摘要:在新時期,隨著不斷發(fā)展的市場經(jīng)濟和改革開放的更加深入,一個更為廣闊的發(fā)展舞臺出現(xiàn)在國有企業(yè)面前,企業(yè)紀檢監(jiān)察工作在企業(yè)不斷發(fā)展的同時面臨著巨大的挑戰(zhàn)。企業(yè)紀檢監(jiān)察工作在新時期不但是端正黨風、鞏固黨的執(zhí)政之基,也是企業(yè)正常健康發(fā)展的重要保證。新時期企業(yè)紀檢監(jiān)察工作必須要放在政治高度來加強。
關(guān)鍵詞:新時期 企業(yè)紀檢監(jiān)察 黨風廉政建設
在新時期如何卓有成效地開展工作,是現(xiàn)代企業(yè)中所面臨的一個重要課題。作為企業(yè)監(jiān)督體制中的重要組成部分,國有企業(yè)紀檢監(jiān)察組織應更好地發(fā)揮作用,要為企業(yè)改革提供堅強的政治保證。
1 國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作在新時期的狀況
積極的推進了國有資產(chǎn)管理體制改革,使企業(yè)反腐倡廉工作得到了有力地推動。從體制機制上夯實了反腐倡廉的基礎(chǔ),腐敗滋生的土壤隨著加強了監(jiān)管而減少了,國有企業(yè)防治腐敗的力度近年來從源頭上加大了。但也出現(xiàn)了一些困難和問題需要改善:
1.1 企業(yè)管理還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。一些重要環(huán)節(jié)的制度規(guī)范,如:對外投資、選人用人、制度建設的資產(chǎn)監(jiān)管、物資采購、招標投標等還不夠健全,存在著有法不依、有章不循的現(xiàn)象,制度落實、執(zhí)行不得力的問題還比較突出,個別領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)意識不強,致使腐敗行為有機可乘,時常發(fā)生違紀違法案件。職工合法權(quán)益受到侵害、違規(guī)違紀等問題仍然存在。
1.2 在創(chuàng)新體制完善機制方面,從源頭上著手。尚未健全和完善決策參謀和監(jiān)督機構(gòu),治理結(jié)構(gòu)規(guī)范運作大多數(shù)企業(yè)法人還有差距,對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督缺乏有效的體制和機制保證,工會、黨委、紀檢監(jiān)察審計部門的監(jiān)督作用整合不夠,還需加快推進適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的懲防腐敗體系建設。
1.3 黨風廉政建設責任制沒有落到實處,對反腐倡廉工作少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導人員重視不夠。紀檢監(jiān)察人員在有的企事業(yè)單位配備不足,在有的企事業(yè)單位紀檢監(jiān)察人員的工資、待遇等被定得太低,在有的企事業(yè)單位里紀檢監(jiān)察機構(gòu)被合并了,出現(xiàn)較為普遍的兼職或工作互相交叉現(xiàn)象,有的企事業(yè)單位在紀檢監(jiān)察工作在經(jīng)費提供及設備配備等方面的條件保障存在問題,不少困難需要紀檢監(jiān)察工作去面對。
1.4 腐敗分子的手段已經(jīng)變得更加隱蔽。隨著高科技的使用和信息化管理程度的提高,犯罪分子利用計算機信息管理的操作技術(shù),在一些企業(yè)里,去利用財務調(diào)賬等作案,各種審計的監(jiān)督也多次被躲過了。紀檢監(jiān)察工作因為出現(xiàn)了各種腐敗新特點、新情況,會有更大的難度,這就要求紀檢監(jiān)察人員要有更高的查處腐敗的技術(shù)手段和知識。
1.5 企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模的擴張導致管控難度增加。許多新情況、新問題伴隨企業(yè)改革發(fā)展而出現(xiàn)了,防范腐敗行為的難度也在增大;隨企業(yè)對外業(yè)務的增多堵塞管理漏洞及加強招投標管理的難度會增大。紀檢監(jiān)察工作會因如何保證更加公平的分配制度和企業(yè)經(jīng)濟效益的提高等而面臨許多值得研究和探討的新課題。
2 紀檢監(jiān)察工作的途徑在新時期的國有企業(yè)要加強和改進
2.1 國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作在新時期必須緊緊圍繞企業(yè)的中心工作進行加強、開展和改進工作。企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的神圣職責是要為促進國有資產(chǎn)保值、影響力和帶動力而不斷提高經(jīng)濟的控制力。紀檢監(jiān)察組織必須圍繞反腐倡廉工作,按照國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值和改革發(fā)展的要求,對改革發(fā)展起到重要保證作用。阻礙國有企業(yè)發(fā)展的消極腐敗現(xiàn)象要及時發(fā)現(xiàn)和研究解決,所提出的工作思路、制定的制度規(guī)定都要考慮是否有利于促進和維護企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定。創(chuàng)造有利于國有企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,紀檢監(jiān)察工作要深入到改革和生產(chǎn)經(jīng)營管理第一線,支持和保護有利于發(fā)展的積極因素。
2.2 國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作必須堅持開拓創(chuàng)新、與時俱進,從而進行加強和改進。新時期企業(yè)紀檢監(jiān)察工作必須堅持開拓創(chuàng)新,隨形勢的發(fā)展而變化。紀檢監(jiān)察工作由國有企業(yè)資產(chǎn)管理體制和企業(yè)改革的新形勢帶來了新的機遇。從思想認識到具體工作,迎接挑戰(zhàn),各級紀檢監(jiān)察組織要搶抓機遇,把握規(guī)律性、體現(xiàn)時代性、富于創(chuàng)造性。
