高?；鶎狱h組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動長效機制研究

　　摘要：高校基層組織創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制是加強和推進高校黨建工作的重要舉措，以“加強基層組織建設，推動高?？茖W發(fā)展”為總體目標，建立健全組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀的長效機制，形成黨組織永葆先進性的長效機制。
　　關(guān)鍵字：高?；鶎狱h組織；創(chuàng)先爭優(yōu)；長效機制
　　一、高?；鶎狱h組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動長效機制建設中存在的問題
　　1、不能切實堅持務實和實效原則。現(xiàn)在的創(chuàng)先爭優(yōu)活動與實際脫離，單純地搞形式、走過場。我們要清醒的認識到，創(chuàng)先爭優(yōu)不是奇思妙想、不是華而不實的宣傳鼓動，創(chuàng)先爭優(yōu)是基層黨組織要結(jié)合實際把日常工作和學習搞好，努力爭創(chuàng)優(yōu)秀。高校基層黨組織作為創(chuàng)先爭優(yōu)的基層組織，一方面擔當著創(chuàng)建先進黨組織的重要任務，另一方面肩負著組織和指導學生黨員爭取優(yōu)秀的重擔。因此高校學生黨支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動必須摒棄形式主義的作風，不是停留在形式上和口號上，堅持實干，堅持“行勝于言”。
　　2、激勵措施不夠完善。高校基層黨組織應結(jié)合落實黨員先進性的具體要求，完善激勵措施。運用多種激勵形式，激發(fā)黨員的進取心。同時，將有效的激勵形式用制度形式明確下來，包括榮譽激勵、情感激勵、目標激勵、角色激勵等，使黨員有激勵期待，使學基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動制度化、科學化、規(guī)范化，同時，把好的經(jīng)驗和做法通過制度的形式固定下來，形成長效機制。
　　3、高?；鶎狱h組織活動方式和活動載體不夠新穎。創(chuàng)新高?；鶎狱h組織活動載體，突出辦學特色和學科特點，精心設計找準關(guān)鍵問題和重點環(huán)節(jié)，抓準切入點和突破口。要緊密結(jié)合學校和院系的中心工作，結(jié)合專業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合普通學生實際需求，通過學生黨支部進入宿舍、進入社團，學生黨支部進入社會開展社會實踐，學生黨支部進入網(wǎng)絡，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動具有特色，落到實處。
　　4、思想政治教育與專業(yè)能力培養(yǎng)各自為政的現(xiàn)狀限制了高校基層黨組織的建設。當前高校學生黨支部基本上由輔導員或?qū)W生黨員擔任支部書記，專業(yè)教師黨員基本游離在學生黨建工作之外，很少指導或過問學生黨建工作。對本校1000名學生黨員的調(diào)查中，只有15名回答有專業(yè)教師平時指導支部建設活動，21名回答是偶爾有專業(yè)老師參與本支部的活動，絕大多數(shù)的學生黨支部是沒有專業(yè)老師參與的。
　　二、解決高校基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動長效機制建設的建議
　　1、加強制度建設，為創(chuàng)新推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動提供制度保證。要使創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為一項經(jīng)常性工作貫穿于高校黨建的全過程，必須通過建立健全規(guī)章制度。結(jié)合實際，確定支部創(chuàng)優(yōu)爭先的目標，提出學生黨員創(chuàng)先爭優(yōu)標準，把“先”和“優(yōu)”具體化、形象化，使基層黨組織和黨員學有標桿、趕有目標。加強高?；鶎狱h組織建沒的科學研究的制度建設，以研究促學習，以研究促工作，在工作中思考、在學習中工作，創(chuàng)造性地運用黨的基本理論和方法解決實際工作問題。創(chuàng)新學生黨員的教育管理方式的制度建設，以人為本、關(guān)懷發(fā)展，做好各階段的培養(yǎng)工作，同時要注意發(fā)揮學生黨員的先鋒模范作用，使“發(fā)展—個學生、帶動一批學生”。
