社區文化建設與基層公共文化服務隊伍建設

　　摘要：本文通過對社區文化建設的定義和內容，分析了社區文化建設和基層公共文化服務隊伍建設的關系，進而對我國更好更快的進行社區文化建設提出了自己的一些建議。
　　關鍵字：社區；社區文化建設；基層公共文化服務隊伍建設
　　一、社區文化建設的含義
　　（一）社區文化的含義
　　“社區”一詞最早出現在1887年，當時的法國社會學家F·滕尼斯在其著作《社區與社會》中就將社會群體分為兩個部分，分別是社區和社會，在該書中F·滕尼斯認為社區就是一種生活共同體，在這個共同體中以地域、意識以及利益為特征。隨著理論研究的進一步發展，在以后的中西方對社區理論的研究中一直采取這種定義。社區一般有四個基本特征，它們分別是地域要素、人口要素、結構要素以及社會心理要素。當然在具體的劃分中，社區大致可以分為都市社區、城鎮社區和農村社區。
　　文化和社區是密切相關的，社區是社區文化生成的具體土壤，社區的結構形成也有賴于文化。社區文化由于外延和內涵不同國內外對其定義也不同，但是都認為社區文化存在于社區的社會活動和生活工作中。西方著名社會學家馬林洪斯基認為文化應該從功能的角度來理解，主要包括八個方面，分別為：政治、經濟、教育、法律與秩序、知識、巫術、宗教、藝術以及娛樂。另一位學者桑加斯認為社區文化包括語言文字、公共象征、知識信仰、價值體系以及有關行為程序中的慣例和特定方式。從桑加斯的理論來看，這種對社區文化的定義顯然比馬林洪斯基的定義外延小。而我國的著名社會學家吳文藻認為社區文化是一個社區內的居住所形成的生活方式。
　　（二）社區文化建設的主要內容
　　社區文化建設是在一定區域內、一定時間內的社區成員對物質財富和精神文化的創造。社區文化建設不能離開某種具體的形態而存在，社區文化建設包括以下四個方面的內容：
　　1、環境文化建設
　　社區環境可以說是社區文化的第一個層面，社區環境文化建設不僅包括社區的人文環境建設而且包括社區的自然環境建設，在具體的建設上，社區文化建設主要包括社區的容貌與環境建設、社區的文化設施建設，通過社區的環境文化建設可以有效的改善社員的精神面貌，有利于建設一個和諧的社區生活。
　　2、行為文化建設
　　行為文化建設也是一種活動文化建設，它是指在具體的社區文化建設中通過社會成員的交往、娛樂、生活和經營方面的改善和不斷提高來提高社區成員的精神面貌，建立穩定和諧的社會關系范式。
　　3、制度文化建設
　　制度文化一般可以分為兩類，第一類是社區的公共制度，第二類是物業管理的各種規章制度。這兩種制度都反映了社區的價值觀和生活準則。對制度文化的建設有利于為社員創造一個良好的生活環境，提高社員的精神文化生活水平。目前來看，我國很多城市的社區都很重視對制度文化的建設，尤其是物業制度的建設越來越規范。
　　4、精神文化建設
　　精神文化可以說是所有社區文化最核心的部分，因此對精神文化的建設顯得非常重要。在具體的社區精神文化建設過程中要注重一些精神性突出的活動，比如社區的評選文明戶、社區學雷鋒等活動，通過這些活動的舉辦能有效地提高社區成員的精神文化生活水平。
　　二、社區文化建設與基層公共文化服務隊伍建設的關系
　　（一）基層公共文化隊伍建設的含義及其意義
　　基層公共文化隊伍建設一般是指縣級以及縣級以下社會組織的公共文化隊伍建設，它是政府公共服務的重要內容。在范圍上一般是以政府為主的公共部門提供的、以保障公民的文化生活權利為目的、向公民提供文化服務的制度的總稱。
　　在2011年的10月份，我黨在北京召開了十七屆中央委員會，會上審議通過了有關深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮的文件。在文件中，黨和政府把基層文化隊伍建設作為促進社區文化建設，繁榮社會主義文化的一項重要任務，這充分體現了黨和政府對發展基層公共文化隊伍建設的決心和信心。
