高校青年志愿者活動存在問題及對策分析

　　摘要：近年來，高校大學生青年志愿者活動蓬勃發展，呈現出良好的發展勢頭。然而，在志愿服務活動過程中，高校也暴露了一些管理與體制上問題與不足。
　　關鍵詞： 志愿者活動；對策；茶博會；長期化
　　一、活動背景
　　武夷學院位于海峽西岸經濟區綠色腹地，坐落于“世界自然與文化遺產地”—武夷山，憑借“雙世遺”的地理優勢、結合本科院校人才培養需要，同時，充分發揮院校服務地方經濟、社會、社會繁榮發展的優勢。近年來，學校領導高度重視青年學生志愿者活動，積極組織、配合、參加省、市、地方政府組織的各類志愿服務活動，為促進當地社會、經濟、文化發展起到積極的推動作用。
　　二、學校志愿者活動概況
　　學校青年志愿者協會隸屬共青團武夷學院委員會，是學校最大的群眾社團組織，下屬環保協會、愛心協會、義務維修隊、禮儀服務組、會務接待組、科技服務組、法制宣傳組等。該協會正式成立于2005年，已累計注冊7500多人次，目前在冊學生志愿者1752人，教師106人。協會在校團委的指導下，以“奉獻、友愛、互助、進步”為宗旨，積極為學校、社會服務，近年來參加各類志愿者活動（累計）達15000人次。志愿者服務活動得到省、市相關部門的高度評價，成為高校服務地方的優秀典范，獲得福建省暑假大中專學生志愿者“三下鄉”社會實踐活動先進單位、第三屆福建省優秀志愿者服務集體獎、第二屆海峽兩岸茶葉博覽會暨武夷山旅游節志愿者工作優秀組織獎等榮譽。中國新聞網、中國志愿者網、中國青年網、中國共青團網、東南網、《福建日報》、《閩北日報》等媒體對學校志愿者活動做了詳細的報道。
　　第四屆海峽兩岸茶業博覽會暨武夷山茶節于2010年11月16—18日在武夷山市隆重舉行。為了更好配合此次茶博會各項服務工作順利開展，同時，也為了給大學生搭建一個展現自我精神風采與提高自我實踐能力的良好平臺，學校青年志愿者協會在校團委帶領下，廣泛宣傳、積極動員，經過1個多月精心選拔、培訓，完成茶博會期間350名青年志愿者招募工作。同時，較為出色完成茶博會期間的各類志愿服務活動。
　　三、學校參加茶博會志愿服務的積極成果
　　（一）搭建科學選拔機制
　　志愿服務開展前期，學校青年志愿者協會都會認真進行大學生志愿者選拔工作，這些包括：規劃志愿者類型、服務專長和人數比例。志愿者協會利用學校網絡、宣傳欄、廣播臺、校報對服務領域和參與項目進行較為詳細介紹，讓參與報名大學生了解協會需要何種類型服務人員；同時，對于一些要求較高服VuO0F1Kf0BvKq24qo6pNFW7KKKejnf/9uk8MeqJZ8mU=務活動，協會會更加重視，通常還會對選拔對象進行一定調查，主要形式可以分為調查問卷或者申請表格等形式，了解選拔對象對服務的領域以及自身的專長等相關內容。此次茶博會志愿者招募過程中，協會安排了一份申請表格，表格的內容涉及學生所學專業、興趣愛好、社會閱歷、以及是否有過參加青年志愿者經歷等等。這些資料將成為協會進行人員甄別的可靠依據。根據學生專業背景、學科特色進行志愿活動人員分配。
　　（二）建立合理“志愿者信息庫”
　　學校青年志愿者協會為了更好開展志愿者服務活動，建立起“志愿者信息庫”。通過長期開展志愿者活動，我們認識到志愿活動過程中關于志愿者注冊工作的重要性，做好志愿者注冊工作，應根據學生特長、專業和興趣，對志愿者進行分類，建立不同類別的志愿服務隊伍，形成一個詳實 “志愿者信息庫”。活動中，根據志愿者學習、生活時間，合理安排志愿者參與社會服務。活動結束，根據志愿者在活動中的表現對他們做出客觀評價。這既能提高學生參與志愿服務的自主性，同時又保證志愿服務的制度化、規范化。 推行“志愿者信息庫”，使大學生志愿服務“有案可循”，能極大地激勵大學生參與志愿者服務。每次志愿者活動結束，對“志愿者信息庫”進行適時更新，總結本次志愿服務經驗和教訓，可以為下一次開展志愿活動提供有力借鑒。
　　（三）形成嚴格志愿培訓體系
