北京市民辦打工子弟學(xué)校教師師資及對(duì)策

摘 要：以北京市民辦打工子弟學(xué)校的教師為研究對(duì)象，以北京市某典型民辦打工子弟學(xué)校為例，以分析其師資現(xiàn)狀為切入點(diǎn)。根據(jù)現(xiàn)狀，總結(jié)了幾個(gè)突出問題。通過調(diào)查分析得知存在這些問題的原因主要有：民辦打工子弟學(xué)校的工資待遇水平低，缺少基本社會(huì)保障；沒有職稱評(píng)定體系，發(fā)展前途渺茫；民辦打工子弟學(xué)校的教師得不到社會(huì)的認(rèn)可，沒有歸屬感！最后，分別從政府、社會(huì)、學(xué)校、教師四個(gè)層面有針對(duì)性地提出了解決措施。

關(guān)鍵詞：北京市；民辦打工子弟學(xué)校；師資；原因；對(duì)策

中圖分類號(hào)：C913 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2012）24-0052-02

到目前為止，北京市民辦打工子弟學(xué)校教師的數(shù)量大約有六七千人，這個(gè)特殊的教師群體承載著北京市十多萬打工子弟義務(wù)教育的重?fù)?dān)，然而這支教師隊(duì)伍的師資力量是令人堪憂的！為了了解北京市民辦打工子弟學(xué)校教師的師資狀況，筆者運(yùn)用文獻(xiàn)搜索、問卷調(diào)查和訪談等方法對(duì)北京市某所具有典型性和代表性的民辦打工子弟學(xué)校進(jìn)行了深度調(diào)研。該所學(xué)校是北京市最早創(chuàng)立的、規(guī)模較大、影響力較強(qiáng)的民辦打工子弟學(xué)校之一，也是北京市在校生人數(shù)和教師人數(shù)比較多的學(xué)校之一。該學(xué)校共有三個(gè)校區(qū)：海淀區(qū)有兩個(gè)小學(xué)部，朝陽區(qū)有一個(gè)小學(xué)部，目前在校生三千多人，教師大約兩百人，他們來自全國的25個(gè)省、市、自治區(qū)。通過調(diào)研筆者總結(jié)了北京市民辦打工子弟學(xué)校教師的師資隊(duì)伍的現(xiàn)狀及問題：

首先，教師的學(xué)歷以中專和大專為主，層次較低。以被調(diào)研的該所學(xué)校為例，中專學(xué)歷的教師占33.7%，大專學(xué)歷的教師占47.7%，有的教師甚至是初中、高中學(xué)歷，他們沒有接受過正規(guī)的高等教育，自身的知識(shí)儲(chǔ)備和文化素質(zhì)水平令人質(zhì)疑。在跟一位只有高中學(xué)歷的老師交談的中，筆者問她在教書的過程中覺不覺得吃力，她說她目前教小學(xué)三年級(jí)語文，不需要教授太多的知識(shí)，就是教學(xué)生認(rèn)字，然后讓學(xué)生朗讀背誦課文！從這位老師的回答中，可見學(xué)校教師自身的學(xué)歷、文化水平已經(jīng)影響到教學(xué)質(zhì)量！

其次，部分教師沒有教師資格證。以被調(diào)研的該所學(xué)校為例，大約有三分之一的教師沒有教師資格證，大量存在無證上崗的現(xiàn)象。這些沒有教師資格證的教師有的不是師范學(xué)校畢業(yè)，而是畢業(yè)于一些很不知名的學(xué)校甚至是民辦的職業(yè)技術(shù)學(xué)校，他們懷揣著一份期望來北京找工作，由于沒有工作經(jīng)驗(yàn)和較高的學(xué)歷，他們找不到合適的工作，最后在門檻較低的打工子弟學(xué)校落腳。例如，被調(diào)研學(xué)校的一位老師去年畢業(yè)于湖北省武漢的一所警官學(xué)校旅游管理專業(yè)，家里還有兩個(gè)弟弟在讀書，父母在家務(wù)農(nóng)，收入無法支撐家里的開銷，她畢業(yè)之后就來北京想找一份工作補(bǔ)貼家用！有的老師甚至是“半路出家”，在來此打工子弟學(xué)校之前從來沒有教過書，是迫于生計(jì)，一時(shí)找不到工作，臨時(shí)在學(xué)校教書的，他們把這里當(dāng)做一個(gè)跳板，一旦有其他待遇好一點(diǎn)的工作，他們就辭職！在調(diào)研過程中，筆者得知有的老師以前是從事保險(xiǎn)推銷業(yè)務(wù)的，有的老師以前自己創(chuàng)辦過幼兒園，有的老師已經(jīng)換過好幾份工作，先后從事過業(yè)務(wù)員、出納并曾代理銷售過頭飾品等等。

