探索適合現代新型農民的職業教育之路

　　我國是目前全球人口第一大國。我國是個農業大國，據統計，我國農業勞動力中，初中及以下學歷的所占比例高達95%，高中占4.1%，大專及以上僅占0.2%，農業技能人才的嚴重不足將對新農村建設帶來嚴重后果。我在2012年帶隊去縣鄉鎮實習時了解到，大部分中學生只上到七八年級就退學去務工了，甚至都等不及初中畢業。所以我國政府在大力發展經濟的同時，應該高度關注農業生產后繼乏人的問題。
　　農民是農村經濟的活動主體，農民的素質對農村經濟的發展起著至關重要的作用。在當前的新農村建設中，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，是轉變農業發展方式，提高農業發展質量，增加農民收入的重要保證，也是把農村巨大的人口壓力轉化為人力資源優勢的根本途徑，更是農民職業教育的重要任務。全面建設小康社會、促進農村經濟的發展都對農民科技文化素質提出了更高的要求，農民職業教育是實現這一要求的有效途徑。黨中央、國務院也歷來十分重視農民職業教育，但由于農民對職業教育的偏見及農民職業教育的資金不足、教學質量不高、職教體系不完善等原因，農民職業教育不能適應我國經濟發展的需要。擴大對農民職業教育的宣傳，加大資金投入，以市場為需求改進教育的內容、提高教育的質量，既是農民職業教育本身發展的需要，又是農村經濟發展、全面建設小康社會的需要。
　　在新的歷史時期，要解決當前農村職業教育存在的新問題，不僅要繼續深化已有改革的成功經驗，而且要及時調整改革和發展的思路，反思和重新認識農村職業教育改革。
　　培養“應用型、技能型、創造型”人才，是農村職業教育區別于農村普通教育的重要標志，要大力發展面向農村的職業教育，探索適應新型農民的職業教育之路。
　　一、大力發展面向農村的職業教育，培養一批優秀的職業農民。
　　把農村職業技能教育納入我國總體教育規劃，健全職業教育的培養網絡，對未能進入高一級學校的農村初高中畢業生，地方財政甚至中央財政安排專項資金，免費提供包括科學種田、養殖與現代農業等內容的職業技能教育，并頒發職業技能鑒定證書。
　　二、職業學校根據本地實際情況及農業市場需求調整專業設置。
　　職業學校在設計教學內容時要從社會需要出發。社會就業需要什么，就教給學生什么。要做到一點，就要做深入細致的調查研究工作，對教學內容進行全方位的改革與調整。面對大量急需培訓的農村勞動力，應最大限度地利用好當地的教育教學資源。目前，大多數地區的中等專業學校、技工學校師資和農村中學校舍都有潛力可挖，有的現在就可以利用，有的對教師稍加培訓即可適應專業技能課程設置的要求，設備也不需要大量購置，在較短時間內便可投入使用。還有一些地方可以通過調整合并，騰出部分學校專門用做教育培訓農村勞動力的場所。另外，隨著各地中小學撤并，原有的校舍也可以作為教育培訓農村勞動力的基地。另外也要鼓勵大中專院校尤其是涉農院校畢業生投身現代農業的建設，大力推動其回鄉創業，引導高素質人才返鄉建設新農村，并制定吸引城市青年從事農業的優惠扶植政策。
　　三、利用城市文化教育資源反哺農村。
　　城市擁有豐富的文化教育資源，市政領導和主管部門應從全面建設小康社會的大局出發，進一步整合現有的城市中小學教育資源。鼓勵城鎮教師與農村教師進行交流，不斷提高農村的師資水平和教學質量。高等院校也要努力培養和培訓農村建設需要的各類高層次人才。要積極提倡大學教師到農村開展支農教育服務，組織高校師生利用假期開展科技、文化下鄉活動，促進農民素質的提高。有條件的高校、中專、職校還可在農村建立分校，加強對農村各類專業技術人員、農村基層干部和農民科技帶頭人的培訓工作。有條件的城市文化設施應向城郊農民開放，有關社會團體要有計劃、分期分批地組織農民群眾參觀學習。各職能部門與群眾團體都要主動下鄉，把農民需要的信息和服務源源不斷地送到農村，增強“三下鄉”的實際效果。
　　四、加強農民職業培訓，提高農業從業人員素質。
　　加強農民教育培訓基礎設施建設，進一步增加農民科技培訓補助資金規模，擴大政策覆蓋面，創新培訓形式，實地培訓，實時培訓，包村包戶，對留在農村從事農業生產的農民，每年都提供免費的職業技能培訓等。對具有資格的職業農民給予補貼，可把現行的糧食生產直接補貼、農機具購置補貼向職業農民傾斜，促使職業農民有能力擴大生產規模、提高市場競爭力，從而向真正的農民職業化邁進。
　　五、職業教育必須樹立“有為有位”的思想，積極探索、創新辦學模式。
　　職業教育在服務新農村建設中的作用無可替代，要主動進取，積極加強與農村、涉農企業之間的交流，參與發展研討，增進彼此的合作。現代職業教育應該首先滿足受教育者學習知識技能，形成一定職業能力的需求。可采取“校企合作”、“校縣合作”、“校鄉合作”、“校村合作”等多種訂單培養方式。如此既可為農村剩余勞動力轉移培養人才，又可為社會主義新農村建設提供智力支持和人才保障。
　　總之，要盡可能地利用一切可以利用的資源，調動廣大農民的積極性，發揮農民內在的潛力，依托農民職業技術教育這一手段，提高農民的技術水平，加快社會主義新農村建設。
　　2012年度衡水市社科聯重點研究課題課題編號：2012022