　　2、科學設置黨的基層組織。按照有利于加強黨員教育管理，有利于教學科研事業(yè)發(fā)展的原則，優(yōu)化基層黨組織設置方式，擴大組織覆蓋面，形成網(wǎng)絡嚴密、功能健全的組織體系。教工黨支部盡量減少跨部門建立黨的基層組織；學生黨支部的設置要著眼于黨支部組織的穩(wěn)定性、長期性和連續(xù)性，一般按專業(yè)跨年級設置。注重新形勢下黨的工作進學生宿舍、學生社團，實現(xiàn)黨的工作全覆蓋。要合理調(diào)整黨支部規(guī)模，3名黨員以上應建立黨支部或黨小組，黨支部規(guī)模一般不超過30人。
　　3、進一步做好發(fā)展黨員工作。要按照注重質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的要求.處理好黨員數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系，著力提高黨員隊伍的整體素質(zhì)。要根據(jù)學生素質(zhì)、黨建工作基礎等情況，合理確定學生黨員比例，科學制定黨員發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。規(guī)范和加強對入黨積極分子的教育培養(yǎng)和考察工作，切實落實黨建聯(lián)系人制度，加強黨的基本理論和基本知識教育，夯實黨員發(fā)展工作基礎。嚴格黨員發(fā)展條件，規(guī)范黨員發(fā)展程序，抓好推優(yōu)、考察、公示、政審、組織談話等主要環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員“推優(yōu)制”“公示制”“票決制”和“責任追究制”，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。深入實施黨員人才工程，重視在青年教師特別是學科帶頭人、學術(shù)骨干中發(fā)展黨員工作，發(fā)揮黨員專家教授的引領(lǐng)和示范作用，不斷提高黨員隊伍的整體素質(zhì)。
　　4、創(chuàng)建學習型黨組織。建立健全黨員經(jīng)常性教育長效機制，落實黨員教育培訓工作規(guī)劃，構(gòu)建黨員學習教育體系，組織和基層黨支部中認真開展學習型黨組織創(chuàng)建活動。以增強學習能力、提高理論素養(yǎng)、推動科學發(fā)展為目標，通過制訂學校創(chuàng)建學習型黨組織活動方案和年度計劃，加強學習考核激勵等，引導廣大師生黨員努力提高馬克思主義素養(yǎng)和推動科學發(fā)展的能力，努力使各級黨組織成為學習型黨組織。
　　5、加大宣傳引領(lǐng)，為推進創(chuàng)先爭優(yōu)提供宣傳保證。先進典型是標桿、是方向，具有鮮明的引領(lǐng)和示范作用。開展形式多樣的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，評選出優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，表彰宣傳先進，營造創(chuàng)優(yōu)爭先氛圍，并運用網(wǎng)站、校園廣播電視、校報、宣傳欄、專題論壇等形式，宣傳他們的優(yōu)秀事跡，讓師生感受到優(yōu)秀的黨員、黨組織就在身邊，發(fā)揮榜樣的作用，以此營造創(chuàng)優(yōu)爭先的良好氛圍，實現(xiàn)由典型經(jīng)驗向普遍做法的轉(zhuǎn)化，推動創(chuàng)優(yōu)爭先活動整體水平的提升。
　　三、以西南交通大學峨眉校區(qū)機械工程系為例，以科學發(fā)展觀為指導，加強高?；鶎狱h組織建設的長效機制建設。
　　通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在全系以及全校形成良好風氣，不斷提高各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高黨員綜合素質(zhì)和為人民服務的水平
　?。ㄒ唬﹦?chuàng)新高?；鶎狱h組織工作思路
　　通過研究與實踐，在創(chuàng)先爭優(yōu)中努力構(gòu)建高校新型基層黨組織建設目標：學習型、實踐型、開放型、服務型的黨組織。學習型，即開展黨員學習活動時，做到學習內(nèi)容精要、學習形式多樣、學習手段豐富，不斷增強理論學習效果，大力提高黨員素質(zhì)；實踐型，即力求做到活動形式“項目化”、活動內(nèi)容“中心化”，立足本單位實際，圍繞黨建工作和系部工作中急需解決、需要黨組織提供政治和組織保障的重點難點問題立項，使黨建工作有特色、有活力、有針對性；開放型，即做到覆蓋面寬、輻射力強，更好地適應形勢的發(fā)展和變化，使我系黨建工作從內(nèi)容到形式跳出封閉的、自我循環(huán)的狀態(tài)；服務型，即努力為師生辦實事，搞好上下溝通，在聯(lián)系群眾、貼近群眾、反映群眾利益方面發(fā)揮重要作用。
