志丹縣統籌城鄉快速發展

　　“志丹縣移民搬遷的做法，使人眼前一亮。他們把產業發展、小城鎮建設、移民搬遷和保障房建設結合起來，這是一個創新舉措。提出的‘統籌城鄉、優化結構、轉型發展、富民強縣’戰略，其核心是在統籌城鄉中轉型發展、在轉型發展中統籌城鄉……”今年5月20日，中共陜西省委書記趙樂際在延安7縣區調研時，對志丹縣的統籌城鄉工作給予了充分肯定和高度評價。
　　西部百強、陜西十強的志丹縣，全面落實科學發展觀，堅持以統籌城鄉發展總攬工作全局，以實施“統籌城鄉、優化結構、轉型發展、富民強縣”戰略為引領，以率先實現城鄉統籌、奮力爭創全國百強為目標，以“138”（縣城、3個重點鎮和8個新型農村社區）城鎮體系建設為突破口，以集中集約、三化并舉為根本方法，加快產業轉型和人口聚集，努力探索城鄉統籌突破發展的新路徑。
　　移民搬遷 走出“窮溝破窯”住進“洋樓平房”
　　金丁鎮胡新莊社區是志丹縣去年6月啟動建設的一個新型農村社區，經過近一年的建設，目前已新建民宅842間，移民搬遷163戶750人。在產業配套上，按照川道集中發展棚栽業、配套養殖業，在山地梯田發展林果業的思路，計劃三年將川臺地全部流轉，建設大棚2000座、弓棚1000座，露地菜2000畝，發展500頭以上養豬場5個，1000只以上養羊場2個，打造洛河川萬畝現代設施農業園區。高標準建設了集醫療、警務、文化、農技、老年活動中心和超市為一體的綜合性社區服務中心，配套建設幼兒園、廣場、農貿市場和蔬菜批發市場等公共設施。
　　“搬出了窮山嶺，住進小洋樓，享受和城里人一樣的公共服務，如果沒有縣上移民搬遷好政策的話，這樣的好事作夢也不敢想啊，真是拔了我們的窮根，換了活法！”家住在南畔村的袁玉鵬從山嶺搬遷到了川道的胡新莊社區，他家的生產生活條件發生了徹底改變，說起移民搬遷，袁玉鵬高興地合不攏嘴。
　　保安鎮東武溝社區位于志丹縣城北，北臨延志吳高速公路志丹出口和正在規劃建設的物流園區，南連宏海商貿集中區，服務范圍涉及3個村、7個事企業單位，涵蓋教育園區和即將啟動建設的保安新村。目前一期工程11棟467套房屋正在建設中，二期和三期工程正在辦理前期手續，即將開工建設。該項目建成后，有商業用房9520平方米，可吸納安置居民4440戶近2萬人，將成為集教育、物流、商貿、現代農業、綜合服務于一體的現代化新型人口聚居區。
　　胡興莊社區、東武溝社區是志丹縣統籌城鄉發展中重點建設的新型社區，也是志丹縣城鄉統籌發展的一個縮影。去年以來，志丹縣旦八、永寧、順寧3個重點鎮和胡興莊、保娃溝門8個新型社區實施項目110個，完成投資4.34億元，幼兒園、市政道路、社區服務中心等一批公共服務設施相繼建成。“做強縣城、做大集鎮、做好社區”是志丹今后城鄉體系建設的核心。今年，志丹縣繼續實施城鄉統籌發展的重大決策部署，在新型社區建設上，按照“宜農則農、宜工則工、宜商則商”的原則，加快社區產業配套，基礎設施按照城鎮標準配套各種生活設施和公共設施。
　　從“窮山溝”搬遷到“小洋樓”，再到產業配套，志丹縣實現了社區群眾“搬得來、有活干、能致富”。
　　城鎮一體 拆掉“破街爛巷”建成“高樓廣廈”
　　“原來我們這是破街爛巷，這幾年修建的是樓高路寬，和縣城沒什么區別，生活在這樣的環境中我們也很高興！”省委書記趙樂際5月18日在志丹縣旦八鎮調研時，在趙書記的詢問下，圍攏上來的一位大爺說出了自己的親身感受。
　　旦八鎮2011年被確定為市級重點鎮后，該鎮搶抓機遇，大力推進工商經濟發展和基礎設施配套工作，累計投資1.6億元，開辟了城南新區，完成了河堤幫畔、旦八古寨景點設施配套、山體綠化、街面改造等重點工程，建成了洛河廣場、文化中心、第二農貿市場等市政設施，啟動了幼兒園、移民搬遷安置小區、公租房建設。今年，該鎮計劃投資1.35億元，實施移民搬遷安置房、農業綜合服務中心、產業園區、市政基礎設施、垃圾填埋場、鎮區供水、氣化工程、駐地綠化等項目14個。目前，鎮區功能不斷完善，人居環境顯著改善，縣域副中心地位進一步突顯，輻射帶動能力明顯增強。該鎮規劃，到2015年，鎮區面積由現在的1.8平方公里增加到4.5平方公里，人口由2.35萬人增加到3萬人。
　　在縣城建設上，志丹縣按照“中疏、南拓、北擴、帶狀發展”的思路，全力打造現代物流、文化教育、行政綜合和工業園區“四大區域”，去年實施城北改河、城南延伸、城區氣化、巷道治理等項目39個，完成投資8.38億元，城北教育園區基本成形，水景觀、供熱站等一批市政設施建成投用。今年布設項目51個，計劃投資20.74億元。啟動園丁小區、楊莊科保障房小區和紀念館片段、小石山山體居民區片段“四區五片”的改造開發，建設北濱大道，實施硬化、綠化等“六化”工程，著力打造“山青水秀地干凈、宜居樂業人幸福”的溫馨家園。
　　2011年，志丹縣共建設分散安置房3573間、集中安置樓14棟803套、各類保障房1560套，移民搬遷1947戶8134人，有201戶829人進城落戶，城鎮化率達到52.7%，扶貧開發和保障房建設榮獲全省十佳縣。“到2015年，力爭主要經濟指標比2010年翻一番，移民搬遷3.25萬人，縣城聚集人口8萬人，城鎮化率突破70%，實現城鄉基本公共服務均等化。”談起統籌城鄉志丹縣委書記白小平信心十足。