，如果不強化管理，將會導致農村學校食堂問題層出不窮，比如購買低價過期變質食品、飯菜質量得不到保證、挪用午餐補貼經費等等。
　　“校長陪餐制度”是一項好制度，它可以從內心深處激發校長們的食品安全責任意識，全心全意抓好食堂管理工作。當然，現在聰明人很多，在執行制度時總是“上有政策，下有對策”。執行“校長陪餐制度”，也要從源頭上防止這種現象的發生，比如冒名頂替、走形式不堅持等等。要杜絕這項制度在一些地方流于形式，地方教育行政主管部門必須加強明查和暗訪力度。同時，還要通過設立學生舉報電話、家長適時抽查、媒體公開曝光等方式加強社會監督，真正把這項惠及民生的好制度落實。
　　但愿“校長陪餐制度”能夠讓農村學校食堂管理走入科學化、制度化、規范化軌道，確保每一名農村學生都能夠共享到經濟社會發展成果。