社區(qū)文化建設(shè)與基層公共文化服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)

　　摘要：本文通過(guò)對(duì)社區(qū)文化建設(shè)的定義和內(nèi)容，分析了社區(qū)文化建設(shè)和基層公共文化服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)系，進(jìn)而對(duì)我國(guó)更好更快的進(jìn)行社區(qū)文化建設(shè)提出了自己的一些建議。
　　關(guān)鍵字：社區(qū)；社區(qū)文化建設(shè)；基層公共文化服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)
　　一、社區(qū)文化建設(shè)的含義
　　（一）社區(qū)文化的含義
　　“社區(qū)”一詞最早出現(xiàn)在1887年，當(dāng)時(shí)的法國(guó)社會(huì)學(xué)家F·滕尼斯在其著作《社區(qū)與社會(huì)》中就將社會(huì)群體分為兩個(gè)部分，分別是社區(qū)和社會(huì)，在該書(shū)中F·滕尼斯認(rèn)為社區(qū)就是一種生活共同體，在這個(gè)共同體中以地域、意識(shí)以及利益為特征。隨著理論研究的進(jìn)一步發(fā)展，在以后的中西方對(duì)社區(qū)理論的研究中一直采取這種定義。社區(qū)一般有四個(gè)基本特征，它們分別是地域要素、人口要素、結(jié)構(gòu)要素以及社會(huì)心理要素。當(dāng)然在具體的劃分中，社區(qū)大致可以分為都市社區(qū)、城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)。
　　文化和社區(qū)是密切相關(guān)的，社區(qū)是社區(qū)文化生成的具體土壤，社區(qū)的結(jié)構(gòu)形成也有賴(lài)于文化。社區(qū)文化由于外延和內(nèi)涵不同國(guó)內(nèi)外對(duì)其定義也不同，但是都認(rèn)為社區(qū)文化存在于社區(qū)的社會(huì)活動(dòng)和生活工作中。西方著名社會(huì)學(xué)家馬林洪斯基認(rèn)為文化應(yīng)該從功能的角度來(lái)理解，主要包括八個(gè)方面，分別為：政治、經(jīng)濟(jì)、教育、法律與秩序、知識(shí)、巫術(shù)、宗教、藝術(shù)以及娛樂(lè)。另一位學(xué)者桑加斯認(rèn)為社區(qū)文化包括語(yǔ)言文字、公共象征、知識(shí)信仰、價(jià)值體系以及有關(guān)行為程序中的慣例和特定方式。從桑加斯的理論來(lái)看，這種對(duì)社區(qū)文化的定義顯然比馬林洪斯基的定義外延小。而我國(guó)的著名社會(huì)學(xué)家吳文藻認(rèn)為社區(qū)文化是一個(gè)社區(qū)內(nèi)的居住所形成的生活方式。
　　（二）社區(qū)文化建設(shè)的主要內(nèi)容
　　社區(qū)文化建設(shè)是在一定區(qū)域內(nèi)、一定時(shí)間內(nèi)的社區(qū)成員對(duì)物質(zhì)財(cái)富和精神文化的創(chuàng)造。社區(qū)文化建設(shè)不能離開(kāi)某種具體的形態(tài)而存在，社區(qū)文化建設(shè)包括以下四個(gè)方面的內(nèi)容：
　　1、環(huán)境文化建設(shè)
　　社區(qū)環(huán)境可以說(shuō)是社區(qū)文化的第一個(gè)層面，社區(qū)環(huán)境文化建設(shè)不僅包括社區(qū)的人文環(huán)境建設(shè)而且包括社區(qū)的自然環(huán)境建設(shè)，在具體的建設(shè)上，社區(qū)文化建設(shè)主要包括社區(qū)的容貌與環(huán)境建設(shè)、社區(qū)的文化設(shè)施建設(shè)，通過(guò)社區(qū)的環(huán)境文化建設(shè)可以有效的改善社員的精神面貌，有利于建設(shè)一個(gè)和諧的社區(qū)生活。
　　2、行為文化建設(shè)
　　行為文化建設(shè)也是一種活動(dòng)文化建設(shè)，它是指在具體的社區(qū)文化建設(shè)中通過(guò)社會(huì)成員的交往、娛樂(lè)、生活和經(jīng)營(yíng)方面的改善和不斷提高來(lái)提高社區(qū)成員的精神面貌，建立穩(wěn)定和諧的社會(huì)關(guān)系范式。
　　3、制度文化建設(shè)
