關于當前學籍管理的現狀分析與思考

　　摘 要： 近年來，“以人為本”已經躍身成為教育管理的主流理念，人本化管理也開始應用于學籍管理。而現實中的學籍管理行為卻顯得有些滯后，面臨諸多尷尬的局面。當前的規范化制度管理和信息化管理等，都明顯偏移了人本管理理念。對此，本文提出學籍管理人本化、學籍管理的權變管理模式、學生參與式管理等對策，以適應學籍管理在人本管理理念下的新發展。
　　關鍵詞： 以人為本 學籍管理 制度管理 管理理念
　　
　　一、學籍管理新理念的樹立
　　隨著時代的發展，“尊重人的主體地位、尊重生命價值、追求人性的完滿以及人的自由和諧發展日益成為人們心中的教育理念，教育人性化逐漸成為現代教育的內在要求與必然趨勢”［１］。同時，由于教育與人的天然聯系，以及近年來人的自主性空間開拓，“人本主義教育”已經在教育領域流行開來。人本主義教育觀就是“以人為本”，尊重、理解、關心和信任每一個學生。教育就是發現人的價值，發揮人的潛能，發展人的個性”［2］。在人本主義教育理念指導下，高校管理改革也紛紛以此為改革要義，響應“以人為本”，向人性化管理方向發展［3］。然而，在管理理念轉化過程中，其改革及實施問題頻出，現狀不容樂觀。
　　高等學校學籍管理作為高校管理內容中的重要版塊，其管理理念也出現轉向，開始由制度化管理向人本化管理傾斜。從學籍管理自身來看，它是“高校依據國家教育行政部門頒發的有關規定、學校制定的實施細則和規章制度，對學生從入學注冊到學成畢業的整個過程所進行的階段和全過程的質量考核及管理”［4］。由于其管理對象是學生，也直接規定了學籍管理的人本化特質。兼之人本化管理適應了當前教育教學改革的主流方向，躍身成為教育思潮的主力之一。學籍管理也受此影響，由制度化管理轉向人本化管理。然而，就在向人本化轉向過程中，“當前高校學籍管理存在諸多問題，非但未能育人，反而妨礙了學生的成長發展”。
　　二、當前學籍管理現狀對人本管理的阻礙
　　當前學籍管理在管理理念上已經有所更新，但是其管理行為仍舊處于舊有規范之中，顯得極為滯后。在學籍管理初期，即實施行政化和形式化管理，在其發展變革過程中，只是強化了已有的規范系統，而從未在根本管理理念上有所革新。這就意味著學籍管理并未適應教育思潮而走，而是一直處于封閉式的自我管理模式中。
　　1.學籍管理制度化，忽視學生主體性
　　由于學籍管理零碎而繁雜，酷似一項工程類項目，對其進行優質管理則需要科學化的程序，及規范化的制度。起于這種需要，學籍管理一直便是以制度化引導規范化，實行制度管理。制度管理是一種靜態管理方式，是高校使用規章制度對學校常規活動進行規范化、系統化和法制化管理。制度化管理有其自身特質，即普遍性、規范性和強制性。這些特質也衍生出了制度管理的優越性和缺陷。學生客體化的地位，使其人的身份物化，失去了自主性和主體性。
　　制度管理實施以來，一度成為學籍管理的主體管理方式。即便在制度管理遭遇管理障礙時，也只是不斷加強和完善制度管理制度，進一步規劃制度管理體制，想以此達成學籍管理的目的，從而穩定教學秩序，形成良好校風和學風。卻對于制度管理自身的天然缺陷視而不見，甚至故意忽略不計。這也是制度管理成為高校學籍管理的主要方式和主要原因。不可否認，制度化管理在學籍管理工作中，確實產生了巨大的管理效能，學籍管理也從中受益，同時制度化管理也是保障學生權利的必要手段。然而，在制度化管理的背面，也隱藏著諸多弊病。制度管理的權威性，強調高度集權的統一性管理，以此約束被管理對象的越軌行為，同時也遏制了學生的自主性［5］。在學籍管理活動過程中，管理者與被管理者二元化，一端是權威人，發布命令，另一端是管理客體，是命令執行者，是從屬人。這種以效率最大化為目的，自上而下的剛性管理，嚴重忽視和弱化了學生作為“人”的自主性。