再次，大部分教師沒有任何職稱。由于在北京市民辦打工子弟學(xué)校沒有職稱評(píng)定體系的，所以除了那些公辦學(xué)校的退休教師有職稱以外，其他教職工幾乎都沒有任何職稱，有的年輕教師甚至不知道職稱為何物！在筆者訪談的過程中，當(dāng)被問及目前是何職稱時(shí)，有的老師只回答自己是“小學(xué)老師”或者“初中老師”，只有那些公辦退休教師才回答“以前在公辦校的時(shí)候是小學(xué)高級(jí)教師”等等。在一定程度上講，一個(gè)教師的職稱既代表了其自身的榮譽(yù)，也代表了一個(gè)老師的教學(xué)水平，對(duì)沒有任何職稱的教師來講，其教學(xué)水平、教學(xué)質(zhì)量是很難讓人信服的！

最后，教師來源結(jié)構(gòu)復(fù)雜，多為剛畢業(yè)的學(xué)生和公辦學(xué)校的退休教師，中青年骨干教師匱乏，教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理。通過調(diào)研該所打工子弟學(xué)校之后，筆者對(duì)學(xué)校教師的復(fù)雜來源進(jìn)行了歸類，主要有以下五個(gè)渠道：一是地方師范院校或者職業(yè)技術(shù)學(xué)校等不知名院校畢業(yè)后未分配的應(yīng)屆畢業(yè)生；二是有公辦學(xué)校的退休教師，由于在家閑著沒事、想發(fā)揮余光余熱來到打工子弟學(xué)校教書；三是農(nóng)村的民辦教師，由于無法轉(zhuǎn)正和工資太低而外出打工；四是被辭退的代課教師；五是“半路出家”從其他行業(yè)轉(zhuǎn)行當(dāng)老師的教師。其中，應(yīng)屆畢業(yè)生和公辦學(xué)校的退休教師是學(xué)校師資的主力軍，應(yīng)屆畢業(yè)生在上崗之前幾乎沒有經(jīng)過任何的崗前培訓(xùn)，不是師范類畢業(yè)的甚至沒有教育學(xué)及教育心理學(xué)等方面最基本的知識(shí)儲(chǔ)備，而且在教學(xué)方面沒有任何經(jīng)驗(yàn)可談，有的教師在被問及如何給學(xué)生上課、如何教學(xué)生時(shí)，他們回答說就是“跟著感覺走，想到哪教到哪”。而公辦學(xué)校的退休教師雖然有著多年的教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但是由于知識(shí)儲(chǔ)備陳舊以及年齡較大、體力跟不上等原因，其教學(xué)質(zhì)量也無法令人滿意！學(xué)校的中青年骨干教師匱乏，可見學(xué)校教師隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)是不合理的！

總而言之，教師隊(duì)伍的流動(dòng)性大。在調(diào)研過程中，筆者得知學(xué)校教師隊(duì)伍的流動(dòng)性較大，在本學(xué)校待三年以上的教師為數(shù)很少，大部分教師呆了一兩年就離開了，有的甚至呆了幾個(gè)月就辭職了。在調(diào)研中，筆者從一位學(xué)生口中得知，在這個(gè)學(xué)期，他的數(shù)學(xué)老師已經(jīng)換了三個(gè)了！可見教師流動(dòng)之頻繁！

通過實(shí)地調(diào)研和文獻(xiàn)搜索及整理，筆者認(rèn)為主要因素有以下幾個(gè)方面：第一，民辦打工子弟學(xué)校的工資待遇低、缺乏基本的社會(huì)保障，無法吸引學(xué)歷層次、自身素質(zhì)高的教師來學(xué)校教書。以被調(diào)研學(xué)校為例，大部分教師的工資只有900多元，而北京市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)是960元，民辦打工子弟學(xué)校教師的工資甚至比餐廳服務(wù)員、家政保姆的工資還要低很多。在社會(huì)保障方面，據(jù)調(diào)研學(xué)校只給教師上了意外傷害險(xiǎn)。像這樣的工資待遇連最基本的生活都保障不了，可想而知這些學(xué)校是無法吸引到優(yōu)秀的教師資源的！第二，民辦打工子弟學(xué)校沒有像公辦學(xué)校那樣有職稱評(píng)定體系，無法給教師一個(gè)完善的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。第三，民辦打工子弟學(xué)校的教師得不到社會(huì)的認(rèn)可。本來教師是一個(gè)比較光鮮的職業(yè)，歷來都不缺乏對(duì)教師職業(yè)的贊美和尊敬，但是這些民辦打工子弟學(xué)校教師的頭上卻沒有這樣的光環(huán)，他們的勞動(dòng)付出得不到社會(huì)的認(rèn)可。