　　制度文化一般可以分為兩類(lèi)，第一類(lèi)是社區(qū)的公共制度，第二類(lèi)是物業(yè)管理的各種規(guī)章制度。這兩種制度都反映了社區(qū)的價(jià)值觀和生活準(zhǔn)則。對(duì)制度文化的建設(shè)有利于為社員創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境，提高社員的精神文化生活水平。目前來(lái)看，我國(guó)很多城市的社區(qū)都很重視對(duì)制度文化的建設(shè)，尤其是物業(yè)制度的建設(shè)越來(lái)越規(guī)范。
　　4、精神文化建設(shè)
　　精神文化可以說(shuō)是所有社區(qū)文化最核心的部分，因此對(duì)精神文化的建設(shè)顯得非常重要。在具體的社區(qū)精神文化建設(shè)過(guò)程中要注重一些精神性突出的活動(dòng)，比如社區(qū)的評(píng)選文明戶(hù)、社區(qū)學(xué)雷鋒等活動(dòng)，通過(guò)這些活動(dòng)的舉辦能有效地提高社區(qū)成員的精神文化生活水平。
　　二、社區(qū)文化建設(shè)與基層公共文化服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)系
　　（一）基層公共文化隊(duì)伍建設(shè)的含義及其意義
　　基層公共文化隊(duì)伍建設(shè)一般是指縣級(jí)以及縣級(jí)以下社會(huì)組織的公共文化隊(duì)伍建設(shè)，它是政府公共服務(wù)的重要內(nèi)容。在范圍上一般是以政府為主的公共部門(mén)提供的、以保障公民的文化生活權(quán)利為目的、向公民提供文化服務(wù)的制度的總稱(chēng)。
　　在2011年的10月份，我黨在北京召開(kāi)了十七屆中央委員會(huì)，會(huì)上審議通過(guò)了有關(guān)深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的文件。在文件中，黨和政府把基層文化隊(duì)伍建設(shè)作為促進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)，繁榮社會(huì)主義文化的一項(xiàng)重要任務(wù)，這充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)發(fā)展基層公共文化隊(duì)伍建設(shè)的決心和信心。
　　基層公共文化隊(duì)伍建設(shè)有利于為基層公共文化服務(wù)提供人才基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)也提高了基層群眾的科學(xué)文化水平，對(duì)提高基層群眾的精神文化生活水平都是非常有利的。基層公共文化隊(duì)伍建設(shè)是我們黨在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的過(guò)程中摸索出來(lái)的一條發(fā)展基層公共文化的路子，隨著我國(guó)基層公共文化隊(duì)伍的建設(shè)與發(fā)展，我國(guó)的社會(huì)主義精神文明建設(shè)也將邁向一個(gè)新臺(tái)階。
　　（二）社區(qū)文化建設(shè)與基層公共文化服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)系
　　社區(qū)文化建設(shè)和基層公共文化服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)具有非常密切的關(guān)系，兩者相互依賴(lài)相互促進(jìn)。同時(shí)社區(qū)文化建設(shè)和基層公共文化服務(wù)建設(shè)都有利于我國(guó)社區(qū)的精神文明建設(shè)，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義文化的發(fā)展。
　　首先，社區(qū)文化建設(shè)需要大量的公共文化服務(wù)人才。任何組織的發(fā)展，任何項(xiàng)目的建設(shè)都離不開(kāi)人才的支持。我國(guó)的社區(qū)文化也是這樣，從我國(guó)的社區(qū)文化建設(shè)的具體情況來(lái)看，我國(guó)的社區(qū)具有數(shù)量多，環(huán)境比較復(fù)雜的特點(diǎn)，這就決定了在社區(qū)文化的具體建設(shè)中需要大量的人才，而基礎(chǔ)的公共文化服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)恰恰可以為社區(qū)文化建設(shè)提供大量的人才。目前我國(guó)的社區(qū)文化已經(jīng)納入國(guó)家文化建設(shè)的目標(biāo)當(dāng)中，但是實(shí)際上專(zhuān)門(mén)服務(wù)社區(qū)建設(shè)的人才并不是很多，甚至很多社區(qū)文化建設(shè)方面的人才比較匱乏，當(dāng)然這和我國(guó)的社區(qū)文化建設(shè)起步比較晚密切相關(guān)，因此在以后的社區(qū)文化建設(shè)的開(kāi)展過(guò)程中對(duì)公共文化服務(wù)方面的人才需求量是相當(dāng)大的。