　　2.學籍管理現代化，干涉學生自主性
　　教務管理是高校日常事務的重要部分，其管理內容瑣碎而繁雜，管理起來任務較為繁重。而僅Hej1kjiUgFNGU+KFVAOvoY4Nxs/WP5iEjC3oWtZF7zQ=僅依賴于教務人員的手動管理，已經顯得相當受限。近年來，隨著計算機技術、網絡技術和數據庫技術的飛速發展，教務系統也開啟了信息化管理進程。信息系統化管理的參與對于教務管理確實起到極其重要的作用，不僅加速了辦公效度，也優化了管理程序。在信息化的今天，教務管理在大力推進著信息化管理，從另一角度來看，教務管理幾乎被信息系統綁架。學籍管理更是如此。
　　信息化管理有其自身優越性，且學籍管理的信息化管理確實起到巨大作用。然而，從本質上看，信息化只是將顯性化（含紙質化）管理虛擬化，然而利用辦公軟件處理事務。前提仍舊是按照制度化管理的模板。所謂信息化管理，也只是制度管理的虛擬版，相較于制度管理，只是模式的轉換，卻并未有所革新。而且信息化還出現新特點，就是在管理制度虛擬過程中，由于程序設計需要，使得管理系統變得更加教條化。這雖然提升了學籍管理工作效率，卻也極大地干涉了學生的自主性。學生的主體地位備受忽略，所有權益只能遵循系統程序，而無任何權變可言。再者，在信息化管理活動過程中，軟件不可能完全實現對學生學籍管理的全部要求，只能做主線條管理，對于學籍管理中帶有不確定性的問題，需要加以靈活性處理的問題，都一概回避，這無疑會導致制度管理的極端性，壓制學生的自主性和學籍管理人員的能動性。
　　3.學籍管理行政化，壓制學生權益
　　人本化管理的核心是以人為本，即以學生為本。管理活動以為服務學生為直接目的，以培育學生為最終目的。而國內傳統的學籍管理模式，一直帶有濃郁的行政化色彩，重視行政領導意志，實施管制型管理，對于學生的多元化需求、自主性選擇、個性發展等，都有所忽略。在學籍管理行政化趨勢愈演愈烈的今天，學生權益得不到應然的保護，高校屢屢出現“勸退”事件和法律糾紛。
　　學籍管理的行政化直接導致管理程序的一端化。即在管理活動過程中，只聽命于上級行政領導，而不顧及被管理者的權益保護，同時管理客體也因此缺乏權益保護。學生對于自身學籍，只有遵從被管理的空間，而缺乏參與管理，缺乏自主的民主。面對行政管理制度，如考試舞弊即被勸退，學生一旦犯錯，將無法獲取改正的余地，直接被排出校門之外。這種管理嚴重違犯了人本管理理念，也是對人本管理的極大挑釁。我國現有教育是素質教育，而非批量生產，素質教育的目的是使學生獲取知識，并能夠嫻熟運用知識，重視應用能力和心智培育，做一個德智體美全面發展的人。而學籍管理的行政化管理則在實質效果上，對學生的個性和創造性是一種壓制，對學生正當權益造成干涉，阻礙了學生的身心全面發展。
　　三、實現以人為本理念下的學籍管理策略
　　1.樹立人本化管理理念
　　人本化管理是一種管理理念，它與人本主義教育思潮相呼應。人本化教育堅持以學生需要為根本出發點，以促進學生的健康成長為最終目的，實現開放性、平等性的教育［6］。人本化管理也是如此。在學籍管理的人本化管理過程中，應該樹立以人為本的教育管理理念，學生應當反“客”為“主”，從管理的客體身份中脫身出來，參與學籍管理，突出學生的主體性。學籍管理要堅持“一切為了學生、為了一切學生、為了學生的一切”的服務宗旨，充分調動學生學習的主動性、積極性和創造性。
