企業一套表網上直報工作中存在的問題及建議

摘要：企業一套表網上直報，是“統計改革”中的重要環節。當下，全國都在轟轟烈烈的推行著“企業一套表”網上直報的工作，一套表宣傳攻勢強大，基本家喻戶曉，一套表直報率達到100%。作為縣級基層統計人員，根據一套表直報推進過程中存在的問題，提出幾點建議。

關鍵詞：企業一套表 網上直報 問題 建議

1 企業一套表運行過程中存在的問題

在企業一套表統計改革工作運行的過程中，我們感到實際工作與企業一套表還有不相適應的地方，具體表現為：

1.1 部分企業統計人員素質不高，責任心不強。大部分企業是會計兼職統計，少數企業聘用做賬會計，不在企業定點定時上班，盡管經過統計業務培訓，但由于企業統計人員素質參差不齊，理解問題和解決問題能力不一，計算機和統計業務不熟悉，直報時操作不當、工作不仔細、不及時上報等原因，經常出現錯錄、漏報、錯行、漏項等差錯和問題，一定程度上影響了直報數據質量。

1.2 企業一套表開關網時間不夠科學，沒有充分考慮到節假日、周日的因素，容易出現專業人員假日加班及假日里找不到企業工作人員的現象，導致基層統計在審核、工作溝通方面出現不協調情況。

1.3 企業一套表填報還存在不科學的方面，諸如企業的統計報表和財務、工資報表不是由一個專業人員完成，導致在審核方面標準不統一，極容易出現邏輯不對應現象出現，導致報表質量不高。

1.4 區級統計人員缺乏、人力不足，導致現有人員承擔工作量過大，影響統計工作質量。

1.5 一套表報表設計上的欠缺。報表分專業設計的報表，沒有有機合并，多專業表種反復催報，企業很反感。

1.6 同期數審核出錯比較多，修改工作量大。

2 企業一套表統計改革工作建議

2.1 加強領導、確保企業一套表工作落實到位。基層政府應成立由分管領導為組長、由統計、發改、經信、商務、財政、稅務、工商等部門負責人為成員的改革工作領導小組，由統計牽頭具體工作。為了保證工作順利進行，制定企業一套表改革工作定期匯報制度，規定每10天向分管領導作具體匯報，并結合工作中存在的問題，及時提出解決辦法，加以落實。制定領導小組定期赴“三上”企業巡查制度，針對企業在企業一套表改革工作中出現的新情況，認真研究對策，加以解決，保證統計數據質量。

2.2 嚴格執行企業一套表制度，嚴格按照企業一套表制度規定的標準、口徑、范圍、表式、統計編碼開展調查，嚴格按照確定的調查單位和報表類型布置報表，督促指導企業聯網直報，在國家統一數據處理平臺上進行數據審核加工處理。強化全過程數據質量控制。各級統計部門要把數據質量控制貫穿于企業一套表統計改革工作的全過程，要建立統計數據質量管理責任制，明確統計數據質量管理責任領導、責任人及其職責分工。

2.3 加大宣傳力度，調動企業積極性。要廣泛開展宣傳，讓企業知道統計聯網直報工作的必要性，多方位調動企業網上直報的積極性。建議政府相關部門制定激勵措施，讓企業看到跨入企業一套表直報門檻的好處，進而規范企業統計人員，變被動為主動，讓企業網上直報成為企業自覺的行為。加強基層統計人員與企業統計人員的溝通交流，提高企業統計人員的自覺性。促使企業統計人員按照制度要求準確上報報表。

2.4 加強培訓。要加大培訓力度，提高業務水平。上級統計局要分專業重點培訓在填報過程中可能出現問題的解決方法，同時對本專業需要進行哪些操作繼續進行有針對性的培訓，要切實提高區、鄉兩級統計局專業人員對數據處理平臺具體應用的掌握能力。縣級統計局也要加大對企業的培訓力度，改變培訓方式，由“請上來”培訓轉變為“走下去”上門培訓，由集中培訓轉變為有針對性面對面指導，現場演示操作流程，讓企業統計人員掌握一套表填報要領，在錄入過程中盡量減少錯誤，提高錄入數據的質量，使企業統計人員對統計網上直報軟件應用自如，統計業務水平全面提升。

2.5 加強巡查、確保統計數據質量。通過企業一套表改革工作的落實，要對基層網上直報企業進行巡查、復審等措施，對企業經營狀態有了一個更加全面了解，對通過巡查發現的問題，及時整改，使企業將真實的經營狀況反映出來，如實上報統計數據。指導督促企業加強統計基礎工作，建立聯網直報環境，建立健全統計臺賬，規范統計行為。

2.6 落實“三上”企業統計人員工作責任制，保證企業一套表改革工作落到實處。為了使企業一套表改革工作落到實處，確保成功，對統計網上直報的企業統計人員實行了目標責任制，對于網上直報熟練程度、數據上報質量、數據邏輯關系審核、誤差率的控制都實行分值制，并在年末根據工作情況對統計人員進行考核和獎評，調動網上直報企業統計人員的工作積極性，保證企業一套表改革工作順利完成。

2.7 規范名錄庫管理。名錄庫是“一套表”改革工作的基礎，因此必須加強對名錄庫的規范管理，定期進行維護和更新，確保單位基本信息準確無誤，做到信息真實、行業清楚、維護及時。嚴格執行《全國統計系統基本單位名錄庫建設維護與使用管理暫行辦法》及其實施細則，嚴格貫徹“先進庫、再有數”和“不進庫、不出數”的原則，凡沒有進入由基本單位名錄庫生成的全國調查單位庫的企業，均不能作為企業一套表的年報、定報統計調查單位。

參考文獻：

[1]汲鳳翔，徐榮華.關于實施企業一套表的幾點思考[J].調研世界.2011（06）.

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