十評“史上最長黃金周”

編者按 今年“十一”長假橫跨中秋、國慶兩節，歷時8天，被網友譽為“史上最長黃金周”。“兩節”長假旺盛的出游需求帶來了游客潮的大集中。此外，這次黃金周適逢我國首次高速公路免費通行，伴隨車輛的驟增和自駕游的普及，各地頻現的道路大擁堵，也成為今年“十一”長假的另一大“火爆”景觀。“秋運”大考如何過關，我們如何擁有輕松愉快的假期？從9月30日起，新華網策劃推出“雙節”系列評論，迄今共發布10篇評論。本刊現將這10篇評論合并刊出，以饗讀者。

6.6億人次，“秋運”大考如何過關

“春運”記憶尚存，“秋運”匆匆又來。隨著收費公路節假日免費正式實行，中秋國慶長假中國交通運輸將迎來一次大考。新華社消息，北京車流量將增加33%、上海增加40%、南京增加50%……今年“十一”黃金周期間，公路水路客運量將達到6.6億人次。9月30日將是最高峰，達到8 600萬人次。

為保障免費期間的出行秩序，防止可能出現的“節日大擁堵”，公安、交通等部門準備了預案，進行了事先的演練。種種未雨綢繆的準備是必要的，對于中秋、國慶節日期間的道路狀況，往最壞處想，盡最大的努力，才能保證最好的出行。

“秋運”對交通運輸也是一次大考，難度不亞于春運。車輛是交通運輸的主體，“秋運”大考能否過關，不僅取決于相關部門的努力，而且取決于公眾的努力。這場大考面前，公眾應該做到少開車、開好車。

少開車。隨著免費通行的實行，以前那些因為通行費而選擇公共交通的人，會因為出行成本下降，釋放出自駕出行的興趣。但是必須認識到，現有的資源和道路，并不足以滿足人人自駕出行的需求。因此，這個黃金周雖然免費通行了，但是還是應盡量綠色出行，選擇公共交通。這不僅能夠減輕交通、停車壓力，還能夠節省出行成本，最大程度保證出行安全。

開好車。現在道路出現交通擁堵，這其中有交通管理的問題，也有駕駛道德的問題。在國外，發生擁堵了，車輛大多安靜等待。可是在我們身邊，幾乎每一個人都有親身經歷：一旦形成了堵點，前面的車立馬橫過來想搶過去。汽車社會首先是文明社會，汽車文明首先表現為駕駛文明。與人方便就是與己文明，努力做到文明開車、開好車，必將幸及自己。

高速免費，“秋運”大考，考部門也考公眾，考管理能力也考道德水平。于公眾來說，“秋運”大考，考的就是綠色出行意識和文明駕駛意識。少開車、開好車，既是為道路通暢做加法，也是為社會道德做加法。

（毛建國/文）

高速擁堵，都是免費通行惹的禍？

長假開始，好一個“堵”字了得。“高速路上發微博”，儼然成了一道風景，堵車也高居微博熱門話題榜首。有網友微博吐槽：“GPS提醒我：本路段限速100，我想砸了GPS，我認為它在嘲諷我。”

這兩天，不僅僅是中國堵車。中秋和農歷春節，是韓國最重要的兩個傳統節日。韓國媒體報道稱，在中秋節前一天，韓國全境大多數的高速公路上的汽車都以蝸牛的速度前行，因為數以百萬計的韓國人都趕著開車回家過中秋。高速公路部門預計，僅周六一天，從首爾離開的私車就有40萬輛之多。有圖有真相，看來，堵車是一個世界性的難題，不分中外，韓國也概莫能外。

堵車的心情肯定不好受。特別是節日期間，被堵在路上，只能遙望家鄉，眺望風景。雖然不在韓國，不通韓語，但想來韓國人被堵在路上也不會爽。網友們還能想到微博吐槽，這種自我調適，說起來還真是不錯。

在汽車社會的今天，擁堵對于開車人來說，是一個“熟悉的痛”。擁堵不可避免，節日擁堵更不可避免，節日免費通行擁堵尤其不可避免。在長假之前，媒體一再呼吁相關部門高度重視，出臺預案，做好應急。但實事求是地說，節假日免費通行畢竟只是第一次，誰也不可能想到所有問題。而且心有余而力不足，鑒于運力有限、堵因復雜的實際，即使想到了，也未必能防止得了。因此，不能因為出現了擁堵，就否定節假日免費通行的意義。

