公路養(yǎng)護(hù)工程組織管理特點(diǎn)及管理體系分析

【摘 要】本文對(duì)公路養(yǎng)護(hù)工作的重要性和公路養(yǎng)護(hù)工程組織管理的特點(diǎn)作了簡(jiǎn)要概述，并進(jìn)一步科學(xué)分析了公路養(yǎng)護(hù)管理體系及養(yǎng)護(hù)管理中存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，從而提出了解決問(wèn)題的可行性措施。

【關(guān)鍵詞】公路養(yǎng)護(hù)；養(yǎng)護(hù)管理體系；建立；分析

目前，怎樣使我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)迅速發(fā)展壯大、確保公路養(yǎng)護(hù)工作的順利進(jìn)行已經(jīng)是公路養(yǎng)護(hù)部門(mén)嚴(yán)肅對(duì)待的重大課題。為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的需要，必須合理綜合公路養(yǎng)護(hù)工程組織管理的特點(diǎn)并建立起科學(xué)的公路管理和養(yǎng)護(hù)的體系。公路養(yǎng)護(hù)體系在建立的同時(shí)要切實(shí)提高執(zhí)行力。只有將科學(xué)的管理和養(yǎng)護(hù)統(tǒng)一起來(lái)，才能產(chǎn)生理想化的經(jīng)濟(jì)效益。

1公路養(yǎng)護(hù)工作重要性和公路養(yǎng)護(hù)工程組織管理的特點(diǎn)

1.1 做好公路養(yǎng)護(hù)工作對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有極其重要的建設(shè)意義。對(duì)推動(dòng)我國(guó)交通事業(yè)的發(fā)展壯大、保障公路運(yùn)輸?shù)耐〞称鸬搅嘶A(chǔ)性地位，加強(qiáng)對(duì)公路的養(yǎng)護(hù)管理工作是提高公路使用年限、減少巨額資金資投入、節(jié)約資源的重要性工作，對(duì)我國(guó)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)具有積極影響。符合要求的公路養(yǎng)護(hù)是公路上行車(chē)安全和放松的基礎(chǔ)，極大地提高了公路基礎(chǔ)設(shè)施的使用率。現(xiàn)階段，加強(qiáng)公路的養(yǎng)護(hù)工程組織與管理是我國(guó)交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展過(guò)程中的關(guān)鍵要素，與此同時(shí)，也是養(yǎng)護(hù)部門(mén)的首要任務(wù)及基本要求。

1.2 我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)工程組織管理的兩個(gè)特點(diǎn) （1）日常性。公路養(yǎng)護(hù)工程組織管理的主要特點(diǎn)之一就是日常性。日常性的特點(diǎn)就要嚴(yán)格要求公路管理的相關(guān)部門(mén)應(yīng)該不間斷并全天候地為公路上的行駛者提供一條龍服務(wù)，全力確保道路暢通無(wú)阻，為使用者提供舒適的服務(wù)。鑒于此，公路養(yǎng)護(hù)管理部門(mén)在工作過(guò)程中通常將日常性的養(yǎng)護(hù)工作作為公路養(yǎng)護(hù)工程組織管理的重點(diǎn)內(nèi)容之一進(jìn)行規(guī)范和合理的安排。努力為使用者提供清潔、無(wú)障礙物的交通路面。路面出現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)解決。公路兩側(cè)的綠化地帶要保持美觀，出現(xiàn)雜草的時(shí)候要安排工作人員去處理，該修剪的要及時(shí)修剪。對(duì)于路標(biāo)等基本的安全設(shè)施出現(xiàn)故障或損壞的時(shí)候，需要及時(shí)安排相關(guān)的工作人員去維修和檢查。 像這些工作內(nèi)容在操作過(guò)程中比較容易，但是非常重要的一點(diǎn)是，必須做到及時(shí)，這一點(diǎn)是十分關(guān)鍵且重要的，不容忽視。當(dāng)出現(xiàn)維修狀況的時(shí)候必須在規(guī)定的合理時(shí)間內(nèi)完成維修檢查工作。（2）季節(jié)性。公路養(yǎng)護(hù)工程組織管理的另一個(gè)主要特點(diǎn)就是季節(jié)性。公路的養(yǎng)護(hù)受季節(jié)的影響是非常大的。在我國(guó)的夏秋季節(jié)，通常是雨季，降雨量非常的大，質(zhì)量有問(wèn)題的公路的路面經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)塌陷或有大量的積水，這樣是非常影響交通的流暢性，同時(shí)給道路的使用者帶來(lái)出行的不便，因此，當(dāng)路面出現(xiàn)任何問(wèn)題是要及時(shí)上報(bào)并通知有關(guān)工作人員上崗進(jìn)行有效的組織管理。冬天的積雪要及時(shí)采取措施做好融雪工作，秋天的落葉要安排工作人員及時(shí)清掃。