　　大學生參加志愿服務內容豐富，形式多樣，然而，多數情況下，參加活動的學生本身服務水平和專業知識很可能與志愿活動要求相差甚遠。因此，在大學生上崗參加志愿服務之前對其進行業務培訓和指導是很有必要（的。培訓根據志愿活動的內容可以采取講座、集體學習、小組交流等多種形式開展，讓學生在培訓過程中了解一些有關志愿服務的專業知識、人際溝通方法、組織管理常識等。學校青年志愿者協會為了做好此次志愿培訓工作，協會先后邀請南平市公益志愿者聯合會志愿培訓導師為全體學員授課。這些內容涵蓋：志愿者服務理念、武夷山旅游文化、武夷山茶節知識及現場事件處置、志愿服務站崗位知識、禮儀形體訓練、酒店接待服務知識、會場展會服務知識等等。協會還邀請培訓老師為志愿者現場培訓，培訓老師對志愿者站立、行走、坐姿、微笑、妝容逐一進行指導。志愿者熱情、大方，但（而）“不過度”是基本禮儀標準，也深刻體會到作為一名茶博會志愿者肩負的重任。
　　（四）現場組織有序，有條不紊
　　為了使350名志愿者在活動期間組織有序、有條不紊、順利開展志愿服務活動。學校青年志愿者協會進行分層管理模式。首先，由組織活動的校團委老師根據各個組別活動內容與相關牽頭部門進行對接，把對接部門人員交給志愿者協會會長統一管理。其次，由協會會長根據培訓期間掌握情況，安排一名志愿者小隊長具體負責，由小隊長根據對接部門要求對志愿者進行現場組織、管理。最后，活動期間，協會會長和小隊長通過飛信及時向每一名志愿者發布一些活動信息、注意事項、以及天氣情況等。出現緊急情況，志愿者可以直接打電話通知協會總負責人以及帶隊老師。
　　四、高校志愿服務活動開展的制約因素
　　（一）長期缺乏對志愿者服務精神培養
　　當前，由于受到當前社會上功利主義流行影響，校青年志愿者活動也呈現出較為突出的社會化思潮。許多大學生對待一些社會公益活動及青年志愿者服務存在認識上的誤區。他們認為志愿服務必須是有一定社會報酬，或者至少可以得到相應學分、獎勵證書等等。學校青年志愿者協會在志愿者活動的招募以及活動過程中，沒有很好對志愿精神進行大力提倡、培養和凝聚，過多強調參加志愿活動的數量和影響范圍，從而使組織管理失去了“靈魂”。一個先進志愿組織，應該理順志愿者、志愿服務、志愿精神三者間即載體、方法、靈魂之間的關系。此次志愿活動結束后，就出現志愿者到校團委催問工資、以及反映工資與志愿服務不成比例等情況。這是一種不正常的訴求行為，如果志愿精神沒有被學校重視和培養，那么大學生志愿服務也不能長久地延續下去，大學生步入社會后將對志愿服務和志愿精神產生錯誤的認識，從而影響了整個社會志愿服務體系的完善與和諧社會的構建。
　　（二）志愿者活動管理機制不健全，服務層次不高
　　學校目前大學生志愿者協會組織還存在一些組織結構、工作制度、管理方法等問題。主要表現為針對招募新志愿者成員時缺乏科學考核環節，往往學生只要愿意參加基本都可以有機會參加活動、沒有進行思想素質、組織活動能力水平及團隊合作意識全面考察。這就使志愿服務隊伍剛開始時人員膨脹，開始階段志愿者積極性高，但隨著時間推移其積極性開始銳減，造成協會組織能力下降，成員凝聚力分散，效率低下，影響了工作的開展。尤其在另外志愿者服務組織在開展工作中，跟著感覺走，沒有工作規劃制度，使得許多志愿服務工作流于形式，缺乏活力，更有許多活動任務單一，缺乏新鮮感，也沒有真正體現出大學生的素質和專業技能，活動無法向更高層次服務發展。因此，建立一套完備志愿管理機制是志愿服務活動得以發展重要制度保證。
　　（三）志愿者協會領導者能力限制，設施尚待改善
　　學校志愿者協會是組織志愿活動的主要機構，然而，協會隸屬校團委，采用普通社團管理模式，并沒有考慮到其宗旨與特殊性。在選拔負責人時未能做到全面考核，使得許多組織管理依賴于決策者的個人能力，造成具體工作連續性、穩定性不強。例如，能力強領導者將志愿服務搞得有聲有色，別有用心的領導者則以志愿服務為實現個人目的的手段，能力弱的決策者則影響組織的發展壯大。此外，志愿者協會組織設立對外聯絡職能部門，但是，僅僅依靠協會組織經費、條件設備尚不健全。校團委作為協會指導以及組織部門，沒有很好提供資金上的扶持，對于日常志愿活動沒有設立專項經費，使得志愿者協會開展活動時受到極大經濟束縛。同時，學校尚沒有高度重視學生志愿服務活動，把志愿精神培養納入學校德育建設當中去，從外圍為志愿服務創造有利環境。