節假日免費通行是一項真正的惠民舉措，最大意義在于告訴人們，收費公路原來也姓“公”，也有回歸公共的可能。免費通行后，確實會帶來車流量劇增，這無可避免。這就好像不能通過提高通行費來緩解交通壓力一樣，也不能因為出現擁堵就否定取消通行費的意義。這是兩個層面的問題，不能說節假日免費通行不對，只能說，我們在“人車路”上還存有不足。如果道路通行能力大大改善，能夠滿足更多車輛出行需求；如果道路管理能力大大提升，迅速發現問題，及時解決問題；如果公共交通做到了快捷舒適，像倫敦一樣喊出并且做到“巴士就是我的私家車”；如果綠色出行深入人心，文明駕駛蔚然成風，那再大范圍的免費通行，都不一定會造成擁堵。“人車路”生病，實在沒有任何理由，去讓“免費”吃藥。

雖然擁堵讓人不爽，但也不能因此否定免費通行的意義，面對擁堵還得保持適度容忍。細觀韓國堵車，在新聞提供的幾張照片中，還是有亮點存在：車隊雖如靜態的長龍，但基本還是有序的，并沒有見到明顯的“加塞”；單側三個車道，兩個車道排著長長的車隊，可外側的應急車道，在圖片中卻只出現一輛車，保持著通暢狀態。即使被堵在路上，也沒有搶逼圍、一哄而上，這樣的心態值得提倡。

如果我們也能適度容忍堵車，也能擁有相對平和的心態，那么堵車就未必會有那么嚴重，堵車的心情就未必會有那么糟糕。 （毛建國/文）

“24條高速擁堵”警鐘還為誰而鳴

9月30日，中秋國慶超長黃金周首日，受“免費通行”多重因素影響，全國道路旅客運輸量增長明顯。據報道，截止30日15時，全國16個省（市）24條高速公路出現不同程度的擁堵。

面對超負荷的車流，相關部門積極疏導交通，但也遇到了一些不和諧的景象。如一些私家車主不遵守交通規則，本是“救命車道”的高速應急車道被搶道占用；在擁堵過程中，一些車主隨意亂扔垃圾。不少路段和服務區，報紙橫飛，塑料瓶、果殼、紙屑滿地。有網友戲稱，擁堵大軍路過的高速、服務區垃圾遍地已成一景。

堵車不堵心，高速免費通行首次實施，一些地方應對不足導致堵塞不堪的情況可以理解。這給各地政府相關部門敲響了一記警鐘，善政還需更完善的措施保障方能真正落到實處。同時，也不應忘記，作為道路通行的主體，每位駕駛人的行車文明也對保障交通順暢發揮著重要作用。試想，人人搶道占道，分秒必爭勢必導致寸步難行。如果禮讓三先，有序排隊，通行速度肯定會大大加快。更何況應急車道事關人命救援，高速路上橫飛的報紙、塑料瓶也給別人的行駛帶來安全隱患，這樣的不文明行車威脅到的是整體的交通安全。

良好的交通環境離不開遵章守紀文明行駛的駕駛人。當我們在享受著免費通行帶來的出行實惠時，也許我們舉手之勞的文明行車，能為這一善政增色不少。比如，遇到擁堵時不搶占應急車道；無論是在服務區還是在高速公路上，自備垃圾袋避免隨意丟棄影響他人。此外，合理安排出行時間，積極配合交管部門的指揮引導。這些既是駕駛人基本的文明素養，匯聚的更是安全出行的和諧力量。

超長黃金周才剛剛開始，免費通行也只試水一日，但愿政府管理部門能迅速吸取經驗教訓，在接下來的時間內拿出更完善的交通保障措施，也希望每一個駕駛人能夠從我做起，交出一份文明出行的漂亮答卷！ （楊玉華/文）

高速擁堵不能一股腦兒怪“免費”