2.3 必須堅持改革創(chuàng)新,加強和改進新時期國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作。全面把握和科學分析企業(yè)反腐倡廉工作的特點和規(guī)律,紀檢監(jiān)察組織要堅持實事求是,把握國有企業(yè)資產(chǎn)管理體制發(fā)展大趨勢,在從嚴治標的同時,從源頭上預防和解決腐敗問題,進一步增強創(chuàng)新意識,著力對權(quán)力運行有效監(jiān)督。
2.4 從思想上固本清源,加大黨員干部廉政教育力度。一些領(lǐng)導干部腐敗墮落的一個重要原因是,不思進取,不求新知,這是在反腐敗斗爭中暴露出的大量事實證明的,世界觀和人生觀的改造放松了,腐敗根源存在思想深處,在金錢、權(quán)力、名譽面前栽了跟頭。所以,拒腐防變的一條根本防線是首先道德修養(yǎng)、精神境界和政治素質(zhì)從通過加強學習進一步提高,治理腐敗從思想教育入手,注重教育。每一名黨員干部,要全心全意為人民服務、牢固樹立立黨為公的思想,必須要有崇高的精神境界,要充分認識到權(quán)力是人民賦予的,取之于民、必須要服務于民。對黨員干部的日常教育工作中要注重從思想源頭上抓好,在治本上下功夫。要結(jié)合黨風廉政教育、黨風廉政建設的實際和黨的宗旨教育,抓好理想信念教育,引導黨員干部樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀,資產(chǎn)階級腐朽思想侵蝕的能力得到增強。擴大教育覆蓋面,不斷充實教育內(nèi)容,以職工喜聞樂見的方式進行思想教育和理論灌輸,根據(jù)企業(yè)實際改進教育形式,構(gòu)筑起黨員干部思想防腐的堡壘。時刻拿廉政標準衡量自身行為,通過長期不間斷的教育從思想上增強黨員干部對腐敗的防范意識,減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,使黨員干部的先進性真正的得到體現(xiàn)。
2.5 落實并強化廉政制度。抓落實是制度建設的中心環(huán)節(jié),廉政制度建設是開展企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的依據(jù)和重要保證。當前的廉政制度我們許多企業(yè)都比較健全,可是在廉政工作所產(chǎn)生的效果方面卻有較大的差異,因為在制度落實上只走了過場所以產(chǎn)生了這種差異。在實際落實廉政制度工作中應做到以下三點:首先要處理好廉政建設與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系。不能因為擔心影響生產(chǎn)而對一些發(fā)生腐敗的黨員干部加以袒護,要做到違紀必究、有案必查。其次,群眾關(guān)心難點、熱點問題與廉政建設的關(guān)系要處理好。切實落實好廉政制度,要從職工反映強烈的熱點問題入手,要還清白的干部一個清白,給職工一個明白。最后,廉政建設與重點崗位的關(guān)系必須要處理好。增加工作的透明度,擴大監(jiān)督面,一些關(guān)鍵重點崗位的監(jiān)督檢查力度要加大。
在強化制度落實的同時重點搞好黨員干部廉潔自律。制度監(jiān)督屬于他律范疇,外因要通過內(nèi)因來發(fā)生作用。
2.6 嚴肅黨紀政紀,打擊和預防違紀違法行為,加強案件檢查。查辦案件是紀檢監(jiān)察工作的一項重要內(nèi)容,這對凝聚人心、穩(wěn)定大局、懲治腐敗起著不可替代的作用。當前的大事是能否實現(xiàn)新世紀穩(wěn)定快速發(fā)展,當前我國正處在改革開放的攻堅階段。由于存在腐敗現(xiàn)象,不但極大地損害了黨在人民群眾中的形象,而且影響了改革開放的深入,一些社會不穩(wěn)定因素也應運而生,部分群眾對我們黨是否有能力實現(xiàn)國家的長遠發(fā)展產(chǎn)生懷疑。辦案治標,教育治本,反腐敗需要標本兼治。只有通過查辦大案要案,才能達到“查處一案,教育一片”,才能警示教育更多的人,懲戒違紀分子的目的,增強群眾對我們黨員干部監(jiān)督的積極性,才能更好地讓群眾相信我們的黨。同時,通過案件檢查,可以澄清事實,對于違法違紀人和事的查處,責任明確,給予違紀者必要的紀律處分,純潔黨員干部隊伍,并要分清是非,這有利于嚴肅黨紀政紀,保證企業(yè)黨政干部清正廉潔,更好地保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,黨在人民群眾中的崇高形象要牢固樹立。
2.7 提高企業(yè)效益,促進企業(yè)管理,搞好效能監(jiān)察。企業(yè)管理的目標與效能監(jiān)察工作的目標具有內(nèi)在的一致性、統(tǒng)一性。國有企業(yè)目前面臨種種困難和矛盾,其中企業(yè)的效率低、效益差是其中最突出的一個問題。對國有企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理的質(zhì)量、效率、效果、效益等情況開展的一項監(jiān)督活動是企業(yè)效能監(jiān)察,是生產(chǎn)經(jīng)營與紀檢監(jiān)察工作相結(jié)合的直接體現(xiàn)。開展企業(yè)效能監(jiān)察工作,從狠抓管理薄弱環(huán)節(jié)人手,促進企業(yè)經(jīng)營管理和生產(chǎn)的完善和優(yōu)化,揭露和解決問題,通過開展效能監(jiān)察,使企業(yè)管理達到一個更高的水平。
3 結(jié)語
總之,紀檢監(jiān)察工作是確保國有企業(yè)堅持正確的政治方向的根本保證,也是加強和改進黨的基層組織建設的一項重要內(nèi)容。因此,我們必須不斷創(chuàng)新,銳意進取,把紀檢監(jiān)察工作與企業(yè)實際結(jié)合起來,只有這樣才能在新時期做好紀檢監(jiān)察工作,更好的推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
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