省級黨報輿論監(jiān)督淺議

摘 要：新聞輿論監(jiān)督是新聞報道的重要組成部分，作為省級黨報，輿論監(jiān)督稿件從選材到立意都有其特殊要求。筆者根據自己多年從事省級黨報輿論監(jiān)督工作的實際和經驗，從輿論監(jiān)督稿件的導向、選題、時機和尺度把握等方面，闡述了輿論監(jiān)督這一特殊的新聞題材，為如何搞好黨報輿論監(jiān)督報道做出了有益的嘗試和探索。

關鍵詞：輿論監(jiān)督；導向正確；輿論監(jiān)督選題；時機和分寸

中圖分類號：G216.3 文獻標識碼：A 文章編號：1672-8122（2012）09-0030-02

一、引 言

黨報是黨的喉舌，新聞輿論監(jiān)督，是社會主義民主監(jiān)督不可缺少的重要組成部分，是黨和人民賦予黨報義不容辭的重要職責，也是黨報新聞報道的一種重要形式。輿論監(jiān)督報道，對于促進各級黨委政府改進作風、反映群眾呼聲、構建和諧社會有著非常重要的意義，起著其它監(jiān)督形式不可替代的作用[1]。

近年來，隨著我國民主建設步伐的不斷推進，從中央到地方都非常重視新聞輿論監(jiān)督，主流的報紙、電視臺都相繼推出了相應的欄目和版面，《陜西日報》作為一家有著七十多年光輝歷史的省級黨報，也推出了“新聞調查”和“百姓心聲”兩個版面（欄目），為省級黨報如何搞好輿論監(jiān)督進行了有益嘗試。

省級黨報，除了傳播新聞的作用，更重要地，還在當地眾多媒體中肩負著引領輿論導向的使命，因而，黨報輿論監(jiān)督的選題，有其特殊的要求和著眼點。作為一名從業(yè)人員，根據多年實踐，筆者有許多感想和體會。

二、輿論導向正確是輿論監(jiān)督的靈魂所在

輿論監(jiān)督的終極目的不在于批評和揭露，而在于提高輿論引導水平。正確的輿論導向，就是通過監(jiān)督性報道這種形式，化解矛盾，促使問題得以解決，從而引導廣大干部群眾滿腔熱情地投身于轟轟烈烈的社會主義現代化建設中來。所以，黨報批評性報道，一定要注意以下兩點[2]。

（一）忌以偏概全

幾年前，西安某都市類報紙曾經以《炮轟西安城管》為題推出一組系列報道，向西安的城管人員“發(fā)難”。毋庸諱言，城管執(zhí)法人員良莠不齊，的確存在一些害群之馬，近年來關于城管人員粗暴執(zhí)法的報道也頻頻見諸報端，但不能因此就否定城管這一行業(yè)對社會的貢獻，犯“一葉障目，不見森林”的錯誤。

這個有著嚴重導向錯誤的系列報道，推出后不久，便被新聞主管部門叫停了。

（二）要“就事論事”

比如群眾反映某縣一中學教育亂收費，記者調查該校后發(fā)現確實存在問題，順路又采訪了該縣其他幾所學校，發(fā)現也存在亂收費的問題，因而得出結論，教育亂收費在該縣是普遍現象。假如這樣的報道見諸報端，會在當地造成一定混亂，給人感覺是當地的教育界一團漆黑，讓人對當地教育失去信心。

因而，采寫這類報道，一定要從大處著眼（黨的教育政策），小處落腳（選準有代表性的一所學校），選好切入點。事實上，只要點出一所學校，當地教育主管部門一般都會在全縣學校中開展“自查自糾”，這樣既解決了問題，又不會帶來負面效應。

三、選題要“政治掛帥”，著眼民生，以維護廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點

（一）審時度勢，從大局出發(fā)

首先，中國共產黨代表著全國最廣大人民的根本利益，黨報輿論監(jiān)督的目的在于維護黨和國家人民的根本利益，因而選題時要站在較高的政治高度，審時度勢，從大局出發(fā)，緊緊圍繞這一時期黨委、政府的中心工作不放松，促進黨委政府和各級領導干部自覺運用和依靠輿論監(jiān)督推動和改進各項工作。

2002年，陜西日報推出的以輿論監(jiān)督為主的“新聞調查”版面，每周一次，至2012年已經刊登了許多篇輿論監(jiān)督稿件，取得了很好的社會效果，有多篇獲得新聞獎項。如《一個深圳客商在寶雞的遭遇》，報道了一個深圳客商來寶雞投資，受到人為刁難，舉步維艱，凸顯出當地在投資環(huán)境方面存在的問題；《80萬元退耕還林種苗款哪里去了》，報道了當地在搞退耕還林工作時弄虛作假，截留群眾的種苗款的問題；《“陽光工程”背后的陰影》，反映的是在農村電網改造中搭車收費的問題，這些報道，無不是緊扣黨的政策，緊扣群眾關心的熱點問題，報道后都引起了較大的社會反響，促進了問題的解決，維護了群眾利益，樹立了黨報的權威性。