“雙節”首日，各地不斷傳來高速公路擁堵的報道，有不少民眾認為“免費”新政是造成高速公路大面積堵車的主要原因，甚至有人質疑高速公路重大節假日免費是“餿主意”。

不得不承認，今年高速公路堵車的現象確實比以前要嚴重一些，但絕不能因此就把擁堵完全怪罪于“免費”上。從報道來看，不僅是高速公路，史上罕見的8天長假帶動了各個線路的客流增長，交通部預計全國道路客運量日均發送量較去年同期增長8.9%，濟南長途汽車站節前一天發送旅客就達11.6萬人次，創下歷史同期新高；鐵路方面，預計全國“雙節”日均客流超“春運”，濟南、青島火車站節前一天旅客發送量就都創下歷史新高。

另外，隨著經濟的發展，家用轎車的增加，道路交通壓力在所難免，特別是一些新手上路，違章駕駛普遍，更成為高速擁堵的直接原因。交通部的監測顯示，交通事故占全部公路阻斷事件的80%，成為路網運行壓力較大的重要原因。

從整個全國高速來看，堵車的只是局部路段，大部分暢通無阻；從整個長假來看，堵車的時間或許只集中首尾各半天，大部分時間私家車主們可以輕松出行。相信沒多少人愿意把到手的“免費大餐”真的再還回去。

抱怨的存在也提醒著管理者應該讓民眾把“免費大餐”吃得更舒心。在濟南的一些高速入口，工作人員站在車道邊手工發卡，車輛基本不用停車即可通行，大大提高了通行效率，讓車主們直呼“給力”。像京藏高速、濟青高速北線這樣平時就比較擁堵的高速路，為何交通部門不能盡早地搭建更多“支架”或“動脈”呢？只有對這些經驗進行總結、對這些問題進行梳理應對，才能讓民眾多給些掌聲，少給些“板磚”。

對于這道“民生大餐”，除了管理部門更加用心落實好之外，輿論也應給予更多的包容，一遇到問題就否定不是科學的態度，找到問題“少堵多疏”，群策群力，才會有更多的“正能量”推動社會的進步。

（袁軍寶 鄧衛華/文）

“秋運”客流井噴到底堵在哪里？

2012年中國的傳統節日中秋節和國慶節連在了一起，從9月30日一直放假到10月7日，連續8天的長假成為中國史上“最長黃金周”。8天時間里，約有一半中國人——總計約7.4億人次，要通過公路、鐵路、民航等出行，創下同期出行新紀錄，中國交通管理部門承受巨大壓力。

從現有報道披露的大量信息來看，史上“最長黃金周”勢必催生史上最堵“秋運”，多達7億多人次的長假出行，無疑令中國道路交通迎來又一次嚴峻的大考，更給有關各方反思我國節假文化、破解城市和道路擁堵癥結提供了又一個契機。

一段時期以來，“常回家看看”成為社會廣為關注的話題，有關人士認為當下國人對家的意識淡漠了，子女對空巢老人的關心缺少了，甚而提出要把子女回家探望父母上升到法律的層面。中秋、國慶長假井噴的車流、人流，顯然洶涌著回家的心情，濟南公路客運等7小時才能上車，武漢某高校女生因為擠不上車，打電話向父母“哭訴”“求救”，媒體捕捉到的這些細節就是極好的例證。

因而，從某種意義上說，“秋運”重演“春運”擁堵壯觀場景，堵的不是人、也非車，而是回家的心情。對于很多遠在異鄉求學、打工的游子來說，這樣的長假實在太稀缺了，自然相當珍惜機會回家看看。倘若平時可以回家的機會多一點，或者類似的長假多一點，或者實行相對錯時放假的辦法，或許可以緩解過于集中在“春運”和“秋運”期間回家的沖動。

為數不少的人選擇在這個氣候宜人的季節出游，加之近年來私家車擁有量的暴增，“秋運”道路擁堵自然不可避免。這不禁讓人聯想到，帶薪年假已經推行多年了，由于多種因素的制約，這一制度并沒有得到很好的執行。如果帶薪年假得到普遍的強制推行，是否會有效分流“秋運”擁堵壓力，也不是沒有可能。

（范子軍/文）

“黃金周價格”到底是個什么價？

雙節合一的黃金周長假已拉開了大幕，記者采訪發現，景區、酒店餐飲等市場也出現“井噴”現象，廣東及周邊景區景點門票和酒店預訂量有三成升幅。廣東一旅行社門店銷售人員告訴記者，價格方面景點房價一律是“黃金周價格”，甚至比平日價格高三四倍。

