服務發(fā)展 保障民生

　　近年來，陜西省旬陽縣人力資源和社會保障局在旬陽縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞“穩(wěn)增長、惠民生、保穩(wěn)定”的工作大局，堅持“民生為本，人才優(yōu)先”工作主線，以開發(fā)人才促發(fā)展，擴大社保惠民生、多措并舉促就業(yè)、維護權(quán)益保和諧、改善生活抓進城為工作重點，充分發(fā)揮職能作用，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展、民生改善做出了重要貢獻。先后被省人社廳授予“全省創(chuàng)業(yè)促就業(yè)小額擔保貸款工作先進單位”、“勞動爭議處理工作先進集體”；被市政府授予“全市創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作先進縣”；被市人社局授予“全市人力資源和社會保障工作目標責任考核優(yōu)秀單位”；被旬陽縣人大常委會授予“人民滿意單位”等榮譽。
　　多措并舉促就業(yè)
　　旬陽縣人力資源和社會保障局深化改革，創(chuàng)新思路促就業(yè)，走出了一條先培訓、后輸出、再創(chuàng)業(yè)的路子。一是積極開展就業(yè)培訓，貼近市場需求，科學設(shè)定培訓專業(yè)和內(nèi)容，使失業(yè)和求職人員來能學、學能會、會能用，增強了就業(yè)的技能和本領(lǐng)。去年共舉辦各類培訓班78期，再就業(yè)培訓910人，農(nóng)村勞動力技能培訓2307人，高技能人才培訓39人、創(chuàng)業(yè)培訓797人，培訓就業(yè)率達90%以上。二是搭建公共就業(yè)服務平臺，加快勞動力轉(zhuǎn)移輸出步伐。他們借助人力資源市場信息平臺，加強職業(yè)介紹工作，2011年舉辦用工招聘會3次，組織用工單位20余家，提供用工崗位 9835 個，達成用工意向1000余人，充分發(fā)揮了公共就業(yè)服務平臺的作用，并構(gòu)建起組織、培訓、中介、信息、協(xié)調(diào)、服務六大體系。同時，進一步加強政策宣傳，在縣人力資源和社會保障網(wǎng)站上長期發(fā)布求職和招聘信息，使轉(zhuǎn)移輸出人數(shù)不斷增加。2011年全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力12.58萬余人，其中有組織轉(zhuǎn)移6.5余萬人，開展輸出前引導培訓1.69萬人，新增轉(zhuǎn)移就業(yè)1.2萬余人次，實現(xiàn)勞務收入11億元以上，純收入7.5億元以上。三是積極落實就業(yè)扶持政策，大力實施民心工程，把困難群眾就業(yè)援助作為就業(yè)再就業(yè)工作的重中之重來抓。2011年，他們爭取專項資金，新開發(fā)公益崗位1000余個，累計通過公益性崗位引導困難人員實現(xiàn)就業(yè)2400余人。為5家勞動密集型困難企業(yè)提供擔保貸款300萬元、發(fā)放個人小額擔保貸款3010萬元，有效緩解了困難企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力，提高了下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工等困難人員自主創(chuàng)業(yè)的積極性。通過政策引導和支持幫助，有200多名外出能人積極主動地反哺家鄉(xiāng)社會事業(yè)，修橋、建校、救災、救助貧困大學生蔚然成風，300多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動困難群體就業(yè)，勞務產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良性互動態(tài)勢。
　　擴大社保惠民生
　　“上下五千年，都是國家向老百姓收錢，而今天共產(chǎn)黨給老百姓發(fā)錢，我感到很激動、很幸福……”仁河口鎮(zhèn)的一位老大爺手里拿著養(yǎng)老金存折高興地說。隨著國家社會保障制度的不斷健全完善，旬陽縣養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五項社會保險的參保人數(shù)不斷增加，覆蓋面逐步擴大，基金征繳屢創(chuàng)新高，各項社會保險待遇按時足額發(fā)放，全縣社會保障體系日趨完善，老百姓的幸福感不斷增強。一是城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險高點起步，穩(wěn)步推進。通過多方努力，積極爭取，2011年度旬陽縣被確定為國家級城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點縣，2011年7月1日城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作全面啟動。全縣42萬城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)的愿望變成現(xiàn)實。截止2012年3月底，全縣基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋，辦理發(fā)放“社保待遇卡”5萬余張，先后為5萬余名年滿60周歲以上人員發(fā)放養(yǎng)老金2000余萬元。二是“八類人員”（民辦教師、醫(yī)務人員、農(nóng)技畜牧人員、林業(yè)人員、水務工作人員、電影放映人員、農(nóng)村籍退役兵、襄渝鐵路建設(shè)民兵）養(yǎng)老有保障。目前，全縣已有1.6萬余“九類人員”每月能夠領(lǐng)取到基礎(chǔ)養(yǎng)老金和工齡補貼，少則70多元，多則300元以上。三是城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險實現(xiàn)新增擴面。2011年底全縣城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)達1.33萬人，2012年一季度有1187名未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。四是城鎮(zhèn)職工醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷保險面逐步擴大，各項社保待遇做到按時足額支付，確保了參保人員老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失業(yè)有救助、工傷有保障。
　　維護權(quán)益保和諧
　　近年來，旬陽縣人力資源和社會保障局堅持以構(gòu)建和諧勞動關(guān)系為核心，積極構(gòu)建工傷認定、勞動保障監(jiān)察、勞動爭議調(diào)解仲裁“三位一體”的維權(quán)體系。一是強化勞動執(zhí)法監(jiān)察。常年保持勞動執(zhí)法高壓態(tài)勢，經(jīng)常開展各類執(zhí)法維權(quán)活動。僅2011年度，就先后組織開展專項執(zhí)法檢查活動11次，檢查企業(yè)260戶，涉及勞動者9167人，通過執(zhí)法監(jiān)察，取締非法職介機構(gòu)3家，責令補、續(xù)簽勞動合同3400份，督促補繳社會保險費200余萬元。二是強化政策法規(guī)宣傳。結(jié)合就業(yè)援助月、春風行動、“12·4法制宣傳日”、勞動用工年檢、執(zhí)法檢查和工傷調(diào)查等活動，深入廠礦企業(yè)、建筑工地和車間開展各類普法宣傳活動，累計發(fā)放宣傳資料10萬余份，發(fā)放勞動合同示范文本5000余份。三是強化爭議案件處理。去年來共立案受理各類勞動爭議案件92件，時效期內(nèi)結(jié)案率100%，接待處理各類勞動爭議信訪1000余人（次），有效化解了勞動用工雙方之間的矛盾，融洽了雙方之間的關(guān)系，促進了社會穩(wěn)定。四是切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益。參與處理拖欠農(nóng)民工工資事件15起，涉及農(nóng)民工500余人，協(xié)調(diào)落實拖欠民工工資210萬元，為受傷民工討回賠償100余萬元，有力地保護了廣大農(nóng)民工合法權(quán)益。
　　面對成績，善于創(chuàng)新和奮斗的旬陽社保工作者并沒有滿足，面向“十二五”規(guī)劃確定的宏偉目標，他們信心百倍，干勁更足，決心以飽滿的精神狀態(tài)，齊心協(xié)力、奮力拼搏，將在建設(shè)旬陽的新征程上再作貢獻！