　　學籍管理的人本化不但要在理念上確立以人為本，還需要在管理作風方面有所轉變，在管理制度方面進行修訂。在學籍管理活動中，應該避免行政化管理，杜絕單一的自上而下的管理方式，在處理具體事項中尊重學生權益和意愿。同時，針對大學生多元化發展和個性發展需求，在統一管理模式下，管理方式又可以靈活多變，因人而異，具體問題具體分析，為實現人才培養的目標而努力。學籍管理只有遵從學生的根本需求，才能稱之為科學有效的管理，只有以學生為中心，維護好學生正當權益，才能適應教育發展，實現學籍管理的最終目標。
　　
　　2.制度管理和權變管理相結合
　　權變理論起于20世紀60年代末70年代初，是“西方組織管理學中以具體情況及具體對策的應變思想為基礎而形成的一種管理理論”，它認為，在管理活動中并不存在萬能的管理方法，能夠適于任何情景。成功的管理應該是根據組織所處的環境和內部條件的發展變化隨機應變，從而制定有效的應對策略。權變理論的人性權變和領導權變理論對于學籍管理借鑒作用很顯著。
　　實施人本化學籍管理，需要具備全局的系統意識，即以實現學生的最優培育為目標，一切活動均為此服務。這是高校管理的系統目標。在學籍管理過程中，出現學籍管理制度缺失之處，或是學籍管理制度與學生權益產生沖突之時，不應該死守制度的規制，而是要“通過周密細致的調查研究和分析，把握獨立的環境因素同從屬的管理因素之間的關系實質”［7］，進而實施管理行為。而這些都屬于權變管理理論的特質。再者，學籍管理活動的動態性，及學籍管理環節的沖突性也都對權變管理提出需求。學籍管理制度的規制發揮著基礎性導引作用，而在具體的管理活動環節中，則更需要管理制度基礎上的靈活性和應變性。只有結合人本管理理念，根據管理實踐特點，多維角度實施學籍管理行為，才能進行有效管理，也才能切實有效地促進學生的主體性和創造性。
　　3.實施學生參與管理，加強學生權益維護
　　由于學生在高校處于被管理方，所以在管理制度下，其義務被放大，其權利也被壓榨至最小化。也直接造成在高校學生管理制度內，學生從未以主體身份出現，如在國內高校學管理活動中，對于學生參與制度、聽證制度、權利救濟制度等，都未清晰規定。學籍管理也是如此狀況。在學籍管理中，首先要增強權利意識和法律素質，養成正確的權利義務觀，提高法律意識和維權能力。這是人本管理的前提。再者，高校的自主轉校、轉專業、課程選擇、學習年限等方面，都應該充分參考學生意愿，尊重學生的個體差異，給予學生參與學籍管理的足夠空間，如此才能更好地完善學籍管理制度。而且高校學生屬于高素質群體，對于其自身的管理均具有一定程度的規劃，在實施學籍管理時，與其自身實際情況的對接相當重要。學生參與學籍管理制度的修訂無疑是解決此問題的途徑之一。只有在以學生為本的基礎上規范學籍管理制度，才能切實達到學籍管理的目標。
　　學籍管理作為一項系統性活動，學籍管理理念無疑是管理的前提基礎，只有確立正確的學籍管理理念，才能保證學籍管理活動的效果。人本化管理作為一種教育思潮，適應了當今教育的發展，它作為一種學籍管理理念，更是直接指導了學籍管理活動。只有樹立了新的管理理念，制度的完善才能得到切實的保障，這也是在新形勢下高校學籍管理工作改革的必然舉措。
　　
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　　本文系湖南農業大學東方科技學院教改課題“獨立學院教育管理體制建設研究與實踐——以學籍管理為例”（DB2011191）的階段性研究成果。