黃金周消費紅火是好事，然而消費價格跟著狂飆，卻難以讓人釋懷。酒店入住增了三成，房價卻升了三四倍──顯然，用“井噴”二字形容漲價更貼切。

“黃金周價格”中，不僅景點門票、酒店房價暴漲，一些飯店菜價也齊刷刷暴漲，有的巧立名目收起了“餐位費”，有的還要加收“服務費”。洗車店的“黃金周價格”就是昨天洗車50塊錢，今天洗車60塊。家政服務也“黃金周價格”——想怎么漲價就怎么漲價。總之，在一些商家眼中節日消費成了“此時不撈，更待何時”的代名詞。

“黃金周價格”之荒唐乃不言而喻。在黃金周來臨之前，國家發改委就已發文通知，部署各級價格主管部門加強中秋國慶節日期間市場價格監管，規范商貿零售經營者價格行為，查處價格欺詐行為，整飭消費市場價格秩序。各地監管部門也確實聞風而動，在節前紛紛進行了價格大檢查。然而問題是“黃金周價格”只是出現在黃金周，節前檢查是查不到的。而從實際情況看，節日期間監管力量似乎反而比平時薄弱──最需要加強市場監管的時候，如果監管反倒出現真空，“黃金周價格”趁火打劫也就難免了。

黃金周是“非常時期”，客流大，消費旺，買賣多，突發情況也多；商家“宰客”有預謀，但行動是隨機的，而且都是在節日期間趁火打劫，因此所謂有效的監管須落足于“節日期間”。監管部門應深入市場一線，貼近消費前沿，明察加暗訪，常規巡視加“飛行突檢”，圍繞商品、服務的質量、價格，不放過蛛絲馬跡，順藤摸瓜，對宰客行為露頭即打，讓消費者過個舒心的黃金周。（奚旭初/文）

景區“撐死不限客”是一種短視

據央視報道，10月2日，由于游客數量激增，超過了華山纜車運送能力，造成大量游客滯留。部分游客向華山景區管委會提出了質疑，要求退票，并封堵了華山景區的入口，造成管委會接送游客下山的班車無法正常運行。大批游客采用徒步的方式自行下山。

今年中秋、國慶雙節疊加，“史上最長”的黃金周激發了人們的出游熱情，各景區游客人數均急劇攀升，所承受的客流量壓力前所未有。比如，10月2日北京故宮參觀人數竟達18萬人，再創歷史紀錄；南京中山陵景區游客每日超21萬人次，25分鐘的路程竟然要“爬”兩小時。景區人滿為患，無疑讓游客感到“鬧心”。

景區被游客“擠爆”，以至于出現“一床難求”、“一車難求”，總有人指責游客不理性，非要到熱門景區“湊熱鬧”，是“花錢買罪受”。在筆者看來，這是打錯了板子，沒找到問題的癥結。一來，游客完全擁有自主選擇旅行目的地的權利；二來，由于信息不對稱，游客事先也難以預知景區的狀況。

相比于游客，景區卻在那里“悶聲發大財”。在黃金周開始前，有媒體記者采訪就發現，面對極有可能出現的旅客“井噴”現象，多數景區由于擔心影響收益，并未把安全預警當回事。有景區工作人員說，即便游客高峰時需暫停售票，也必須由市里主要領導來決定，“這是一個復雜工程”。即便在長假期間，各熱門景區盡管均承受著前所未有的客流壓力，但仍未見有景區主動發布安全預警，分流游客。

可見，不少景區寧愿“撐死”，也不愿預警限客，這才是導致景區人滿為患、旅游秩序混亂，乃至游客與景區管理者發生沖突的癥結所在，暴露出的是景區方面的急功近利。從安全的角度考慮，景區應當對游客實行總量控制，在人流量飽和時應立即停止售票。可是，不少景區為追求經濟利益最大化，奉行多多益善的原則，來者不拒，哪管游客的旅行體驗和安全。

景區超負荷運轉，雖能帶來巨大的經濟收益，但終究是一種鼠目寸光、殺雞取卵的牟利思維，對人文自然景觀與生態環境的損害將是長久的。景區“超載”也會影響游客游覽體驗的舒適度，甚至給游客帶來安全隱患。服務縮水、質量下跌的景區，雖能迎來這一撥游客，但極有可能因為游客口碑太差，外在形象和社會效益不好，而“嚇走”下一撥或往后的游客。

