怎樣做好建筑工程造價的控制管理

【摘 要】本文主要講述建筑工程造價控制的重要性， 結合工作實踐，指出建筑工程造價控制應貫穿始終，并分階段對工程造價控制進行了探討，積累了工程造價控制經驗，從而實現預期投資目標，充分發揮投資效益。

【關鍵詞】建筑工程；造價控制；管理

工程造價的確定是一個非常復雜的過程，尤其在建筑工程上，其產品的多樣性和復雜性，決定了計價方法的多樣性和復雜性。工程造價的直意就是工程的建造價格。工程是指一切建設工程。包括建設工程的立項決策階段、設計階段、招投標階段和施工階段等。下面僅根據我的工作經驗及一些設想，針對以上四個方面分別談談業主方在工程造價管理過程中的作用和應注意的問題。

1 工程造價控制與管理

1.1 決策階段工程造價的控制

建設工程整個過程工程造價的控制具有縱攬全局的決定性作用。特別是建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的評選、設備選用等，直接關系到工程造價的高低。據有關資料統計在項目建設各個階段中，投資決策階段影響工程造價的程度最高，可達到80%~90%。因此，決策階段項目決策的內容是決定工程造價的基礎，直接影響著決策階段之后的每個建設階段工程造價的確定與控制是否科學、合理的問題

1.2 設計階段的工程造價控制與管理

1.2.1 強化意識、增強觀念。設計單位和設計人員必須樹立經濟核算的意識和觀念，克服重技術輕經濟、設計保守浪費、迎合建設單位“喜高（標準）好大（規模）”要求的傾向；把技術與經濟、設計與概算有機地結合起來，克服“兩結合”的脫節狀態。

1.2.2 重視資料的收集工作。設計人員在設計前，要充分了解項目建議書，可行性報告、設計任務書，了解水文、地質情況；了解地形地貌，了解工藝設備流程，了解新型建筑材料及性能。

1.2.3 積極推行限額設計。設計部門按照批準的初步設計及總概算控制施工圖設計及預算，在保證工程使用功能及用戶對建設標準要求的前提下，按各專業分配的造價限額進行設計，保證估算、概算起到層層控制的作用，使工程造價不突破造價限額。

1.2.4 推廣采用標準設計。采用標準設計能節約設計費用，縮短設計周期，能較好地執行國家的技術經濟政策，適合我國的自然條件和技術發展水平，合理地利用能源、資源、材料和設備，是在設計階段有效控制和降低工程造價的方法之一。

1.3 招標階段的工程造價控制與管理

1.3.1 科學合理地編制標底

1.3.2 確定適合的發包方式

1.3.3 制定嚴密的招標文件，公平競爭，合理招投標

1.3.4 慎重地選擇施工隊伍

1.4 竣工結算階段的工程造價控制與管理

竣工決算這最后一道關口的主要目的就是促進建設單位強化管理意識、完善管理制度、改進管理方法等，使工程建設投資達到最佳的經濟性、效率性、效果性。審計人員必須秉公辦事，堅持原則，從嚴把關。工作中應堅持深入施工現場，了解工程變更內容的具體做法，熟悉工程變更、增減工程量情況，為決算審計打下基礎，同時要建立嚴格的審計制度。只有堅持嚴格的辦法和程序，才能保證決算的真實性、嚴肅性。

2 優化施工組織設計合理確定工程造價的意義

合理確定工程造價歸根結底是工程造價管理的范疇，是經濟與技術統一的管理過程。搞好施工組織設計是工程造價的一項重要內容，據統計，這一階段影響工程造價（即工程投資）的可能性只有5%~10%，節約投資的可能性已經很小，但是，工程投資卻主要發生在這一階段，浪費投資的可能性則很大，因此，業主方在施工階段對工程造價的管理除了加強合同管理、工程結算管理外，重點應加強工程施工現場管理，杜絕投資浪費。

具體的措施有:1）保證施工組織設計的編制質量。保證施工組織設計的編制質量是直接影響到工程造價的關鍵，由于組織設計工作做得不夠深入，對工程造價的確定帶來很大的麻煩，同時也為合同的正常執行帶來困難。因此，在施工組織設計的編制過程中，施工方案的選定不能簡單地用行政命令的手段決定，而應當依靠集體的智慧，進行認真的比較討論，從技術經濟兩個方面綜合評定。2）優化施工組織設計、設計變更和現場簽證是控制工程造價的基礎。施工方案的設計是施工組織設計的中心環節，工程造價能否得到控制，首先取決于方案是否優良。在設計過程中，應對各種方案進行比較，在充分論證的基礎上，從中選擇最佳的設計方案。有時也可以博采眾長，形成新的、更完善的方案。3）盡量減少設計變更。首先應嚴禁通過設計變更擴大建設規模，提高設計標準，增加建設內容，一般情況下不允許設計變更，除非不變更會影響項目功能的正常發揮或使項目無法繼續進行下去。其次認真處理必須發生的設計變更，對于涉及到費用增減的設計變更，必須經設計單位代表、業主方現場代表、總監理工程師共同簽字方為有效。另外，有條件的業主方可以指派工程造價管理專業人員常駐施工現場，隨時掌握、控制工程造價的變化情況。

3 如何有效地進行控制工程造價

首先在項目建設前期階段必須實行監理（含造價監理）制度。其次是積極推行“限額設計”方法，這是被實踐證明的有效途徑，它不單純是一個經濟問題，更準確地說是一個技術經濟問題。這種“限額設計”能有效地控制整個項目的工程造價。為使“限額設計”達到預期目的，應該做到參與設計人員必須是有經驗懂技術經濟的設計師。他們設計的成果必須是實用、先進而且造價合理的。

有效地控制工程造價，應從多方面采取措施:從組織上采取措施就是明確項目組織結構，明確造價控制者及其任務以使各部分的造價有專人負責；從技術上采取措施就是嚴格檢查監督各階段設計，用技術經濟的觀點審查設計方案，深入研究節約投資的可能；從經濟上采取措施就是動態地比較造價的計劃值與實際值，嚴格審核各項費用支出，根據設計的進展情況調整設計方案。造價工程師在項目實施過程中除了對所發生的各種費用進行控制外，還需要及時掌握國家有關工程造價方面的法律法規，收集各種價格信息，了解價格動態，整理分析各種造價資料等。對建設工程運行中出現的問題及時研究分析，并及時采取糾正措施，使目標得以順利實現。

4 總結

綜上所述，工程造價的控制與管理是一個動態的過程。業主方在對工程造價的管理上始終應貫穿于項目的全過程，在實踐中，造價管理人員必須與設計、監理、施工等各有關方密切配合，共同把關，在工程建設的各個階段，時時要有控制投資的經濟頭腦，充分利用和認真分析建設周期中的重要信息，把握住市場經濟的脈搏，減少或避免建設資金的流失。由此可見，工程造價的控制與管理是一個從投資決策到竣工決算的全過程管理，任何環節都缺一不可。為了實現預期投資目標，充分發揮投資效益，只有對建筑工程進行全過程造價控制才能達到目的。控制工程造價不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進建設、施工、設計單位加強管理，使人力、物力、財力等有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經濟效益和社會效益。因此，做好工程造價的控制與管理工作，對保證和加速經濟發展具有重要意義。

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作者簡介：

陶文榮，男，大學本科，1969.8出生，浙江余姚，工程師，建筑施工方向