從“油主沉浮”到“多輪驅動”

　　財政收入17.7億元，生產總值167.28億元，固定資產投資99.36億元，連續八屆躋身陜西經濟社會發展十強縣，在一連串令外界艷羨的數字背后，志丹也面臨著諸多困境：石油主宰經濟增長沉浮且后續增長乏力，城鄉居民收入差距依然很大……
　　要解決城鄉發展不平衡，讓城鄉群眾共同富裕；要解決經濟結構不合理，保持經濟社會的科學、協調和可持續發展；在民生需求與資源區塊限制的雙重壓力下，處在發展十字路口的志丹將何去何從？綜合考慮區位優勢、資源儲備、發展環境等各種因素后，志丹決定調整產業結構實現轉型發展，以 “多輪驅動”向全國百強縣目標闊步前進。
　　延伸“觸角” 實現長“鏈”補“短”
　　眾所周知，志丹是石油大縣，連續五年生產原油450萬噸以上，形成了“油主沉浮”的經濟局面，經濟增長風險特別大。熟不知，志丹天然氣儲量也十分豐富，初步探明有1000億方。志丹人在轉型思路的指引下發展天然氣經濟不再單純銷售資源，而是拉長產業鏈條，把“天然氣”原料變成 “天然氣產品”，增加工業的附加值。就在今年召開的西洽會上，志丹縣招商找到了 “金鳳凰”—北京圣地投資管理控股有限公司，雙方一拍即合簽訂了合作加工生產金屬切割氣生產項目協議。據北京圣地投資管理控股有限公司郭董事長介紹，這個廠子預計總投資11億元，每年利用天然氣總量在9億立方米左右，可以生產出液態天然氣60萬噸，切割氣60.76萬噸。生產的切割氣將遠銷廣東省及周邊沿海城市，可實現年營業收入41.4億元，稅后利潤9.7億元，上繳稅收5.6億元。
　　與這個金屬切割氣相媲美的長慶采氣一廠第四天然氣凈化廠也落戶志丹。這個凈化廠在今年內將建成并正式投產，每年能夠處理約30億立方米天然氣。
　　為了促進工業轉型，解決縣域經濟結構單一的局面，志丹縣全面優化投資環境，為外來項目落戶志丹創造良好環境。志丹縣啟動了能源化工業園區項目建設，目前能源化園區已經完成總體規劃，河堤幫畔工程將在年內完工，以石油、天然氣為原料的聚丙烯、聚乙烯塑料制品等一批精細化工項目正在進行招商洽談中。
　　已經建成的工業園區以做大規模、做優產品、做強品牌為目標，重點扶持羊絨精梳、豆薯類加工、糜子黃酒制造等企業，目前已經有6家企業入駐園區，其中4家建成投產，總產值突破兩億元。今年內園區還將建成400噸羊絨生產線、1000噸糜子黃酒生產線和3萬噸黃豆餅粉生產線各一條，預計到年底，整個工業園區的總產值將達到5億元以上。
　　擴張規模 發展現代農業
　　時值5月，行走在洛河川的公路上，沿途成片的大弓棚吸引了筆者的目光。金丁鎮趙石洼村菜農王萬正在給蔬菜批發商批發蔬菜。“今年蔬菜價錢好，銷路也好，這多虧了附近胡興莊大規模種植大棚菜，否則就沒有人來收菜，因為菜販子趁不上。”王萬邊往車上搬運剛剛采摘的西紅柿邊向我們說。經過深入了解，筆者才知道因為相鄰幾個村子都種了大棚菜，形成了一定的規模，這才吸引來菜販子上門收購，同時也改變了王萬過去“有菜難賣”的尷尬狀況。
　　發生在王萬身上的變化，正是志丹農業轉型發展的真實寫照。志丹縣按照“興果、擴菜、強畜、精糧”的發展思路，通過改良品種，擴大種植規模，加強管理，提高農業科技含量等方式，推進農業從單打獨斗向規模化、集約化、科技化的現代農業方向轉型。全縣將以農業科技為支撐，堅持走園區化發展，標準化生產，市場化營銷的路子，建設16條蘋果產業帶、6個棚栽業集中區，6個標準化養殖小區，24個千畝小雜糧豐產園，使全縣四大主導產業達到“5個2”目標。（20萬畝蘋果、20萬只羊、20萬頭生豬、2萬畝蔬菜、20萬畝優質小雜糧）。
　　提升素質 打造優勢“三產”
　　第三產業的發展在經濟中占比的大小直接體現了一個社會現代化程度的高低，而決定第三產業發展快慢的關鍵在于人的素質。正是基于這一點的認識，志丹縣整合教育、人社、農業、科技、司法、扶貧等部門的培訓資源和項目，在志丹職業中學開設汽車修理、幼兒教育、電工、鉗工、蘋果技術培訓等長、中、短等各種培訓班，對城鎮待業人員和產業發展重點人群進行培訓，實施人人技能工程，提高勞動者技能水平，增加服務產業的勞動報酬。
　　第三產業中的旅游產業被譽為 “朝陽產業”。志丹縣擁有豐富的“紅色”資源，自然風光獨特，歷史文化遺存眾多，是發展旅游的理想之地，但是長期以來旅游資源一直處于自然發展狀態，這一資源沒有得到充分利用。志丹縣要求在產業轉型中要把文化融入到旅游發展當中，加強旅游環境整治，推進旅游業發展六要素建設，打造旅游“拳頭”產品，喊響叫亮“紅都保安、將軍故里”兩張文化名片。
　　該縣推動第三產業轉型的另一個舉措就是依托新建設的延—志—吳高速公路出口優勢，建設一個城北物流園區。該物流園區現在正在進行前期規劃，建成后將成為陜北縣區的物流中心。
　　轉型之路注定多艱。相信在志丹縣委縣政府的堅強領導下，勤勞、勇敢、智慧的志丹人一定會同心協力、攻堅克難、披荊斬棘，打破“油主沉浮”的經濟發展方式，創造出更多的發展輝煌！