　?。ǘ┩晟埔?guī)章制度，創(chuàng)新高?；鶎狱h組織工作機制
　　建立健全基層黨組織的工作體制和運行機制，黨總支要充分發(fā)揮政治核心和保證監(jiān)督作用，明確行政、黨組織的工作職責和范圍，推動決策的科學化、民主化、規(guī)范化建設。黨政之間既要明確職責、合理分工，又要協(xié)同合作、形成合力，有效構(gòu)建黨政相互配合、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的工作機制。班子成員及黨政領(lǐng)導之間應開展經(jīng)常性的談心活動，做到互相理解、互相支持，努力營造一個團結(jié)奮斗、和諧向上的良好環(huán)境。
　　（三）深入學習，提高基層黨組織的思想認識
　　要采取因地制宜地探索多途徑、多路子的學習方式，確保學習的效果，改變傳統(tǒng)的“一人念、大家聽”的學習方式，通過座談會互動學習，使每個黨員暢所欲言，發(fā)揮集體的智慧。通過發(fā)揮每個黨員的積極性和主動性，使大家的思想進行碰撞，聽取有益，取長補短；通過教研室專題討論，結(jié)合專業(yè)授課，從不同的授課特點、授課方式等方面有針對性地學習，目標明確，有的放矢；通過班會形式，學生可結(jié)合學習目標、課程要求和自我發(fā)展等方面，交流自己的學習體會和經(jīng)驗，同時教師進行適當引導，使學生主動學習、快樂學習。
　?。ㄋ模┥钊腴_展創(chuàng)先爭優(yōu)活動
　　堅持社會主義辦學方向、辦好人民滿意的教育，深入開展以學習實踐科學發(fā)展觀、建設服務型基層黨組織為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力使基層黨組織成為育人成才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先鋒，教職工黨員成為黨性堅定、業(yè)務精良、為人師表的先鋒，學生黨員成為理想遠大、品學兼優(yōu)、全面發(fā)展的先鋒。因地制宜地實施“黨員公開承諾制”、“黨員責任公示制”、“學生黨員寢室掛牌制”、“黨員述職答辯制”、“黨員接受群眾評議制”等靈活多樣的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
　　（五）重視黨員發(fā)展，創(chuàng)新黨員管理方式
　　積極探索大學生入黨啟蒙、積極分子、發(fā)展對象、預備黨員和正式黨員等各階段教育、培訓和管理的新機制、新辦法。不斷探索，建立健全我系黨員進階方案。要根據(jù)師生黨員不同特點，有針對性地加強教育管理。教工黨員要不斷增強教書育人意識，立足本職崗位做好教學、科研、管理服務工作，并通過教工黨支部與學生黨支部共建、教工黨員與學生結(jié)對，主動參與做好學生黨建和思想政治工作，充分發(fā)揮教工黨員在人才培養(yǎng)、科學研究中的先鋒模范作用；學生黨員要在學風建設、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、班集體建設起到先鋒模范作用，同時注重考察大學生黨員在關(guān)鍵時刻、重大活動中的骨干帶頭作用，要進一步加強學生黨員干部隊伍建設，擴大他們在班級、宿舍、社團、學習、生活中影響力和號召力，加大學生黨員在學習、科創(chuàng)等方面的考察力度。達到發(fā)展一個黨員、帶動一批學生進步的效果。
　　通過創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制的建立，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為基層黨組織和黨員的自覺行動和永恒的追求；通過創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制的建立，不斷擴大黨組織和黨員的先進群體，不斷推進黨的先進性建設和基層組織建設，夯實黨的執(zhí)政基礎，鞏固黨的執(zhí)政地位，形成推動科學發(fā)展的長效機制；通過創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制的建立，形成基層黨組織和黨員帶頭推進中心工作，帶頭破解發(fā)展難題、帶頭維護校園穩(wěn)定、帶頭推進各項工作落實的工作機制，引導基層黨組織和黨員在推進科學發(fā)展上創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀。
　　基金項目：西南交通大學峨眉校區(qū)2011-2012年度黨建研究項目基金。
　　參考文獻：
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　?。ㄗ髡吆喗椋盒旒螌帲?963-），四川樂山人，工程師，西南交通大學峨眉校區(qū)機械工程系黨總支書記，長期從事高校黨建管理工作