高校青年志愿者活動存在的問題及管理對策研究

高校青年志愿者活動雖然取得了一定的成績，但也存在很多問題制約了青年志愿者活動的進一步發展。本文通過從青年志愿者自身和志愿者活動組織方這兩個層面深入分析了當前我國高校青年志愿者活動存在的問題，并就此給出了針對性的管理對策建議。高校青年志愿者志愿者活動問題管理對策高校大學生志愿服務是以青年大學生為主體開展的一種比較特殊和占據主要地位的志愿服務形式。高校志愿者有助于高校學生更多更快地了解社會、了解國情，認識自我，增強社會責任感和歷史使命。從1993年團中央發起志愿者行動以來，高校青年志愿者活動蓬勃發展，目前高校青年志愿者已經取得了一定的成績，但也存在諸多問題，制約了青年志愿服務者的拓展，本文就志愿者活動中存在的問題進行了分析，并給出了相應的管理對策建議。一、高校青年志愿者活動存在的問題（一）志愿者自身方面高校青年志愿者活動往往隨著時間推移，堅持下來的學生寥寥無幾，呈現出隨著年級的增長而不斷遞減的規律，志愿行動缺乏持久性。1.對志愿服務精神的理解有偏差目前絕大多數高校青年志愿者參加活動缺乏自主意識，往往僅憑一腔熱情，把參與志愿服務當作是個體大學生活經歷的一部分，亦或是大學適應的初體驗，缺乏對“奉獻、友愛、互助、進步”志愿服務精神的確切理解，更別提內化為自覺行為了。還有的青年志愿者受功利主義思想的影響，從目的結果出發，把參與志愿活動看作是增加個人評優評獎、求職應聘、留學深造以及直升免推等的籌碼，完全忽視志愿服務的過程學習和道德提升，只求一紙證明。2.對不同階段的目標定位有差異高校青年志愿者隊伍的主體是大學生，其隊伍的結構會受到大學生自然年級成長目標的影響，因而志愿者隊伍的人員結構會隨著學生的成長而波動。理論上，一、二年級是志愿者隊伍的主體，三、四年級或因就業兼職壓力、或因考研壓力，時間上不能保證。但現實中基本以一年級學生為主，隨著大二學年的開始，退出或隱性退出的比例顯著增加，積極性明顯不高，隊伍缺乏穩定性，不能充分發揮培訓的持久效果和大量優秀志愿者的示范作用。（二）活動組織者方面1.缺乏對志愿者參與動機的深入了解長期以來，高校組織者對青年志愿者的服務動機缺乏深入了解，想當然地認為大學生參加志愿活動是“無私奉獻”的高尚道德實踐。殊不知志愿者報名更多的是受高校思想政治教育中強調“無私奉獻、服務他人”的教導以及行政化管理模式的干預。當我們的青年志愿者走向社會為公眾服務時，由于社會公眾對志愿服務的行為還不能完全理解，不尊重志愿者的動機、勞動和價值等現象時有發生，無形中給他們的心靈帶來創傷。另一方面，絕大多數高校青年志愿服務活動歸口于共青團工作，主觀或客觀上都可能存在不受重視的狀況，既沒有評估，也缺乏激勵反饋機制，容易讓志愿者形成“一次性”的體驗感覺，無法感到自身的價值得到實現。2.缺少對志愿服務品牌項目的建設意識一方面，高校的部分青年志愿活動客觀上具有較強的時效性和應景性，一旦人手緊缺問題在一定程度上得到緩解，志愿活動也就退出歷史舞臺，不具備可持續性。比如北京奧運會志愿者、上海世博會志愿者以及西安世園會志愿者就屬于這一類型。另一方面，高校青年志愿服務的組織方缺乏志愿服務項目的品牌建設意識，過于注重形式創新，啟動時，轟轟烈烈；結束時，悄無聲息，缺乏應有的延續性。對一些需要長期服務或默默無聞的項目淺嘗則止，忽視積淀的力量。3.部分組織者專業指導力不夠絕大多數高校青年志愿活動通常采用大學生自我管理模式，這一模式的優點是可以最大限度發揮學生的積極性和工作熱情，但它的缺點也很明顯：大學生自帶的高流動性會連帶指導經驗缺乏、工作視野狹窄以及工作投入不能保證等情況的發生。因而，部分高校大學生志愿服務活動受組織者本身非專業性因素影響，呈現出隨意性和無序性的特點，并帶有一定的盲目性。（三）制度保障方面1.缺乏統一的登記管理部分高校沒有形成相對統一的志愿服務活動登記制度，缺乏統一的管理規范。各高校之間、高校內部各院系之間的志愿者隊伍各自為政，既不利于校內和校際資源的交流共享，也不利于發揮各隊伍的整合效應，在實現志愿者與需求者之間的對接方面存在大量交叉、重復或工作盲點的現象。高校志愿者管理的不規范，導致了志愿者活動人力、物力、財力的大量浪費。2.缺少專業的崗前培訓志愿隊伍的專門培訓和指導是保證行動質量的關鍵。但絕大多數高校青年志愿者被招募后，基本上是通過學長的“傳、幫、帶”就匆匆上陣了，往往沒有經過專門的培訓，因而在服務過程中，難免出現基本素質欠缺、服務禮儀缺失的情況。這不僅關系到志愿服務的質量，還影響到其運行機制的效率。3.缺乏足夠的活動經費部分高校缺乏必要的資金支持和物質保障，在某種程度上制約了志愿服務活動的開展。長期以來，高校志愿服務的專項基金主要來源于團委撥款，而團委下撥的經費又十分有限，有些組織不得不拉贊助，但拉贊助存在不確定性，因此絕大多數志愿者組織都會感到經費不足。當經費問題不能得到保障時，志愿者的熱情以及一些好的設想都會受到不同程度的抑制。 二、高校志愿者活動的管理對策建議良好的社會環境及正確的運作機制能推動高校大學生志愿服務體系更有效的運行，只有正確理解并支持志愿活動，并采取行之有效的管理方式，才能促使志愿力量不斷壯大。（一）加強志愿服務精神的培養開展大學生志愿者活動不能為了活動而活動，而是要引導學生體悟活動中蘊含著的道德意義。志愿服務是一個體悟的過程，高校應當引導青年志愿者從道德層面，深層次地去正確認識志愿者活動，正確認識到“人只有為同時代的人的完美幸福工作，自己才能達到完美”，認識到“志愿者既是奉獻又是受益者”。從而將志愿服務內化為自覺行為，變“要我參加”為“我要參加”，只有這樣才能保持志愿者活動的持久性。為此，堅持長期的宣傳動員，使志愿精神滲透到高校大學生的學習生活就顯得尤為重要。宣傳動員絕不能僅僅依靠個別大型項目的一陣風，而是需要品牌服務項目的細水長流，真正激發大學生參與志愿服務的內心認同感和主觀能動性。（二）完善志愿者活動的組織管理1.采用高校志愿者登記制度