（二）選題要著眼于熱點民生問題

選題要著眼于熱點民生問題，揭露并抨擊不良社會現象，替弱勢群體說話，“不因事小而不為”。

2002年，《陜西日報》同時推出的另一個以輿論監(jiān)督為主的“百姓心聲”版，刊登一些關乎老百姓切身利益而又迫切需要解決的問題，如“某地垃圾成災”、“街頭占道修車洗車”、“某村幾個月未通電”、“某村一個村上兩個公章”等等稿件，為百姓排憂解難。這個版還有一個固定欄目叫“這些事請你快辦”，該欄目從誕生起多次受到中宣部閱評小組的表揚，成為陜西日報的名牌欄目。

這個欄目刊登的是群眾來信，不是記者采訪的稿件，往往濃縮成幾句話，每期刊登若干條，如長武縣48戶村民反映，附近的煤礦開采造成他們房屋開裂，雨季來臨，讓人擔憂；西安市程先生反映，西安地鐵二號線會展中心西北出口，每天下午都有摩的扎堆非法拉客，堵塞交通；南鄭縣有群眾反映，當地對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險進行資格審核時，有搭車收費嫌疑等等，在來信最后，都要注上“請某某政府或單位查處并回復本報”，這樣的選題和報道形式，充分體現了“三貼近”原則。我們常說群眾利益無小事，這些看起來“雞毛蒜皮”的小事，對每一個當事人來說可能都是大事，刊登這類輿論監(jiān)督稿件，拉近了黨報和群眾的距離，提高了黨報的聲譽。

“新聞調查”和“百姓心聲”就像是長槍和短槍，長短結合，輕重結合，共同撐起了陜西日報輿論監(jiān)督的一方天。

（三）黨報輿論監(jiān)督要切忌跟風媚俗

黨報是聯系黨和人民群眾的橋梁，在實施輿論監(jiān)督過程中，要責無旁貸地要體現最廣大人民群眾的意愿，發(fā)揮好人民群眾代言人的作用，要抓住具有普遍意義、群眾關注的熱點問題做文章，以黨報擅長的深度報道、評論、反思等引發(fā)人們思考，體現出黨報的嚴肅性和權威性。所以選題要堅持典型性、普遍性的原則，避免將獵奇、盲目追求轟動效應、追求賣點等不健康因素作為輿論監(jiān)督的選題標準。特別是別的媒體報的新聞事件，一定要經過自己篩查，該介入的介入，不該介入的絕不盲目跟風。

近幾年，像西安一些都市類報紙報道的“安康市某局長和情人在賓館開房被錄像”、“西安某名牌大學教授論文剽竊”、“處女嫖娼案”等等，顯然都不是黨報輿論監(jiān)督的首選。

四、輿論監(jiān)督報道要張弛有度

新聞輿論監(jiān)督是為了促進工作，改進作風，解決問題，促進社會和諧，因而，時機的選擇、分寸的把握就顯得尤為重要，該“張”時要“張”，該馳時要“馳”。否則，會帶來一些不良效應甚或負面作用，那就適得其反了[3]。

（一）輿論監(jiān)督要把握好時

有些時候，輿論監(jiān)督的條件并不具備，時機也不成熟，這時推出批評稿件，非但不能促進問題解決，反而會給地方政府工作造成被動，更有甚者，可能引起當地政府和群眾的矛盾，影響到當地的穩(wěn)定和發(fā)展。這時候就需要“馳”。而一旦時機成熟，媒體就要及時出手，否則便是失職。比如當地方黨委部署落實科學發(fā)展觀的時候，這時候報道一個盲目發(fā)展造成損失的反面事例，能給基層工作起到一定警示作用；當“世界環(huán)境日”來臨時，適時曝光一些污染環(huán)境的企業(yè)；當“3?15”來臨時，曝光一些侵害消費者權益的案件，這些，都能起到事半功倍的效果。相反，在如春節(jié)這樣的節(jié)假日前后，每年的“兩會”前后等等這些重要的時間節(jié)點，搞輿論監(jiān)督就顯得不合時宜。事實上，基層政府這時都在忙于與之相關的事項安排，就算報道出來，也不利于問題的解決，

幾年前鬧得沸沸揚揚的“華南虎事件”，當網絡、報紙、電視鋪天蓋地而來，“打虎派”、“挺虎派”洶洶而起的的時候，陜西日報選擇了沉默，因為在這個是非不明的非常時期，冒然介入，一旦出錯，很可能給報紙聲譽帶來無法彌補的損失。這時選擇了“馳”，這種“馳”并不是永遠保持沉默，而是為了以后的“張”。當事態(tài)漸趨明朗，省上調查組結論出來后，陜西日報在第一時間報道了省上對這一事件的處理結果。

（二）要把握好度

輿論監(jiān)督要善意地提出批評，要擺事實、講道理，以理服人，不扣帽子，不搞人身攻擊。不要為了制造轟動效應，對一些局部性問題催化、放大，甚至為偏激的情緒推波助瀾。比如媒體在報道征地拆遷等牽扯量大面廣的群體性事件的時候，既要替弱勢群體說話，又要防止引起干群矛盾擴大化，造成負面影響。

參考文獻：

[1]劉潮生.地市級記者怎樣搞好輿論監(jiān)督[J].城市黨報研究，2008(1).

[2]石宗源.輿論監(jiān)督與正確引導[J].新聞戰(zhàn)線，1999(1).

[3]張國梁.搞好輿論監(jiān)督要注意方式方法[N].河南日報，2010-08-23.