　　五、解決高校志愿服務活動存在問題的應對策略
　　（一）大力培養和樹立志愿精神
　　志愿者奉行“團結、友愛、互助、進步”的志愿服務精神。這是自愿的、不計報酬，積極參與推動社會進步、促進人類自身全面發展的社會公益事業的精神。大學生志愿者在實踐中，應注重培養自己的志愿精神，不斷外化志愿服務中的志愿精神。只有深刻理解志愿精神，才可以保證步入社會后可以在工作崗位和生活中，繼續參與志愿服務，帶動更多的人來參與志愿服務。學校要加強對全校師生進行志愿精神灌輸。首先，志愿服務是自愿和終身行為，沒有任何年齡和社會階層限制。其次是一種承諾，這承諾包含志愿者本人對于志愿組織和服務部門的承諾。最后，志愿活動互動參與，需要廣泛參與志愿服務。大學生志愿者組織在管理活動中，更應引導志愿者理解并樹立志愿精神，理順志愿者、志愿精神、志愿者服務之間關系，使志愿精神得到傳揚。
　　（二）積極建立彈性化志愿服務組織
　　所謂彈性，是指組織內部的部門結構、人員職責和工作職位都應不斷調整，以適應組織內外環境的急劇變化。根據這一原理，首先應使部門結構富有彈性，既根據組織任務、環境等需要，定期審查組織各部門是否具有存在的必要性。此外，根據需要設置臨時工作小組，以適應組織環境和不同工作性質的變化，也可以設置一些富有彈性的工作職位，提高組織成員積極性。大學生志愿服務組織應該大膽創新，引進先進的管理方法，調整組織結構，設立彈性化組織。首先，要建立志愿者組織的分工職能，建立策劃、組織、實行、宣傳完整的正式的系統機構。其次，根據志愿服務的需要設置專項志愿服務部門，從不同部門抽調人手完成，加強各部門志愿者間的聯系，既擺脫了僵化的組織管理模式，又能夠發揮不同部門的功能，并不斷根據環境需要調整志愿組織的結構。
　　（三）科學實施激勵和考評制度
　　志愿者活動要擁有建立科學的激勵和考評制度，應從學校管理和志愿服務組織管理兩個角度入手。學校應出臺一系列鼓勵大學生參與志愿者活動的政策。如“十佳優秀志愿者”、“優秀志愿者”等政策鼓勵大學生參與志愿活動。針對此次茶博會表彰活動，校團委認真組織人員對此次志愿者活動先進個人進行考評，分別選出 “十佳志愿者”，“市優秀志愿者”等等。同時，根據《武夷學院大學生素質拓展計劃實施方案》，只要學生參加志愿服務，就可獲得相應學分。對于青年志愿協會，通過科學考量后進行獎勵和表彰，可以加強志愿者管理，增強志愿者活動積極性。考核不過志愿者實行“淘汰”或“扣分”處罰，實現優勝劣汰。
　　（四）創新志愿活動形式與內容
　　學校青年志愿者協會應該從實際出發，抓住機遇，拓展領域，同時，學會與時俱進、積極努力的創新志愿者活動內容。校園志愿者活動出了做好校園清潔衛生、義務家教、扶助孤寡老人和殘疾兒童等常規活動外，還應鼓勵志愿者參與周邊城市發展與建設、生態環境保護、社會文化研究、基礎教育，國際組織開展研究項目等等。具體的說，學校的志愿者可以積極投入到不發達的西部地區進行義務支教系列活動，或者到基層鍛煉，參加大學生村官選拔活動。同時，為了拓展服務領域，我們也要努力把學生個人知識儲備與專業技能有力結合一起，建立專業化志愿服務隊伍，讓學生深入企業、學校、事業單位，達到學以致用、知行唯一良好效果。以上各種方法都可以有效提高學校志愿服務活動層次與水平。
　　六、結語
　　綜上所述，新時代下，高校利用自身人才與智力優勢在青年志愿者服務活動中獲得一定發展，一方面，為促進高校學生全面發展和素質教育提供實踐良好平臺，另一方面，也當地社會經濟、文化發展起到推動作用。然而，高校當前青年志愿者服務活動工作理念還要不斷更新，活動機制還要不斷創新、服務水平還要不斷優化。這就需要高校熱情形勢，長時期思考、改進、提升志愿者服務能力。
　　高校始終要以改革創新為動力，不斷總經經驗，為更好實施志愿者服務活動，促進社會和諧發展不斷努力、進取。
　　（作者簡介：廖如春（1984-），男，福建上杭人，助教，福建工程學院 計算機與信息科學系，從事思想政治教育理論研究