筆者認為，應將景區安全預警納入行政管理，在面對高出設計容量的高客流時，應果斷停止售票，或通過及時發布“客容量”不同程度的預警，引導游客科學選擇旅行目的地。限客雖會暫時失去部分經濟收益，卻有助于保證旅游質量。這樣，游客才會停留下來，充分享受旅游的樂趣，為景區作出更大的經濟貢獻。（何勇海/文）

亂丟垃圾 “小毛病”反映大問題

據媒體報道，今年中秋夜過后海南三亞一處海灘遍布50噸生活垃圾，這些垃圾是市民及游客賞月后留下的，當地環衛管理部門出動600多人對沙灘垃圾進行清理，用了2個多小時才清理完畢。

無獨有偶，在這次長假頭一天多條高速公路出現車輛大擁堵的新聞中，我們也看到車流疏通后，高速公路上垃圾“遍野”、滿目狼藉的景象。如果說亂丟垃圾是“小毛病”，那么這樣的小毛病在當今已經成了一種“痼疾”，而各種類似的“小毛病”的蔓延也正慢慢讓我們的社會不知不覺中陷入病態。

30多年前，我國開始進行改革開放，彼時公眾接受教育程度、知識水平、文明素養、客觀物質條件等非常有限，隨地吐痰、亂扔垃圾等不良習慣司空見慣，很大一部分是無意識的行為，所以政府大力倡導文明新風尚，在學校開展“五講四美三熱愛”等各種形式的教育，引導全社會樹立和養成良好風尚和公德意識。但時至今日，面對自由駕駛小汽車縱橫馳騁、舒暢愜意地賞月觀海的公民，那些遺留的“巨量”垃圾恐怕再難用“平日生活習慣”“沒想到、沒意識”這樣的借口來掩蓋。

在我國城市人口超過農村人口、城市化水平超過50%的背景下，對于多數家庭或者個人來說，把房子裝得漂漂亮亮、讓孩子每天干干凈凈、自己也要體體面面，已經是現實常態，或者是一種追求。可是為什么到了公眾場合，這種最基本的追求整潔、衛生、有序的觀念卻被拋之腦后，甚至于全然不顧了呢？

這些行為直接來說就是不自覺，不自覺的后面藏著兩種可怕的意識：為了自己的方便和利益，可以不顧甚或損害公眾的利益，自帶清潔袋把垃圾裝進去帶走很簡單，不過有人嫌麻煩，有人嫌弄臟了自己的車，有人嫌破壞了好心情，于是“損”他人“利”自己；更有種想法好像“理直氣壯”，我是花錢來消費的，這里自然有保潔環衛工打掃，路上堵我這么長時間，我就是要丟垃圾，出口“惡氣”，這才算“扯平”。

產生這兩種意識的根本原因是沒把自己當主人，抱著“看客”心態來行事。反觀前段時間，廣州等地一些青年學生在進行保釣抗議活動表達愛國熱情后，撿拾垃圾保潔街道而感動網友們的做法，讓我們感受到社會發展真正的力量所在，一個正常前進、和平崛起的國度，需要的是建設性的“正能量”。

社會進步在細節，民族強盛在毫末，熱愛國家是每個國人的責任，我們除了需要擁有堅定的立場和是非原則，更能體現我們愛國情懷的是平平常常的責任心、普普通通的“小擔當”，就是努力做好每一件身邊的事、盡力履行好每一天的工作職責。 （梁強/文）

少些“人為卡” 免費通行更暢通

春節、國慶節等四個節假日期間收費公路免收小型客車通行費的消息，讓無數人歡欣鼓舞。這本身是為民謀利、順應民意的一項政策，省去收費這項，加速了收費站通關，也能降低國人自駕行的經濟成本。然而，通過“最長黃金周”的“練兵”發現，政策執行的實際效果不甚理想，高速公路大堵車讓太多的人“望路興嘆”。

針對長假前期全國路網運行情況及有關方面反映的問題，也為了更好地應對將要到來的返程客流高峰，交通運輸部果斷決定從10月4日中午12時起對符合免費政策的七座及以下小型客車不再采取發卡措施，直接抬桿放行。這無疑值得肯定；但也從側面反映出在免費通行問題上相關工作沒有做到位，“人為卡”給高速公路添了堵。

