在獨立學院中如何提高行政工作效率初探析

　　摘要：對于高校，教學、科研工作無疑是發展的核心工作，而作為核心工作服務環節的高校行政工作，同樣重要且必不可少。在行政工作原本就相對薄弱的獨立學院中，如何提高高校行政工作效率，從而做到更好的為教學、科研工作服務，意義重大。
　　關鍵字：獨立學院；行政工作；效率
　　引言
　　獨立學院是指實施本科以上學歷教育的普通高等院校，與國家機構以外的社會組織或者個人合作，利用非國家財政性經費舉辦的實施本科學歷教育的高等學校，采用民辦機制辦學。獨立學院作為我國高等教育發展的新興產物，是我國民辦高等教育的重要組成部分。因為獨立學院采用的民辦機制辦學的特殊性，所以如何在現有條件下提高獨立學院行政工作的效率，讓行政工作更好的為教學、科研等核心工作服務，對獨立學院的發展同樣有著非常重要的意義。
　　一、獨立學院行政工作現狀
　　當前，獨立學院主要依托公辦母體高校、聯合社會資金采用民辦機制進行辦學。由于社會機構資金的介入、本著節約的原則，獨立學院行政管理人員通常出現“一人多崗，一人多職”的情況，導致行政人員、行政機構配備不完善，人員職責分工也不明確。相較于辦學歷史悠久的公辦高校，作為新興辦學機構的獨立學院在行政工作上相對缺乏經驗，行政管理制度、政策制定不完善。另外，由于機構的精簡，使得在一些工作上程序較公辦院校簡單，但是行政工作規范性往往不夠。
　　二、目前獨立學院行政工作存在的一些問題及原因
　　因為行政人員配置、規范制度建立和行政機構設置等一些原因，獨立學院行政工作往往會出現一些制約工作效率的現象，具體有以下幾點：
　　1、為師生服務意識不夠。由于獨立學院行政人員的工作規程多數只能參照公辦母體學校方式操作，或多或少的沾染了公辦院校的一些不良習氣，官本意識較重，將自己錯誤的放在了管理者而不是服務者得位置。由于自身位置擺放有誤，造成工作態度出現偏差，影響到了工作效率。
　　2、領導普遍對行政工作重視不夠。在獨立學院、甚至一些高校中，領導中存在有“行政工作人人可以做，沒有太大的技術含量”這樣的觀點，致使對行政工作不夠重視，行政人員相較教學一線老師地位低，進而忽視了行政工作在高校建設、發展的各個層面中起到的重要作用。
　　3、獨立學院行政人員缺乏系統的培訓，業務能力有待加強。相較于公辦院校，獨立學院對于行政人員存在著重使用、輕培養的現象，因為經費、人員配置等原因，行政人員很難獲得外出進修的機會。獨立學院目前的情況是，行政人員通常都不是行政管理專業出身，對于行政工作缺乏理論支持和實踐經驗，而周遭同事多數都是年齡相仿的年輕人，在遇到問題時可以請教的途徑較少。因為培訓機會少，業務的提升只能通過自我學習和日常工作經驗的積累來進行，類似于閉門造車，效果經常是事倍功半，工作效率提升不明顯。
　　4、行政機構設置不完善，工作職責欠明確。獨立學院由于其采用的民辦機制進行辦學，資金的節約是投資方必須要考慮的環節。由于本著節約的原則，通常會在行政人員配置上進行精簡，將公辦院校多個機構、多個崗位合而為一。由于一人多崗，而工作職責往往不夠明確，使得工作中出現部門與部門、人員與人員扯皮的情況，影響到了工作的正常開展。
　　5、有關行政工作的規章制度不夠完善，行政工作缺乏政策支持。公辦高校有著長時間的文化和經驗積淀，有著完善的行政工作規章制度，行政工作有條不紊的在成熟的規則體系中規范的執行著。而獨立學院在規章制度方面相較公辦高校有著明顯的缺陷，一些行政工作沒能在學院制定的規章制度中體現，從而使得工作不到有力支撐，致使工作滯后、不連貫，因而使得行政工作效率低下。
　　6、行政人員工作積極性不夠，歸屬感不強。在獨立學院內部存在著嚴重的重教學、科研，輕行政的思維，行政人員在待遇和發展方面普遍低于一線教師。因為待遇不平等，一些優秀的行政人員不愿呆在行政崗位，認為沒有前途。另外，行政人員很少得到外出深造學習機會，學歷提升比較困難，因而很難得到晉升的機會。由于待遇相對較低、發展機會少，在一定程度上影響到了行政人員的工作積極性，進而影響到了工作效率。
　　三、提高獨立學院行政管理工作效率的措施
　　針對獨立學院中所存在的，制約行政工作效率的一些問題，針對這些問題我們提出了一些措施，主要有以下幾點：
