淺談建筑工程施工安全管理的問題

【摘 要】建筑工程施工安全管理一直是我們建設施工單位工作的重點之一。建筑工程施工安全生產是建筑企業可持續發展的保障，

是社會和諧的保障。文章分析了現代建筑工程施工安全管理存在的問題，并從構建安全管理體系角度提出了施工安全管理對策。

【關鍵詞】建筑施工；安全管理；對策

前 言

改革開放以來，建筑業持續快速，建筑業是一個事故多發的行業，保證事故責任單位承擔責任，必發展，在國民經濟中的地位和作用對于其他行業來說更應該強調安全生產必須遵循“安全第一，預防為主”、“為了有效實現減少安全生產事故為本”的方針，營造一個安全施工的和諧環境。

1 現代施工管理

1.1 施工管理科學首先涉及的是常規安全管理，有時也稱為傳統安全管理。現代安全管理是現代社會和現代企業實現安全生產和安全生活的必由之路。一個具有現代技術的生產企業必然需要相適應的現代施工管理科學化。 現代施工管理的意義和特點在于：要變傳統的縱向單因素安全管理為現代的橫向綜合安全管理；變傳統的事故管理為現代的事件分析與隱患管理（變事后型為預防型）；變傳統的被動的安全管理對象為現代的安全管理動力；變傳統的靜態安全管理為現代的安全動態管理；變過去企業只顧生產經濟效益的安全輔助管理為現代的效益、環境、安全與衛生的綜合效果的管理；變傳統的被動、輔助、滯后的安全管理程式為現代主動、本質、超前的安全管理程式；變傳統的外迫型安全指標管理為內激型的安全目標管理（變次要因素為核心事業）。

1.2 安全管理

如何提高現場的安全施工管理水平，防止和減少安全事故的發生，是建設監理單位和施工單位開展工作的首要問題。下面就這個問題進行探討：

1.3 重視安全

安全工作是無處不在，無時不在。只要有人在工作就存著安全問題。它不分地表還是坑下，不分大單位還是小單位。也就是說安全工作的普遍性要求領導心中要時刻裝著安全。要把安全工作當成份內之事，給予高度重視。領導的重視著重體現在：責任，把安全問題納入議事日程：意識，要具有高度的安全敏感；落實，發現問題就要緊抓不放；督查，要經常親臨現場檢查安全；引導，要善于用典型來抓安全，從正反兩方面來加以引導、啟發。從多年來的工作實踐來看，領導不重視或重視不夠或作風漂浮的單位，事故發生的頻率總要高些。反之，領導重視了，就能起到一個表率作用，就能帶動職工重視安全，把隱患消滅在萌芽中。

1.4 做好預防工作，事前控制為主安全和生產是一對與生俱來的矛盾，不可避免也不可回避，要正確對待。要在組織生產的同時組織抓安全。但在現實中，抓安全又存在著兩種抓法：一種是事前抓，一步一個腳印扎扎實實地抓；一種是事故發生后、手忙腳亂，頭痛醫頭、腳痛醫腳地抓。兩種抓法結果大相徑庭。任何事故的發生，事前都有征兆，發現了苗頭要及時整改。因此，我們一定要對工程建設項目做好危險點辯識分析工作，并切實落實相應的安全措施，確保安全時刻處于“在控和可控”狀態。學會在事前抓安全，才能有效地避免事故發生。

1.5 安全認識不到位，普遍存在重生產輕安全的現象，沒有做到“以人為本”、“安全第一，預防為主”；缺乏法律觀念和意識，逃避承擔法律義務和責任；沒有實施有效的安全教育，安全意識談薄。很多生產經營單位只顧生產經營不顧安全的現象還很嚴重。有的企業新進職工不經培訓就安排上崗，不懂安全操作規程、安全意識談薄而引發的事故率不斷上升。