實地調研及預判分析有待進一步提高。比如，為何不在免費期之前設置優惠期作為緩沖？如果有個一兩天的提前演練，或許就不會有前期既耽誤公眾時間又增加運營部門管理成本的發卡收卡流程。如果有關部門能把路上可能出現的問題再考慮多些，應對辦法再周全些，服務意識再強些，老百姓的出行麻煩必定會少很多。

免費政策的配套方案需要更翔實。比如，交通部門要做好信息發布工作，及時、準確、全面的交通信息有助于人們出行時做好安排；人流高峰期應該加強管理，一旦出現堵車立即啟動應急預案進行疏散。還有車主指出，跨時段通行高速公路是否免費不是以車輛駛入入口，而是以車輛駛離出口的時間為準，這一規定是否會讓許多司機為趕免費時間點，而在高速公路上違規行駛，加大事故和擁堵風險？

造成交通大擁堵，部分車主也難辭其咎。比如，隨意變道、加塞、搶行、占用應急車道等不文明行為也造成了車輛更長時間的擁堵；不安全的駕駛行為造成交通事故，更是直接制造了堵塞。據報道，9月30日當天京港澳高速事故達到了30多起，而往日也就幾起。其他高速的情況可想而知。這些事故導致高速公路長時間擁堵。

吃一塹，長一智。眼下，交通部門以及公眾都有必要總結經驗教訓，以免下次免費通行期間收費站變“停車場”的悲劇再上演。（張麗娜/文）

節假日“信息高速”是否也能減免？

中秋國慶雙節疊加，人們可以享受更長的假期。高速公路免費，則為出行的人們帶來了驚喜和實惠，也贏得一片叫好之聲，標志著高速公路作為基礎設施向便民利民方向又進了一步。也因此我們期待更多——這是一個汽車的時代，也是一個網絡的時代，汽車的高速公路在重大節假日里免費了，我們的“信息高速公路”是否也可以減免費用呢？

如果說黃金周里奔馳在公路上的車輛是社會經濟的驅動力，那么流動在“信息高速公路”上的節日問候就是社會情感的黏合劑。隨著網絡的迅速發展，節日的問候和祝福更多地通過QQ、微博等網絡軟件來傳達，這都離不開便捷的網絡入口。通信網絡的無縫覆蓋方便了人們的生活，串起了人與人之間的綿綿情意。但也是這個時候總能聽到身邊不少人抱怨手機又打“爆”了、流量又用完了、wifi（無線網絡）又連不上了。即便話費和流量充足，運營商們還有各自的“勢力”范圍，用這家手機號也上不了另一家的網絡，這讓我們只能在信息高速公路上“蝸行”。

在歐美國家的大都市里，多數公共場所都有wifi信號，而且很多是免費的。在我國只有旅游名城杭州實現了wifi信號在主城區的免費全覆蓋，北京、上海、廣州都在大規模增加公共無線網絡熱點，但只有重大活動時才免費開放。其實，作為公共基礎設施，通信網絡像公交車一樣是人們的生活必需品，或許也應該像公交車一樣成為微利甚至是免費的公共產品，只需要保證基本的利潤維持良好的運營費即可。

免費和微利的通信網絡是電信企業履行社會價值的體現，但這并不會損害他們的經濟利益。便捷快速的網絡讓更多人通過手機下載應用軟件、進行電子交易，良好的增值業務盈利模式也能更好地助推金融、IT服務、通信信息等行業的發展。以海量信息處理為特征的“大數據時代”已經到來，以信息分析處理為基礎的物聯網也正呼之欲出，網絡接入的便捷程度和速度成為企業乃至國家之間競爭的重要資源。我們當然不希望看著別人在免費的“信息高速公路”上飛馳，而自己還在盯著運營商設定的套餐，掐算著每月的流量。

重大節假日里通信網絡免費有多難？筆者認為總難不過涉及利益主體更多的高速公路，這更多取決于三大運營商服務社會的態度和戰略發展的眼光。當人與網絡的結合已經形成一種重要的生產方式，只有盡快順應這種需求才能獲得更多發展成果。我們期待能早日看到“信息高速公路”通行費的減免。

（楊紹功 朱國亮/文）