在分析問題的原因之后，筆者從政府、社會(huì)、學(xué)校及教師自身四個(gè)層面進(jìn)行梳理并提出了解決這些突出問題的對(duì)策建議：

首先，政府應(yīng)該設(shè)立專門用于補(bǔ)貼民辦打工子弟學(xué)校教師工資的專項(xiàng)基金，用于獎(jiǎng)勵(lì)那些在教學(xué)方面有突出表現(xiàn)的教師，一方面能夠提高打工子弟學(xué)校教師的工資水平，另一方面還可以增強(qiáng)教師的榮譽(yù)感，從而提高打工子弟學(xué)校教師工作的積極性和主動(dòng)性。由于現(xiàn)有的教育資源無法使全部的打工子弟進(jìn)入到公辦學(xué)校學(xué)習(xí)，在很長的一段時(shí)間內(nèi)，還需要依賴這些民辦的打工子弟學(xué)校實(shí)現(xiàn)這些學(xué)生的義務(wù)教育，而教師又是教育過程的關(guān)鍵，所以政府改善、提高民辦打工子弟學(xué)校教師的工資待遇水平，也是實(shí)現(xiàn)教育公平的重要舉措。另外，政府還應(yīng)逐步地將合法打工子弟學(xué)校中擁有教師資格證的教師納入公辦教師管理體系，使他們?cè)诼毞Q評(píng)定、繼續(xù)教育培訓(xùn)以及教齡和工齡計(jì)算等方面與公辦學(xué)校教師享有同等權(quán)利，對(duì)于沒有教師資格證的教師要加強(qiáng)培訓(xùn)，為其提供各方面的培訓(xùn)，使其盡快充實(shí)自己的知識(shí)儲(chǔ)備以及教育教學(xué)能力，最終通過考試等渠道取得教師資格證，成為一名合格的教師。

其次，社會(huì)要認(rèn)可打工子弟學(xué)校教師的價(jià)值并加強(qiáng)對(duì)他們的輿論支持。另外，有能力的社會(huì)團(tuán)體等等也應(yīng)該對(duì)民辦打工子弟學(xué)校進(jìn)行財(cái)力、物力等方面的支持。據(jù)筆者得知到目前為止打工子弟學(xué)校得到了社會(huì)各界的關(guān)愛，有的組織、團(tuán)體給學(xué)校捐書，有的將閑置的電腦等免費(fèi)捐贈(zèng)給學(xué)校，但是專門對(duì)打工子弟學(xué)校的教師進(jìn)行援助和培訓(xùn)的卻很少，所以，希望越來越多的社會(huì)團(tuán)體和組織關(guān)注、幫助、支援這個(gè)群體。

再次，民辦打工子弟學(xué)校的創(chuàng)辦者應(yīng)該嘗試通過創(chuàng)辦校辦企業(yè)等方式，拓展學(xué)校的收入來源提高教師的工作待遇水平，并且改變管理觀念，摒棄通過“壓低”、“克扣”教師工資等方式來增加自己盈余的錯(cuò)誤觀點(diǎn)！學(xué)校教師工資待遇低的重要原因是學(xué)校的收入來源少，結(jié)構(gòu)單一，主要來源是學(xué)生的學(xué)費(fèi)，所以在一定程度上講，學(xué)校無力提高教師的工資待遇。在調(diào)研過程中，筆者發(fā)現(xiàn)學(xué)校教師工資待遇低的另外一個(gè)原因是創(chuàng)辦者總是想方設(shè)法壓低、克扣教師的工資，以期有更多的盈余落入私人腰包，創(chuàng)辦者應(yīng)該擯棄這樣的錯(cuò)誤觀點(diǎn)而應(yīng)該堅(jiān)持這樣的辦學(xué)觀念：通過提高教師的工資水平，吸引到優(yōu)秀教師，提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，進(jìn)而有更多的生源。另外，民辦打工子弟學(xué)校的創(chuàng)辦者要讓教師們感受到學(xué)校對(duì)其的信任和以來，讓他們感受到學(xué)校的發(fā)展離不開他們的奉獻(xiàn)和努力，以增強(qiáng)教師對(duì)學(xué)校的歸屬感。并且要注重對(duì)教師主人翁精神的培養(yǎng)，采納他們的合理化建議，增強(qiáng)其責(zé)任感，減少其流動(dòng)性、穩(wěn)定教師隊(duì)伍。

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