淺談高速公路養護管理

【摘 要】伴隨著我國高速公路建設步伐的加快，高速公路養護管理所面臨的問題也日益突出。公路養護管理是高速公路運營管理的重要組成部分。本論文指出現階段高速公路養護管理存在的問題，提出了改善高速公路養護管理的有效措施。

【關鍵詞】高速公路；養護；公路管理

改革開放以來，我國的高速公路發展迅速。隨著高速公路通車里程的不斷延伸，路網規模的不斷擴大以及使用年限的增長，高速公路的養護工作已變得日趨重要。現階段我國的高速公路管理處于體制轉變的起步階段，在這個由計劃經濟向市場經濟過渡階段，各地都在探索之中，雖然累積了一些有益的經驗，但由于我國高速公路建設普遍采取的投資主體多元化的方式，使高速公路管理體制也處于一種多元化的狀態。隨著路網的逐漸形成，多種體制并存、多元管理已開始阻礙高速公路整體效益的發揮，因此，借鑒國外發達國家高速公路養護管理體制先進經驗，積極探索市場經濟條件下的高速公路養護管理機制，實行“管養分離”，使高速公路養護逐步向社會化、專業化、機械化方向發展是我們面臨的新課題。

1 公路養護管理的重要作用

1.1 便于正確了解評價公路的運營狀況及服務水平，根據實際情況創建暢、安、舒、美的良好行車環境，及時安排養護維修；

1.2 便于發現和彌補因設計或其他原因造成的道路、設施的先天不足及使用缺陷，形成高速公路完善的使用及服務功能；

1.3 便于減少并杜絕因道路和設施維護不當，給用戶和使用者帶來的意外損害，避免因此引發的不必要的各類事故；

1.4 便于預防道路和各類設施病害的發生，及時修復出現的道路病害、設施損壞，延長道路和設施的使用壽命，延緩大修周期，降低運營管理成本。

2 高速公路養護管理存在的問題

高速公路養護管理的最終目的是采取正確有效的技術措施，提高公路的使用質量，延長公路的使用期限，保持公路及沿線設施的完好狀態。及時維修損壞的路產，達到行車安全、舒適、暢通，以提高公路的運營效益和社會效益。為了達到這一目的，必須認真對待現今高速公路養護管理中存在的常見問題。

2.1 養護管理體制不完善

目前我國高速公路的養護管理與一般公路的養護管理一樣，大多仍采用事業型的管理體制，養護經費來源仍采用拔款方式，但這已不能適應高速公路管理企業經營性要求；此外，單位內部工作效率低下，缺乏活力和競爭力，從而影響到養護工作的總體水平。這些方面已嚴重影響了養護技術水平的提高與管理機制的創新。

2.2 職工總體素質不適應高速公路養護科學化、現代化水平要求

養護管理人員專業技術水平普遍較低，一般從事養護的技術人員比例不足30％，掌握新材料、新技術、新工藝的能力差，直接影響了養護的質量和水平。

2.3 養護機械配套率不足，養護科技含量低

養護信息化、機械化水平較低，養護基礎工作不夠扎實，日常巡查效率和質量及方法有待提高，養護基礎數據采集的數據量可靠性差，以致高速公路使用性能評價預估系統不健全，不足以制定科學、長期、有效的養護計劃。雖然一些地方高速公路配備了從國外引進的大功率綜合性養護機械，但對機械適應能力差，對機械性能的開發嚴重不足，使用頻率低，設備閑置浪費現象比較嚴重；大多養護作業仍采用傳統的手工作坊式生產組織，對國外已有的新技術、新工藝、新材料只處在試驗階段，還沒有大規模推廣使用。

3 改善高速公路養護管理的有效措施

3.1建立完善的市場養護機制

目前很多地方存在著“重建輕養”的情況，高速公路修建完成后，大部分高速公路管理部門都成立了自己的養護管理機構，養護費用的安排大多是按照計劃經濟的管理模式進行運作。由于缺乏競爭，養護部門只注重完成計劃任務，不注重養護質量，其結果造成養護資金浪費，養護質量低劣。個別|考試/大|地方甚至由于片面追求經濟效益而忽視養護管理，養護經費投入不足，沒提前預防道路及設施病害發生，病害發生也得不到及時治理，從而使道路及設施的使用壽命降低，縮短大修周期，增加了以后的運營管理成本。因此建立完善的市場養護機制至關重要。