　　1、轉變工作觀念，提高服務意識。常常說“態度決定一切”，要想提高行政工作效率，首先必須要轉變行政人員的工作觀念和態度，增強“以人為本”的服務觀念的培養，提升服務意識。通過轉變工作觀念，樹立正確的工作態度，才能夠擺正自己在工作中的位置，擺脫官本位思想的束縛，進而從提高行政管理工作人員服務意識的層面，達到提高工作效率的目的；
　　2、加強行政管理干部隊伍建設。要想工作有效、有序開展，一支干練的管理干部隊伍必不可少。在獨立學院建立一支掌握科學管理方法的優秀行政管理隊伍，才能夠發揮行政隊伍的優點，最大限度的發揮出行政隊伍的工作能力，建立辦事高效、運轉協調、操作規范的行政體系。因此，在行政管理干部選任時要綜合考慮干部人選的思想素質、業務能力、管理藝術，文化水平和性格特點等，不能用人唯親，應該公平、客觀的進行人才的選任，擇優錄用，通過行政管理干部素質的提升，來影響行政隊伍工作效率的提高。
　　3、加強行政人員業務培訓，提高工作水平。因為獨立學院行政人員相較于行政工作體系成熟的公辦院校行政人員，在理論支撐和實踐操作兩方面都有一定的差距，所以對他們進行系統的業務培訓非常重要。通過業務培訓，不僅要加強行政人員的行政能力而且在個人素質、計算機能力、溝通能力、服務意識等方面得到提升，全體提高行政人員工作能力。除了業務培訓，還應鼓勵行政人員對自身學歷進行提升，通過學歷提升掌握專業管理知識，完善知識結構。通過人的提升，達到工作效率的提升。
　　4、注重人文關懷，穩定行政人員隊伍。獨立學院行政人員以青年人居多，尊重他們的個性，關心他們的工作、生活狀況，注重他們的個人事業發展，滿足他們合理的要求對于穩定行政人員隊伍、提高工作積極性非常有效。通過對行政人員的人文關懷，真正做到以情留人，增強他們的歸屬感，讓工作從“要你做”變成“我要做”，工作效率也就自然而然得到提高。
　　5、建立、健全科學的行政管理制度。無論是公辦高校還是獨立學院，任何一項工作要想有條不紊的開展下去，必須要有科學、合理的制度進行管理和支持，行政工作當然也一樣。通過制度的建立，要首先明確行政人員的崗位職責，建立監督機制。在管理制度的制定上不能一味的照搬公辦高校模式，要運用“拿來主義”，通過結合學院自身情況進行制定。制度制定時要充分發揮民辦機制下的靈活性，引入良性競爭，讓行政管理制度為行政工作高效開展發揮必要的作用。
　　6、建立激勵機制，提高行政人員工作積極性。激勵機制是提高行政人員積極性的重要辦法，也是提高行政工作效率的重要手段。具體可從以下三個方面開展：
　　（1）開展工作考核，實行績效制。獨立學院因為其采用民辦行政辦學，通常會把效益問題作為考慮的重要因素。由于經濟效益因素的影響，往往會出現一人多崗，工作分配不公平的，在薪酬發放上卻與同一級別行政人員無區別的現象發生，使得行政人員工作積極性受到傷害。所以，應對行政人員工作量、工作效果進行考核，按照考核結果分級發放薪酬，從而保證人員的工作積極性，保持工作的高效率；
　　（2）建立行政人員晉升體系。認可行政人員的工作成果，通過橫向的職稱晉升和縱向的職級提升來體現行政人員的自身價值。并通過橫向、縱向的晉升讓行政人員看到自己職業的職業發展希望，從而始終對行政工作充滿信心和熱情；
　　（3）改善行政人員待遇，降低與一線教師差距。獨立學院行政人員工作量一般都很大，但是相對于一線教師的待遇仍有比較大的差距。古語云“不患寡而患不均”，由于薪酬的差距，往往使行政人員心理失衡，感覺低人一等，工作動力降低，因此縮小與一線教師的待遇差距是一項重要工作，也是一項人心工程。
　　四、結語
　　行政工作作為獨立學院高校工作中不可或缺的一環，其效率的高低直接決定了高校工作執行力和貫徹力的強弱。只有在高效率的行政工作的支持下，高校的科研、教學工作才能夠順暢的運行。重視行政工作，重視行政人員培養，保持行政隊伍的積極性、穩定性，保障行政工作高效、穩定運行，也是確保獨立學院健康發展的非常重要的一項工作。
　　
　　參考文獻:
　　[1]李國年.獨立學院行政管理人員激勵策略初探[J].教育與職業，2011（36）.
　　[2]陳飛，裘國紅，高嶺梅.二級管理體制下如何提高高校行政工作效率的研究[J].遼寧行政學院學報，2007（6）.
　　[3]章火中，郭偉.獨立學院行政管理隊伍建設問題的初探析[J].南昌教學學院學報，2011（11）.
　　
　　（作者單位：廣西師范大學漓江學院）