　　其次，社區(qū)文化建設(shè)也為基礎(chǔ)的公共文化服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)提供了一個(gè)平臺(tái)，為基礎(chǔ)培養(yǎng)大量符合我國(guó)社區(qū)文化建設(shè)需要的人才提供了一個(gè)優(yōu)良的環(huán)境。基礎(chǔ)公共文化服務(wù)人才的培養(yǎng)不能只停留在理論上，也不是僅僅靠幾次理論上的培訓(xùn)就能達(dá)到文化建設(shè)能力要求的。對(duì)基層公共文化服務(wù)隊(duì)伍的培養(yǎng)要充分結(jié)合實(shí)踐，把相關(guān)理論運(yùn)用到實(shí)踐中，在實(shí)踐中進(jìn)一步深化理論，只有這樣才能真正得到社區(qū)文化建設(shè)所需要的人才。在實(shí)際的培養(yǎng)中，公共文化服務(wù)人才完全可以把社區(qū)作為一個(gè)實(shí)踐的平臺(tái)，在社區(qū)文化的實(shí)際建設(shè)中提高自己的公共文化服務(wù)能力，這樣不但有利于提高社區(qū)的文化建設(shè)水平，也為基層公共文化服務(wù)人才的培養(yǎng)提供了一個(gè)成長(zhǎng)環(huán)境。
　　最后，無(wú)論是社區(qū)文化建設(shè)還是基層公共文化服務(wù)人才的培養(yǎng)都是我國(guó)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的有機(jī)組成部分，對(duì)我國(guó)基層群眾尤其是社區(qū)成員精神文化生活水平的提高都是非常有幫助的。
　　三、對(duì)我國(guó)基層公共文化服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的一些建議
　　（一）提高社區(qū)文化工作人員專(zhuān)業(yè)人員的數(shù)量
　　近年來(lái)，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，我國(guó)的社區(qū)無(wú)論是數(shù)量還是增長(zhǎng)速度上都非常快。但是社區(qū)文化建設(shè)中實(shí)際的工作人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足需求，這就直接導(dǎo)致了我國(guó)社區(qū)人員的精神文化生活水平不高。并且在這些工作人員結(jié)構(gòu)上也存在著很大問(wèn)題，主要就是表現(xiàn)在，專(zhuān)業(yè)人員比較少，文化水平不高的從業(yè)人員比重比較大。這種情況不但難以有效提高社區(qū)的文化建設(shè)水平，而且在管理上也容易出問(wèn)題。因此，這就要求基層在公共文化服務(wù)人員的培養(yǎng)上要加大力度，更加對(duì)社區(qū)文化建設(shè)方面人才的培養(yǎng)，更加注重對(duì)文化服務(wù)人員專(zhuān)業(yè)水平的培養(yǎng)。
　　（二）更加注重社區(qū)文化活動(dòng)的內(nèi)容
　　從我國(guó)目前的情況來(lái)看，很多社區(qū)的文化建設(shè)都比較注重形式，僅僅是一種“走過(guò)場(chǎng)”。在很多物業(yè)公司開(kāi)展的社區(qū)文化建設(shè)活動(dòng)中往往會(huì)把宣傳公司形象放在第一位，對(duì)提高社區(qū)人員的精神文化生活水平并不是很注重。當(dāng)然這也和這些物業(yè)公司的經(jīng)費(fèi)緊張有關(guān)，這就要求我國(guó)相關(guān)部門(mén)在物業(yè)管理上要制定出合理的措施充分調(diào)動(dòng)物業(yè)公司在提高社區(qū)人員的精神文化水平上的積極性，并且在政策上政府要加大對(duì)物業(yè)公司的支持力度，這樣也有利于保護(hù)住戶(hù)的利益。
　　（三）基層公共文化服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)要有針對(duì)性
　　無(wú)論是政府主導(dǎo)的還是社會(huì)主導(dǎo)的在一些對(duì)公共文化服務(wù)人才的培養(yǎng)上都應(yīng)該有針對(duì)性，針對(duì)我國(guó)社區(qū)的特點(diǎn)以及社區(qū)文化建設(shè)的需要來(lái)培養(yǎng)相關(guān)人才，這有這樣才能更好更快的促進(jìn)社區(qū)的文化建設(shè)，才能提高基層群眾的精神文化生活水平。
　　
　　（作者單位：浙江省舟山市普陀區(qū)文化館）