3.2采用預防性養護

預防性養護可大大延長公路的使用壽命，有資料顯示可延長公路壽命達15年，費用降低45%。所謂預防性養護，就是在路面未發生損壞前采取預防性養護措施，如采用稀漿封層機和瀝青石屑撒布機進行路面表面處理，改善路面的老化、開裂、并提高防水、抗滑能力，從而延長路面的使用壽命。近年來還出現如同步石屑封層和覆蓋封層等新工藝。

3.3保持路基良好，降低路基的發病頻率

路基是公路的重要組成部分，是路面的基礎，它與路面共同承擔車輛荷載。路基的強度和穩定性是保證路面結構穩定、路用性能良好的基本條件。

路基絕大部分病害和水的作用有關，所以路基病害的預防和整治主要是搞好排水、防水和治水的工作。日常養護工作中，應及時對淤塞泄水槽、邊溝進行疏通、清理，保障其充分發揮自身的使用功能。汛前對路基薄弱段落及沿線排水設施進行認真、細致的檢查，及時發現各種不安全隱患并處理；加大汛期的巡查力度，及時修復路基水毀、泄水槽損壞、攔水帶缺口等路基病害。加強對攔水帶、收水口、泄水槽、邊溝等集中排水設施的維護維修，是降低路基發病頻率、做好路基預防性養護的具體工作。

3.4狠抓路面養護工作重點

瀝青路面是高速公路路面的主要結構類型，主要的病害形式有：如車轍、坑槽、裂縫、網裂和龜裂等，這些病害嚴重的影響到路面的安全暢通，行車舒適。運用科學有效的瀝青路面養護修補技術來改善道路使用功能，延長路面使用壽命，降低養護成本，提高經濟社會效益，是日常養護的主要工作，所以路面養護是日常管養中的重中之重，因此在路面養護中要狠抓以下三點：

3.4.1 加強路況巡視

做到每天不少于一次，對巡視中發現的問題及時進行維修，路面坑槽、沉陷、等病害保證在發現24小時內完成，嚴格按PDCA循環標準實施。

3.4.2 加強前期病害的修補質量

俗話說“小洞不補，大洞吃苦”，只有保證了前期病害的修補質量，才能提高路面的質量。

3.4.3 加強以“路面為重點”的全方位養護

每年都應投入足夠的養護經費用于路面病害的維修。對照MQI數據采集中反映的不合格值，路面破損嚴重的路段，每年分多次進行處理，并及時補劃標線。

3.4.5 做好高速公路的施工安全管理，確保過境車輛和施工人員的安全

高速公路養護管理的目的，就是保持高速公路處于良好的運營狀態，確保高速公路的正常運營。因此，施工現場的安全管理必須放在重要的位置上來抓。要建立施工安全預案機制，工程、路政、交警相互協調工作。對上路施工人員進行安全知識的崗前培訓，配備完備的施工安全標志設施，并嚴格按規范要求進行交通控制和渠化管理。尤其是擴建期間借道施工段的標志擺放要規范，有專人檢查標志情況，對于借道段的病害修補采用緊急通道的措施，快速安全的進行病害處置。高速公路的養護工作，在確保工程養護質量的前提下，要盡量縮短占用公路的時間，縮短工期。因此，要不斷研究，積極推廣和采用新材料、新工藝以便縮短工期，提高工作效率。

4 結束語

高速公路的作用及特點決定了高速公路養護管理的重要性與特殊性。如何搞好高速公路的養護管理，是擺在公路管理部門及經營企業面前一項長期而艱巨的任務。正確樹立“公路建設是發展，公路養護也是發展，而且是更為重要的發展”

的觀點，是我們從事公路養護管理工作的根本出發點。按照我國建立社會主義市場經濟的要求，為滿足高速公路的使用公益性，及其社會化大生產的商品屬性，我們必須從公路可持續發展戰略的高度，研究現代化公路養護管理對策，深化改革現行公路養護體制與運行機制，走出一條適合我國公路事業不斷向前推進的新路。

參考文獻：

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作者簡介：

雷顯聶，男，1965年5月出身于貴州修文，長沙理工大學畢業，1987年7月至今一直從事公路、橋梁的施工及養護管理工作，現任貴陽公路管理局開陽公路管理段段長，工程師。