借鑒美國文化服務體系促進河北省保定市的文化建設

本文系2011年度河北省社會科學發展研究課題“借鑒美國公共文化服務體系，促進我省公共文化服務體系的構建與創新” ，編號：201103178；

和保定市哲學社會科學規劃課題“加強國際城市合作，推動保定市公共文化服務體系建設的對策研究” ，編號：201102200的研究成果。

摘要：隨著我國經濟政治的不斷向前推動，我國政府對提高民眾的文化服務質量也日漸提上議程。本文主要針對如何提高政府提供公共文化服務的能力，借鑒美國文化服務體系的建設和意見，寄希能夠促進我國、我省、我市的文化服務建設。

關鍵詞：美國文化服務體系；保定；文化建設

作者簡介：牛冀蓮，女（1976-），河北保定人，講師，碩士，研究方向：英美文化。

[中圖分類號]：G03[文獻標識碼]：A

[文章編號]：1002-2139(2012)-07-0206-01

一、前言

隨著城市的擴建腳步，城市人口也隨之增長起來，越來越度的外來人口、大學畢業生遷居城市，他們也成了城市建設中的一員。他們來自不同的文化背景，有著不同的生活習慣、不同的文化信仰和品味。這也意味著：政府在建設公共文化服務體系時，很有可能會遇到文化多樣性的問題；也意味著政府為了滿足大眾的要求，在提供文化服務時會遇到更大的挑戰。 那么政府面對這樣的形勢，如何能夠最大限度、最好的為人民提供文化服務呢？這個問題的答案就集中在如何能夠提高政府提供公共文化服務的能力上了。

“能力”可以指在特定領域的知識、技能或能力。但是在多種文化混雜的情況下，能力是指能夠在群體間相互有效作用的競爭力，能夠有效應對挑戰和機遇，能夠恰當的為不同文化背景的人們提供文化服務的能力。美國衛生部把文化競爭力定義為“折中的行為、態度或是政策，保證處在各種文化融合的社會里的群眾和個人都能夠得到有效的、恰當的公關文化服務。”

二、借鑒美國的文化服務體系提高公共文化服務能力的重要性和意義

然而，政府對新形勢下的文化服務體系的建設還沒有合理的規劃，對其認識也較匱乏，對提供文化服務的執行過程也不完善。

其實美國的現狀與我們的狀況初期的相似，美國是眾所周知的文化、語言、信仰的大熔爐，當然政府在傳遞公共文化服務時也會遇到同樣的問題。那么不妨我們借鑒美國的文化服務體系來促進河北省保定市的文化建設。

三、借鑒美國文化服務體系的建設

首先政府加大提高服務民眾文化建設的力度和深度。在提高公共文化服務的能力方面，政府的作用無疑是至關重要的。例如在美國，盡管我們都知道美國各州都有各自的法律和法令，但是聯邦政府還是制定了全國范圍的文化服務。拿美國衛生局做一個例子，美國衛生局除了為民眾體供了醫療保險，還依然要求醫療機構免費提供多語言的服務，必須雇用雙語的工作人員。我省我市雖然暫時不需要雙語的工作人員，但是也是大勢所趨。

其次要加大非營利組織的參與力量。在現代社會中，非營利組織對于提供公共服務功能扮演著越來越重要的角色，甚至在某些方面可以彌補政府和市場的不足之處，更勝于政府的力量，在美國這也是公民參與公共事務的重要機制和能力的體現。

我國也應該學習美國公共文化服務體系構建中的公民參與研究培養機制，幫助人們建立自信和公民意識。更多的建立非盈利組織、更多的實施民眾進行政治、經濟介入策略，倡導各種公共決策、提供社會服務。

再者，可以加強國際城市合作，推動我省、我市公共文化服務體系建設。既然要借鑒美國的成功的、成熟的公共文化服務建設，最好的也是最有效的途徑就是建立姐妹友好城市，頻繁的溝通學習，友好往來能夠快速的推進我們學習借鑒的腳步。現在有很多的中小學與美國的中小學建立了姐妹學校，學校也是公共文化的一部分，姐妹有好學校實際上也是一種文化的融合。非盈利組織，政府個別部門都可以效仿建立友好關系，這也更便于我們借鑒其文化服務體系。多方位的，多角度的互通有無，做開明的借鑒者，努力提高公共文化服務。

最后，公共文化服務的自我評估工具也是我們檢測我們服務質量的依據。其內容可以包括周邊環境、物質資源豐富與否、民眾的價值觀和生活態度以及對生活的滿意度、精神交流的方式、醫療服務的質量等等。這樣的自我評估方式便于我們更好地了解我們服務對象的需求；便于我們知曉我們所提供的服務與我們的目標的距離；便于讓我們認識合作的方向，移出困難的方式；使我們更加明確的、更加具有針對性的改善公共文化服務質量。

四、總結

公共文化服務體系建設是一項龐雜的社會系統工程，是一項長期而又艱巨的任務，除了依靠政府提高公共文化服務體系的建設以外，應該力求征得廣大民眾的社會力量，加大非政府組織，非營利機構的參與度；建立海外友好城市，借鑒成熟，成功經驗；完善自我評估系統，一條龍的改革建設，為我省、我市公共文化服務貢獻力量。

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