2 目前公路養(yǎng)護(hù)管理體系及養(yǎng)護(hù)管理中存在的問(wèn)題

當(dāng)前，我國(guó)公路管理體系中存在的問(wèn)題可以概括為：政府和企業(yè)不分家、執(zhí)行效率極低，缺乏永久的生機(jī)和活力，缺乏完善的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

2.1 預(yù)防性的養(yǎng)護(hù)管理工作嚴(yán)重落后且不到位 。我國(guó)各類(lèi)公路建設(shè)發(fā)展速度迅猛，我國(guó)在短短20年迅速建成4萬(wàn)公里，同美國(guó)80年修建了8萬(wàn)公里的建設(shè)速度相比，我國(guó)過(guò)于追求了公路建設(shè)的高速度。因?yàn)榻ㄔO(shè)速度的不合理性，直接導(dǎo)致了在養(yǎng)護(hù)管理中體現(xiàn)出來(lái)的落后狀況。在我國(guó)現(xiàn)階段，公路的養(yǎng)護(hù)還未形成可執(zhí)行的管理體系。公路養(yǎng)護(hù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)層次低下。對(duì)于預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作嚴(yán)重落后的問(wèn)題，從專(zhuān)業(yè)角度探析，對(duì)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)在各個(gè)方面的重視力度太弱，并且還沒(méi)有形成一定的規(guī)模，因此嚴(yán)重制約了養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)展，如果預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作提早入手，就可以更快的進(jìn)入狀態(tài)，從而提高養(yǎng)護(hù)效率。

2.2 對(duì)于新型材料的研究與應(yīng)用的規(guī)模化程度低下。 主要體現(xiàn)在各地引進(jìn)新材料時(shí)的盲目性，通常是沒(méi)研究清楚基本理論就急于求成，往往以慘敗結(jié)束。再者是對(duì)于新材料的探究力度較小。

2.3 對(duì)于新設(shè)備的研制存在不足點(diǎn)。 很多新設(shè)備在研制過(guò)程中忽視整個(gè)過(guò)程中的設(shè)備探究和制造。缺乏以養(yǎng)護(hù)為始點(diǎn)，以適應(yīng)養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)為努力方向。

2.4 資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的綠色養(yǎng)護(hù)觀念薄弱 。建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的社會(huì)意識(shí)不足，比如，在公路建設(shè)時(shí)期土地大量被占用導(dǎo)致了水土的流失問(wèn)題、水系和植被遭到嚴(yán)重破壞；在養(yǎng)護(hù)管理時(shí)期要形成了綠化帶， 促進(jìn)材料再生利用實(shí)現(xiàn)最大化。

2.5 養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制的滯后性 。對(duì)于養(yǎng)護(hù)管理工作的強(qiáng)制性要求，欠缺有效的法律約束力，對(duì)養(yǎng)護(hù)責(zé)任事故追究和監(jiān)管不完善，處罰不當(dāng)；對(duì)公路養(yǎng)護(hù)資金的投入少，忽視科技進(jìn)步。