1.6 安全管理水平低下，安全管理手段落后；安全責任不明確，安全管理制度沒有得到很好貫徹落實。生產經營單位對“三違”大多以罰代管，忽視設備和重大危險源的管理，忽視安全設施的建設。有些企業建立施工管理制度的目的不是用于管理而是應付檢查，既不重視制度建設，也不重視制度的貫徹落實，沒有管理和責任落實可言。

1.7 宏觀安全管理有待進一步加強，必須完善安全生產監督管理體系，健全和優化安全生產監督管理機制。盡管政府已經建立了安全生產監督管理機構，但是人員、手段和機制尚未完全到位，監督管理還不能滿足經濟發展的需要。安全監管部門的主要工作還停留在“兩查一證”，即事故調查、安全檢查和發許可證。工作方法還停留在開會、發文件的層面上。

1.8 應對突發事故的預案和預案的實施明顯不足，還需通過宏觀和微觀的施工管理提高社會安全意識，推動企業落實安全生產責任制、健全安全生產自我約束機制和激勵機制。

2 抓好施工管理的對策和建議

2.1 企業是安全生產的主體，必須落實和強化企業在安全生產工作中的責任。在企業整個生產流程中，每個環節 每個崗位都要高度重視做好安全生產工作。小企業是施工管理的薄弱環節，在鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展的同時，必須切實加強對個體、私營企業安全牛產的監督管理，逐步探索出一套行之有效的監管辦法。

2.2 安全生產責任制是搞好安全工作的重要組織措施。為全面落實安全生產責任制，首先必須對各級部門在安全生產工作中的責、權、利進行明確界定，通過與各級各類人員、各單位層層落實簽定《安全生產責任書》的形式，逐級落實安全生產責任．并按責任和要求追究責任。認真落實生產經營單位主要負責人的安全生產責任，是搞好生產經營單位安全生產的重要前提。生產經營單位不僅要建立健全全員安全生產責任制，重點要建立健全主要負責人安全生產責任制。要建立安全生產責任制考核和獎懲制度，定期對生產經營單位主要負責人安全生產責任制落實情況進行考核。

2.3 各地區、各部門要以強化安全監管為手段，推動《安全生產法》的貫徹落實。一是健全安全生產監管機構。各級地方政府要按照《安全生產法》的要求，建立健全安全生產監管機構，充實必要的人員；二是加強超前防范。各級安全生產監督監察人員，不僅要深入調查分析事故原因，認真查處追究事故責任，更重要的是及時發現和督促整改安全隱患，把事故消滅在萌芽狀態；三是要特別加強對小企業的安全監管。小企業點多面廣，數量眾多，情況復雜，安全監管難度大，是安全監管工作的薄弱環節。要從組織領導、工作機制和安全投入等方面人手，逐步探索出一套行之有效的監管辦法。

2.4 施工管理工作需要常抓不懈。為此，企業要抓好了以下工作：一是嚴格現場安全管理。通過各項制度的執行，確保安全生產秩序正常運行；二是嚴格責任追究制度。通過責任追究，提高各級人員責任心；三是加大安全執法檢查力度，對野蠻生產，違章作業的行為嚴肅追究責任。

2.5 加強重大事故應急救援體系建設，控制和降低事故危害后果“預防為主”是安全生產的原則 為了避免或減少事故和災害的損失，應該居安思危，常備不懈，才能住事故和災害發生的緊急關頭反應迅速、措施正確。總之，生產經營單位要認真執行國家有關安全生產的法律、法規，健全各項規章制度，要及時查出隱患，認真進行整改，制定安全防范措施，防止出現新的事故隱患；要加強職工的安全教育培訓，制定應急救援體系；全面推行現代施工管理，就是針對人們生產過程中的安全問題，運用有效的資源，發揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關決策、計劃、組織和控制等活動，實現生產過程中人與機器設備、物料、環境的和諧，達到安全生產的目標。

3. 結 語

總之，安全管理是一個系統的工程，僅僅靠施工企業是不夠的；應通過對工人的安全教育提高主動防護意識，并保證安全防護投入和措施的到位才能從根本上降低安全事故的發生。

參考文獻：

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