服務發展 保障民生

　　近年來，陜西省旬陽縣人力資源和社會保障局在旬陽縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞“穩增長、惠民生、保穩定”的工作大局，堅持“民生為本，人才優先”工作主線，以開發人才促發展，擴大社保惠民生、多措并舉促就業、維護權益保和諧、改善生活抓進城為工作重點，充分發揮職能作用，為全縣經濟社會發展、民生改善做出了重要貢獻。先后被省人社廳授予“全省創業促就業小額擔保貸款工作先進單位”、“勞動爭議處理工作先進集體”；被市政府授予“全市創業促就業工作先進縣”；被市人社局授予“全市人力資源和社會保障工作目標責任考核優秀單位”；被旬陽縣人大常委會授予“人民滿意單位”等榮譽。
　　多措并舉促就業
　　旬陽縣人力資源和社會保障局深化改革，創新思路促就業，走出了一條先培訓、后輸出、再創業的路子。一是積極開展就業培訓，貼近市場需求，科學設定培訓專業和內容，使失業和求職人員來能學、學能會、會能用，增強了就業的技能和本領。去年共舉辦各類培訓班78期，再就業培訓910人，農村勞動力技能培訓2307人，高技能人才培訓39人、創業培訓797人，培訓就業率達90%以上。二是搭建公共就業服務平臺，加快勞動力轉移輸出步伐。他們借助人力資源市場信息平臺，加強職業介紹工作，2011年舉辦用工招聘會3次，組織用工單位20余家，提供用工崗位 9835 個，達成用工意向1000余人，充分發揮了公共就業服務平臺的作用，并構建起組織、培訓、中介、信息、協調、服務六大體系。同時，進一步加強政策宣傳，在縣人力資源和社會保障網站上長期發布求職和招聘信息，使轉移輸出人數不斷增加。2011年全年轉移農村勞動力12.58萬余人，其中有組織轉移6.5余萬人，開展輸出前引導培訓1.69萬人，新增轉移就業1.2萬余人次，實現勞務收入11億元以上，純收入7.5億元以上。三是積極落實就業扶持政策，大力實施民心工程，把困難群眾就業援助作為就業再就業工作的重中之重來抓。2011年，他們爭取專項資金，新開發公益崗位1000余個，累計通過公益性崗位引導困難人員實現就業2400余人。為5家勞動密集型困難企業提供擔保貸款300萬元、發放個人小額擔保貸款3010萬元，有效緩解了困難企業資金周轉壓力，提高了下崗失業人員、農民工等困難人員自主創業的積極性。通過政策引導和支持幫助，有200多名外出能人積極主動地反哺家鄉社會事業，修橋、建校、救災、救助貧困大學生蔚然成風，300多名返鄉農民工在家鄉創業帶動困難群體就業，勞務產業呈現良性互動態勢。
　　擴大社保惠民生
　　“上下五千年，都是國家向老百姓收錢，而今天共產黨給老百姓發錢，我感到很激動、很幸福……”仁河口鎮的一位老大爺手里拿著養老金存折高興地說。隨著國家社會保障制度的不斷健全完善，旬陽縣養老、醫療、失業、工傷和生育五項社會保險的參保人數不斷增加，覆蓋面逐步擴大，基金征繳屢創新高，各項社會保險待遇按時足額發放，全縣社會保障體系日趨完善，老百姓的幸福感不斷增強。一是城鄉居民社會養老保險高點起步，穩步推進。通過多方努力，積極爭取，2011年度旬陽縣被確定為國家級城鄉居民養老保險試點縣，2011年7月1日城鄉居民養老保險工作全面啟動。全縣42萬城鄉居民老有所養的愿望變成現實。截止2012年3月底，全縣基本實現城鄉居民養老保險全覆蓋，辦理發放“社保待遇卡”5萬余張，先后為5萬余名年滿60周歲以上人員發放養老金2000余萬元。二是“八類人員”（民辦教師、醫務人員、農技畜牧人員、林業人員、水務工作人員、電影放映人員、農村籍退役兵、襄渝鐵路建設民兵）養老有保障。目前，全縣已有1.6萬余“九類人員”每月能夠領取到基礎養老金和工齡補貼，少則70多元，多則300元以上。三是城鎮企業職工養老保險實現新增擴面。2011年底全縣城鎮企業職工養老保險參保人數達1.33萬人，2012年一季度有1187名未參保城鎮集體企業退休人員參加企業職工基本養老保險。四是城鎮職工醫療、失業、生育、工傷保險面逐步擴大，各項社保待遇做到按時足額支付，確保了參保人員老有所養、病有所醫、失業有救助、工傷有保障。
　　維護權益保和諧
　　近年來，旬陽縣人力資源和社會保障局堅持以構建和諧勞動關系為核心，積極構建工傷認定、勞動保障監察、勞動爭議調解仲裁“三位一體”的維權體系。一是強化勞動執法監察。常年保持勞動執法高壓態勢，經常開展各類執法維權活動。僅2011年度，就先后組織開展專項執法檢查活動11次，檢查企業260戶，涉及勞動者9167人，通過執法監察，取締非法職介機構3家，責令補、續簽勞動合同3400份，督促補繳社會保險費200余萬元。二是強化政策法規宣傳。結合就業援助月、春風行動、“12·4法制宣傳日”、勞動用工年檢、執法檢查和工傷調查等活動，深入廠礦企業、建筑工地和車間開展各類普法宣傳活動，累計發放宣傳資料10萬余份，發放勞動合同示范文本5000余份。三是強化爭議案件處理。去年來共立案受理各類勞動爭議案件92件，時效期內結案率100%，接待處理各類勞動爭議信訪1000余人（次），有效化解了勞動用工雙方之間的矛盾，融洽了雙方之間的關系，促進了社會穩定。四是切實維護農民工合法權益。參與處理拖欠農民工工資事件15起，涉及農民工500余人，協調落實拖欠民工工資210萬元，為受傷民工討回賠償100余萬元，有力地保護了廣大農民工合法權益。
　　面對成績，善于創新和奮斗的旬陽社保工作者并沒有滿足，面向“十二五”規劃確定的宏偉目標，他們信心百倍，干勁更足，決心以飽滿的精神狀態，齊心協力、奮力拼搏，將在建設旬陽的新征程上再作貢獻！