我國文化產業發展的二元結構及解決策略探析

摘要：文章從我國當前文化產業發展過程中出現的二元結構發展模式為分析對象，梳理了二元結構的主要表征形式，同時嘗試性地提出了解決這種不平衡性發展的二元結構模式的策略。

關鍵詞：文化產業；二元結構；對策

[中圖分類號]：G114[文獻標識碼]：A

[文章編號]：1002-2139(2012)-07-0187-02

顧江先生認為文化產業二元結構是指在傳統的二元結構條件下，由于地區經濟發展不平衡、城鄉居民收入水平差距大、居民文化素質差異大以及社會文化氛圍不同等因素造成我國文化產業發展在產業結構的各個層次所表現出來的不平衡性。[1]

一、當前我國文化產業發展的二元結構

我國現階段文化產業發展的二元結構表現在以下幾個方面：

1、過度行政化的資源配置機制和文化產業的市場化屬性沖突。文化產業所具有的意識形態屬性決定了任何政府都會對此進行干預，且我國的文化產業是從計劃經濟體系下的文化事業單位脫離出來的，更是帶有濃厚的行政意味。但是不同的文化產業門類所具有的意識形態屬性及資源要素不盡相同，因此也就形成了我國目前文化產業資源配置的嚴重不均和資源配置偏少的產業門類的市場化率偏低的態勢。傳統的影視業、音像業、出版業、旅游業等核心文化產業門類，絕大部分資源及市場行政性的分配給了政府性質的國營文化產業經營單位。同時這種資源分配機制限制了民營企業參與上述產業門類的競爭，缺乏競爭性的市場，同時加上行政化的管理模式，導致相關產業門類普遍經營不善，多數為政府補貼式經營。

2、文化產業產品的單一性與消費群體的多層次性之間的矛盾。當前，由于我國居民收入及文化水平等存在巨大的差異，可以以此把我國文化產品的消費者劃分為三個不同的層級，其一是高收入支持的“先導型”文化消費群；其二是中等收入支持的“升級型”文化消費群；其三是低收入支持的“培育型”文化消費群。不同的群體所需的文化產品類型有很大的差異，不可能用統一的文化產品滿足所有層級消費者最大限度的消費需求。同時，當前我國文化產業發展還處于粗放型發展階段，還沒有達到根據不同的受眾開發不同的文化產品的精細化發展階段，這就涉及文化產業市場細分的問題。市場細分概念是溫德爾·史密斯于1956年提出的，市場細分的基礎在于顧客的差異性，他們對不同需求和不同利益的尋求，導致其對文化產品的需求呈現出多樣性和層次性，這就要求文化企業針對不同的目標群體開發不同的文化產品、制定不同的銷售策略。

3、當前我國文化產業盈利形態的單一性與文化產業本身的深度產業鏈特征的沖突。文化產業的發展必須立足于整個產業鏈條，與上下游相關產業整合起來互動發展，這樣，文化產業的核心---文化創意的開發成本只有融入產業形態中才會降低，可供開發的利潤空間才能拓展。成功的文化產業案例的盈利模式多建立在充分挖掘的、深度的產業鏈基礎之上。以迪斯尼的《獅子王》為例，投資4500萬美元，播出已收入7.5億美元，而衍生產品卻已收入高達20億美元。[2]由此可以看出，衍生的產業鏈成為文化產業的主要贏利點。當前，我國文化產業企業比較重視文化創意項目，但缺少對成功項目產業鏈的經營。

4、文化產業的區域結構不平衡。從總體來看，東、中、西部發展差距大。國家統計局根據第二次全國經濟普查得出的數據顯示，2008年，我國文化產業實現增加值7630億元，占同期GDP的2.43%。東部地區文化產業增加值占本地區GDP的2.73%，中西部地區分別僅占1.63%和1.34%，東北地區占1.38%。

法人單位實現增加值7166億元，占文化產業增加值的93.9%，增加值超過200億元的有廣東、山東、江蘇、北京、浙江、上海、福建、湖南和河南，九省市占全國的73%。 [3]

另一方面，我國文化產業區域結構的不平衡還包括區域文化產業發展的同構化、低構化傾向，也即是說，我國各地的文化產業結構嚴重趨同，比較優勢和協作效益不明顯、重點不突出，重復建設嚴重。地區產業結構同構化、低構化與地區差別拉大存在著密切關系。由于產業結構的同構化，導致不同地區的文化產業在同一領域、同一層次進行競爭，地區優勢沒有發揮出來，其結果是地區差距越拉越大。而地區差別拉大，使得落后地區結構轉換困難，文化產業低構化、同構化問題更加嚴重。

二、調整我國文化產業二元結構的策略

我國文化產業結構存在的問題比較復雜，涉及的面也較多，本文擬從調整文化產業發展的二元結構入手，探索性的提出幾點調整這種失衡的策略。

1、為了調整我國文化產品生產和消費的二元結構矛盾，可從以下方面著手：其一是從國家層面制定相應的政策措施，盡力提升我國各行業的生產效率，減少國民的勞動時間，增加休閑時間，推行年假制度和帶薪休假制度。其二是通過各種方式擴大文化產業消費市場。我國有著巨大的文化消費空間，大眾消費潛力有待挖掘。國家或文化生產企業應積極順應當前人們休閑時間增多、渴望尋求精神慰藉的心理需要，把擴大文化內需的重點放在培育大眾性文化消費市場上。其三是增加國民待遇，解決住房、醫療、養老、教育等基本社會保障問題，使國民沒有消費的后顧之憂，同時降低貧富之間的懸殊，真正形成橄欖形的社會階層結構，壯大中產階級的經濟及文化實力。其四是實施重大工程帶動戰略，推出一大批具有民族和時代特色以及世界水平的文化精品，大力挖掘消費潛力，拉動文化內需的增長，加快培育壯大大眾性文化消費市場。