2002 年3月，中國共青團中央、中國青年志愿者協會頒布了《中過國青年志愿者注冊管理試行辦法》，對注冊志愿者的基本條件、權利、義務、管理和培訓、權益保障等方面作了明確的規定。志愿者組織要做好資格認證、證書發放、志愿者分類等基礎性工作。為方便合理配置志愿資源，高校可以在運行機制方面優化招募環節，以全面、系統、科學地將志愿者資料儲存起來。同時，重點培養一批相對穩定、經驗豐富、技術優秀、服務踏實的大學生志愿者骨干隊伍，以點帶面拉動高校志愿服務的水準。另外，建議依托信息化平臺，實現跨系際、跨校際、跨校企事業單位的志愿服務資源共享，完善志愿服務主體隊伍的外延。2.強化志愿服務的崗前培訓

高校應該配有一支思想和技術有比較成熟度的志愿者培訓隊伍，形成以專職指導老師為主，相關專業教師和高年級學長為輔的專兼職相結合的講師隊伍，加強對新加入志愿者隊伍的大學生進行相關知識的培訓。培訓應有明確的培訓制度，一方面引導志愿者樹立正確的志愿服務精神，另一方面通過基礎培訓和專業培訓相結合的方式，增強服務的技巧和與人交往的能力，達到志愿者的基本要求。3.完善志愿組織的評估和激勵制度針對部分高校志愿者活動定位不準、盲目開展活動較多、系統長效管理較少，使得參加志愿服務的大學生經過一段時間的活動后便缺乏激情，對志愿活動的熱情也急劇降溫，最終導致志愿者隊伍缺乏穩定性，造成志愿者隊伍的人員結構失衡的情況，志愿組織可以通過推進有效的評估和激勵制度建設，對那些做出突出貢獻的志愿者，給予精神和物質的雙重獎勵，并及時表彰；對那些參與次數多、服務態度好、并取得良好服務效果的志愿者給予及時肯定和談心，動員留任，鼓勵繼續發揮作用；同時通過營造內部良好的交流氛圍，吸引那些有著共同價值觀的志愿者留任隊伍，結不同程度發揮他們“傳、幫、帶”的作用。4.完善大學生志愿行動的保障機制推動志愿服務事業的可持續發展，關鍵之一在于建立一整套完善的保障機制。建立由學校、院系黨委統一領導、團委等職能部門積極參與、協助管理的志愿者組織保障體系。通過建立統一的志愿者服務認證制度和注重服務態度和質量的志愿服務考評體系，調動大學生志愿者的積極性和熱情。通過將志愿服務納入思想道德考核體系進一步明確志愿者的地位，引導學生正確認識志愿服務精神，促進志愿服務活動的可持續發展。總之，高校志愿者是充滿生機和活力的社會主義精神文明建設的生力軍。志愿者活動既能服務社會，又是大學生自覺成材的有效途徑。因此，各高校要通過深入開展青年志愿者活動，引導大學生正確認識志愿服務精神，不斷規范志愿者活動的組織管理，更好地為培養德才兼備、全面發展的社會主義事業建設者和接班人奠定堅實的基礎。

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