　　基層公共文化隊伍建設有利于為基層公共文化服務提供人才基礎和物質基礎，同時也提高了基層群眾的科學文化水平，對提高基層群眾的精神文化生活水平都是非常有利的。基層公共文化隊伍建設是我們黨在建設中國特色社會主義的過程中摸索出來的一條發展基層公共文化的路子，隨著我國基層公共文化隊伍的建設與發展，我國的社會主義精神文明建設也將邁向一個新臺階。
　　（二）社區文化建設與基層公共文化服務隊伍建設的關系
　　社區文化建設和基層公共文化服務隊伍建設具有非常密切的關系，兩者相互依賴相互促進。同時社區文化建設和基層公共文化服務建設都有利于我國社區的精神文明建設，促進我國社會主義文化的發展。
　　首先，社區文化建設需要大量的公共文化服務人才。任何組織的發展，任何項目的建設都離不開人才的支持。我國的社區文化也是這樣，從我國的社區文化建設的具體情況來看，我國的社區具有數量多，環境比較復雜的特點，這就決定了在社區文化的具體建設中需要大量的人才，而基礎的公共文化服務隊伍建設恰恰可以為社區文化建設提供大量的人才。目前我國的社區文化已經納入國家文化建設的目標當中，但是實際上專門服務社區建設的人才并不是很多，甚至很多社區文化建設方面的人才比較匱乏，當然這和我國的社區文化建設起步比較晚密切相關，因此在以后的社區文化建設的開展過程中對公共文化服務方面的人才需求量是相當大的。
　　其次，社區文化建設也為基礎的公共文化服務隊伍建設提供了一個平臺，為基礎培養大量符合我國社區文化建設需要的人才提供了一個優良的環境。基礎公共文化服務人才的培養不能只停留在理論上，也不是僅僅靠幾次理論上的培訓就能達到文化建設能力要求的。對基層公共文化服務隊伍的培養要充分結合實踐，把相關理論運用到實踐中，在實踐中進一步深化理論，只有這樣才能真正得到社區文化建設所需要的人才。在實際的培養中，公共文化服務人才完全可以把社區作為一個實踐的平臺，在社區文化的實際建設中提高自己的公共文化服務能力，這樣不但有利于提高社區的文化建設水平，也為基層公共文化服務人才的培養提供了一個成長環境。
　　最后，無論是社區文化建設還是基層公共文化服務人才的培養都是我國社會主義精神文明建設的有機組成部分，對我國基層群眾尤其是社區成員精神文化生活水平的提高都是非常有幫助的。
　　三、對我國基層公共文化服務隊伍建設的一些建議
　　（一）提高社區文化工作人員專業人員的數量
　　近年來，隨著我國城市化進程的加快，我國的社區無論是數量還是增長速度上都非常快。但是社區文化建設中實際的工作人員遠遠不能滿足需求，這就直接導致了我國社區人員的精神文化生活水平不高。并且在這些工作人員結構上也存在著很大問題，主要就是表現在，專業人員比較少，文化水平不高的從業人員比重比較大。這種情況不但難以有效提高社區的文化建設水平，而且在管理上也容易出問題。因此，這就要求基層在公共文化服務人員的培養上要加大力度，更加對社區文化建設方面人才的培養，更加注重對文化服務人員專業水平的培養。
　　（二）更加注重社區文化活動的內容
　　從我國目前的情況來看，很多社區的文化建設都比較注重形式，僅僅是一種“走過場”。在很多物業公司開展的社區文化建設活動中往往會把宣傳公司形象放在第一位，對提高社區人員的精神文化生活水平并不是很注重。當然這也和這些物業公司的經費緊張有關，這就要求我國相關部門在物業管理上要制定出合理的措施充分調動物業公司在提高社區人員的精神文化水平上的積極性，并且在政策上政府要加大對物業公司的支持力度，這樣也有利于保護住戶的利益。
　　（三）基層公共文化服務隊伍的建設要有針對性
　　無論是政府主導的還是社會主導的在一些對公共文化服務人才的培養上都應該有針對性，針對我國社區的特點以及社區文化建設的需要來培養相關人才，這有這樣才能更好更快的促進社區的文化建設，才能提高基層群眾的精神文化生活水平。
　　
　　（作者單位：浙江省舟山市普陀區文化館）