2.6 管理和養(yǎng)護(hù)的分離并沒(méi)有從根本上得到改變，政企也沒(méi)有分離開(kāi)。

3 公路養(yǎng)護(hù)管理體系分析及措施

3.1 建立高等級(jí)的公路養(yǎng)護(hù)體系

3.1.1現(xiàn)代公路養(yǎng)護(hù)需要建立一個(gè)科學(xué)的組織架構(gòu)，需要有高水平的專(zhuān)業(yè)管理人才來(lái)完成。公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員通過(guò)高層次的培訓(xùn)之后在實(shí)踐中檢驗(yàn)成果，從而為高等級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)體系打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。與此同時(shí)，公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)需要遵循規(guī)章制度做事。

3.1.2 合理利用養(yǎng)護(hù)資源，逐漸提高養(yǎng)護(hù)水平 。要在公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)管理系統(tǒng)、成本管理系統(tǒng)、人才管理系統(tǒng)公路養(yǎng)護(hù)的有效結(jié)合下，統(tǒng)一運(yùn)作，這三個(gè)系統(tǒng)在公路養(yǎng)護(hù)工作中有極其重要的作用，從而構(gòu)建一個(gè)科學(xué)的綜合性公路養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)。

3.1.3 依據(jù)公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展的大方向構(gòu)建預(yù)防性公路養(yǎng)護(hù)體系。通過(guò)對(duì)所轄公路地域的實(shí)地情況的綜合分析制定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，從而降低養(yǎng)護(hù)成本。

3.1.4 不斷地建立和健全公路養(yǎng)護(hù)人力資源管理體系，確保公路養(yǎng)護(hù)體系的有效實(shí)施體系的建立和實(shí)施不可缺少的是高水平技術(shù)人員和管理人員。所以要構(gòu)建健全的人力資源管理體系，促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)體系的建立與實(shí)行。優(yōu)秀的高技術(shù)人員和管理人員在人力資源管理體系中是最基本和關(guān)鍵的重要一環(huán)。

3.2 公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)與質(zhì)量體系的建立是公路養(yǎng)護(hù)體系的重點(diǎn)

3.2.1 公路養(yǎng)護(hù)主要是為了延長(zhǎng)公路的使用年限并提高公路運(yùn)輸質(zhì)量。所以，在公路養(yǎng)護(hù)體系的建立和完善過(guò)程中應(yīng)該把重點(diǎn)放在對(duì)公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理體系和技術(shù)管理體系上并加以優(yōu)化補(bǔ)充。

3.2.2 預(yù)防性公路的養(yǎng)護(hù)應(yīng)該積極引入養(yǎng)護(hù)新技術(shù)。與此同時(shí)，在公路養(yǎng)護(hù)過(guò)程中要不斷強(qiáng)化技術(shù)管理技術(shù)的創(chuàng)新，公路養(yǎng)護(hù)有其基本的規(guī)律和創(chuàng)新公路的理念，我們?cè)诓僮鬟^(guò)程中要遵循其規(guī)律，從而達(dá)到在公路養(yǎng)護(hù)方面的技術(shù)要求。

3.2.3 在養(yǎng)護(hù)工作的質(zhì)量管理上，要極其重視技術(shù)和材料對(duì)公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的影響，促使在養(yǎng)護(hù)過(guò)程中能夠充分的體現(xiàn)出質(zhì)量管理的有效性。

4 結(jié)束語(yǔ)：

通過(guò)對(duì)公路管理體系的分析可以明晰，我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)體系的建立和完善需要優(yōu)秀的技術(shù)人才為依托、先進(jìn)的管理理念為導(dǎo)向，逐步建立起以目前的公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展大趨勢(shì)為目標(biāo)進(jìn)而構(gòu)建科學(xué)的公路養(yǎng)護(hù)工程組織管理體系。并將成本管理體系、人力資源管理體系、設(shè)備管理體系等加以整合歸納，優(yōu)化配置，確保公路養(yǎng)護(hù)體系能夠更科學(xué)的順利開(kāi)展工作。從而為我國(guó)公路運(yùn)輸事業(yè)的蓬勃發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展注入活力。

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