淺析農村消防監督工作的建議與對策

摘 要：近年黨中央、國務院下發了《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》，提出要加強農村基礎設施建設，改善社會主義新農村建設的物質條件的要求。而我市又是大城市、大農村建設局面，農業人口眾多，農村消防基礎薄弱，力量弱小，突出隱患較多，本文就針對突出問題就農村消防監督工作提出了些見解與建議，引發大家的思考。

關鍵詞：農村消防 突出問題 建議 對策

中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）12（c）-0246-01

加強農村消防安全工作是推進新農村建設的重要安全保障，消防部門應緊緊圍繞黨中央、國務院提出的“全面繁榮農村經濟、加快社會化進程”的戰略任務，結合本地實際，在確保城鎮火災穩定的同時，全面研究和加強農村消防工作，成為當前我市消防工作的重要內容之一。

1 當前農村消防監督工作的現狀

（1）消防安全意識淡薄。由于受到傳統風俗的影響和經濟及地理條件的制約，農村居民住宅多采用土木質結構和磚木，普遍存在耐火等級較低，一旦發生火災事故，及易造成火勢和災情迅速擴大。同時，由于受到居住管理范圍分散范圍廣和農村消防管理人員缺乏等原因的影響，農村消防工作盲區大面積存在。

（2）信息傳播渠道閉塞，消防知識匱乏。由于受地理位置遠的客觀條件制約，偏僻的農村地區往往成為消防工作無法觸及的盲點。現階段由于消防機構受人員編制不足的限制，農村特別是偏遠地區的消防工作根本延伸不到，造成管理的力不從心，無法及時提供有效消防服務。服務管理的不到位造成大量農村居民無法及時獲得消防知識、消防新聞和最新的消防動態，更不必談掌握必要的消防安全技能和提高消防安全意識了。

（3）消防基礎設施嚴重不足。農村中的有些地區，水資源相對缺乏，水資源只能保證基本的生活，更嚴重的地區連基本生活用水都成問題，消防給水就更不要談了。一些地區水資源相對充足，但由于缺乏整體的規劃利用，對于消防用水需求考慮不足，導致農村消防設施無法滿足當地經濟發展的需求，在發生火災時，由于受到當地水資源和用水的限制，延誤了滅火的時機，給當地經濟和人民生活帶來影響。

（4）農村用電造成火災隱患大量存在。農村居民用電線路大都是在20世紀80、90年代安裝的，由于受當時條件限制，線路安裝要求低，與當今農村大量使用用電器造成矛盾。加之電力部門對農村的電力管理不到位，絕大多數居民住宅內都存在著電氣線路老化、過負荷用電和私拉亂接現象嚴重，電氣線路火災占農村火災事故一大部分。

2 加強農村消防監督工作的具體建議

（1）切實加強對基層農村消防工作的監督指導。農村占據著我國大部份的人口和面積，無論從戰略角度還是經濟角度來看，都是我國社會發展的重中之重，我們消防部隊應強化服務和大局意識，將城市社區消防工作與農村消防工作一視同仁，相互借鑒，取長補短，形成城市、農村消防工作齊頭并進的良好格局。

（2）從教育入手，強化規范意識。通過深化農村地區的相關執法人員的社會主義法治理念教育、規范執法主體、完善執法制度、規范執法行為、強化執法監督、推進執法信息化建設等措施，努力實現執法思想端正、執法主體合格、執法制度健全、執法行為規范、執法監督有效、執法水平提高、執法公信力增強，確保嚴格、公正、文明、高效、規范執法，人民群眾滿意。

（3）加強區縣消防執法人員的能力建設，強化主體職能意識。逐步提高執法崗位門檻，做到凡從事執法工作的消防監督人員，必須取得執法崗位的執法資格。對不適合從事消防監督執法工作的，堅決予以調整，落實優勝劣汰機制，激發執法主體的活力，以考促學，學以致用，使人人適應崗位、精通本職、勝任職責，充分發揮執法主體的職能作用。

（4）加強和指導消防規劃工作，避免造成農村消防工作先天不足。消防部門應當指導農村各級政府應將農村消防規劃納入城鎮整體規劃之中，從源頭上給農村消防工作留足空間，在進行城鎮規劃，應充分考慮消防站、消防水源、消防車通道等消防基礎建設的需要。

（5）各級政府要建立健全消防組織網絡，細化責任。區縣政府要制定消防工作獎懲考評機制，將農村消防工作的好壞直接與政府全年工作掛鉤，使每名分管消防的領導始終繃緊消防這根弦，時刻銘記消防工作的重要性。作為消防工作最前沿的村委會要成立村級防火工作小組，制定相應的制度和工作規程，明確各組員的職責，層層有責任，層層抓落實，具體可劃分為村民家庭防火工作、轄區內的中小型企業防火工作、夏收和秋收季節的防火工作三個方面。要每年定期進行消防安全檢查，建立相應的臺帳，年底，鄉鎮可依據檢查和記錄情況對村委會全年消防工作進行考評。

（6）派出所應加強對農村消防工作的監督指導。派出所參與農村消防工作有其得天獨厚的優勢。主要表現在：基層民警對轄區內的交通道路狀況、居民分布特點、企事業單位情況了如指掌，況且民警的調動頻率也不像消防機構那樣頻繁，既使調動，也只在派出所轄區內調動，避免了消防監督員調動后，為熟悉新轄區而造成消防管理“真空”的出現。派出所與消防機構有著工作上的共通性，都屬于公安系統，只要做好對基層民警的消防培訓，對他們來說，農村消防監督工作應該是很容易掌握的。派出所的消防工作與其它公安工作可以有機結合，民警在對機關、團體、企業、事業單位開展日常檢查的同時，可以進行消防安全檢查，下發相應的法律文書整改火災隱患，這樣可以大大提高檢查的頻率和質量，有效避免在農村消防工作中失控漏管現象的發生。

全面建設小康社會，需要良好的消防安全環境，大力改進和加強農村消防監督工作，即是新形勢新任務的客觀要求，也是貫徹中央文件精神，為全面建設小康社會創造良好消防安全環境的具體要求，因此，加強農村的消防安全工作，要以與時俱進、開拓進取的精神，不斷研究和解決農村消防工作的新情況、新問題，積極探索農村消防工作的新措施、新辦法，大力改進和加強農村消防工作，這就需要在各級政府的關心和重視下，全民積極參與，全社會齊抓共管。只有如此，控制和減少農村的火災，維護農村的穩定，才能促進農村經濟建設和社會穩定，才能為全面建設小康社會奠定堅實的基礎。

參考文獻

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