2、解決文化資源和文化產業管理過分行政化和文化產業市場化要求的二元結構矛盾。產生這種二元結構的原因是文化事業和文化產業之間關系的模糊，只有首先清楚地界定了公益性的、政府主導的文化事業和贏利性的、市場化的文化產業兩者之間的邊界，才可能使政府著力于文化事業，而把文化產業放手使其充分的市場化運行。解決這種矛盾的著力點是需要處理好以下問題：其一是文化市場的投資主體和生產主體的市場化和多元化，逐漸打破部分傳統的文化產業門類公有資產壟斷的局面，允許非公資產進入，或把國有的經營主體進行市場化改革，使其與其他經營主體一樣在市場競爭中自主經營、自負盈虧。其二是正確處理政府監管和文化產業市場化之間的度，文化產業作為一種產業經濟體，也以追求最大限度的利益為主要目的，也會出現只顧經濟利益而不顧社會利益的情況，因此對其的監管是必要的，但是怎樣協調政府監管和市場化經營之間的平衡則需要仔細權衡。政府可以為文化產業市場化所做的事情包括：第一，規范市場。第二，優質服務。第三，頒布有利于文化產業發展的政策。

3、打破我國目前存在的文化產業鏈短、具有強力輻射功能的戰略性產業缺乏與文化產業深度產業鏈特征的二元結構。

通過差異性經營，延長文化產品的產業鏈，以之形成良好的競爭環境，在此基礎上形成規模效應，提升整個產業在世界上的影響力。即：“文化產業結構不斷向高附加值化、高技術化、高集約化演進，從而更充分更有效地利用文化資源，更好地滿足文化建設和文化經濟發展需要的一種趨勢，是從低度水平向高度水平的發展過程”[4]

同時加強文化產業與其他產業的關聯效應，所謂產業之間的關聯效應，經濟學家赫希曼認為它是指某一產業投入產出關系的變動，對其他產業投入產出水平的影響和波及。從這個角度來看，文化產業應該是關聯度比較大的產業類型。以電影業為例，電影的發展關聯到道具、音響、聲音、攝像、背景制作、膠片生產等多種演出、制作的設備生產，而這些設備的生產及電影院的建設，又會帶動電子設備、建筑材料等一系列的生產；另一方面，電影的播出成功，又可以以此開發相關的書籍、音像、漫畫、卡通等相關產業的發展，而這些延伸產品的推廣又可以授權食品、文具、服飾、包裝、主題樂園等一系列產品。

4、根據現實情況，從整體上進行文化產業的區位布局，破解文化產業區域發展的二元結構困局。

文化產業結構的區位布局必須著眼于全國甚至全球的整體發展狀況，只能根據生產力空間運動的趨勢，遵循區域經濟不平衡的客觀規律，允許市場把文化資源配置到效益比較好的地區，實現集聚效應和規模效益，支持和保證有條件的地區先走一步，抓住機遇，求得快速發展。通過他們的發展，起到示范效應和聯動效應，帶動其他地區發展，從而實現文化產業在全國范圍內的有序轉移和梯度跟進，只有這樣才能取得文化產業發展的更大的宏觀效益。

資源、技術、創意三要素是文化產業發展的核心要素，由此可以把文化產業內部結構劃為資源性文化產業、技術性文化產業和創意性文化產業。不同的地區，所擁有的優勢核心產業要素是不均衡的，因此各地區只有充分發掘本地區的優勢要素，才能在文化產業競爭的差異化發展中擁有一席之地。國家或地方在進行文化產業布局中應特別注意應差異化發展，同時注意相關上下游產業的配套，以生產效益最大化為布局原則。文化企業的選址、文化創意園區的布局、產業基地的規劃等必須按照生產效率原則，使生產地盡可能與自然資源地、配套產品地、技術資源地、消費市場和交通樞紐相結合，節約社會勞動，提高經濟效益。

文化產業結構的區域布局還必須考慮其經濟和社會效益兼顧的原則，因為文化產業結構說到底是一種文化消費的權利結構，如果只考慮文化產業的經濟效益，靠市場化的機制不可能實現文化產業在落后地區的發展，這也相應的影響到了該地區人們對文化消費權利的實現。因此，國家必須通過制定和實施文化產業發展的區域布局政策，加大對落后地區文化發展的資助力度，扶持落后地區文化產業的發展，鼓勵發達地區對落后地區的幫助和支援，以期實現國民對文化產品消費權利名義平等的實現。

參考文獻：

[1]、顧江.文化產業經濟學[M].南京：南京大學出版社，2007:306.

[2]、薛世軍.被寄厚望仍步履蹣跚，國產動漫何以叫板“奧特曼”[N].廣州日報，2009-04-02.

[3]、國家統計局.2008年我國文化產業發展情況的報告[EB/OL].(2010-05-14) 中華人民共和國國家統計局網站http://www.stats.gov.cn/was40/gjtjj_outline.jsp .

[4]、胡惠林.文化產業學[M].上海：上海文藝出版社，2006:230.