公路工程施工成本控制與管理探析

【摘 要】隨著公路工程施工企業走向市場，它在擁有更大自主經營權和更靈活體制的同時，也面臨著激烈的競爭環境。為確保公路工程施工企業生存和可持續發展，公路工程施工企業除在競爭里獲得更多施工項目外，還需通過健全管理制度、優化配置設備、較低工程成本來為企業創建經濟效益，推動企業又好又快發展。成本控制作為企業管理核心內容，加大施工成本控制和管理力度，有利于企業和諧健康發展。主要闡述了公路工程施工成本控制和管理所存在問題以及公路工程施工成本控制與管理方法。

【關鍵詞】公路工程施工；成本控制；管理

1 前言

公路工程施工成本控制與管理是企業管理核心內容，施工成本指企業在完成各項施工任務途中所消耗生產費用總和，對施工項目的成本控制指采取必要技術和管理手段來嚴格監管物化勞動與勞動消耗。施工企業要想在激烈競爭環境中取得勝利，關鍵要縮短工程時間、降低建筑產品造價、提高工程質量，但企業要想獲得較大經濟效益，則要運用低廉成本與健全管理制度，從而確保企業可持續健康發展。

2 分析公路工程施工成本控制與管理現狀

2.1 公路工程施工成本管理機制不健全

目前，施工企業成本控制系統普遍存在不健全問題，其所帶來的危害是降低了施工工作人員工作熱情，導致企業內部出現管理秩序的混亂。[1]施工單位或企業若不能較好約束施工成本的管理機制，則較容易產生權力和責任不明確，人員間相互推卸責任和問題不能及時得以解決等現象。長期以往，該種管理機制會使員工工作熱情受到嚴重打擊，既不利于施工項目的正常運行，對公路工程施工成本控制也會產生不利影響。

2.2 公路工程施工企業缺乏嚴格成本監管體制

工程成本和質量問題作為施工企業所面臨重大難題之一，如何有效解決該問題對施工企業至關重要。施工途中在確保施工工程質量和施工成本不超過預算前提下，還要為最小投入為中心來獲得最大回報。產生成本質量問題最根本原因就是施工企業未對成本采取科學管理，當施工成本與工程質量遭受忽略后都會不利于企業發展。

2.3 公路工程施工材料嚴重浪費，管理不嚴

施工材料費用雖然幾乎占據全部施工成本二分之一，但大多數施工企業施工時卻沒有對施工材料進行合理使用，使得資源被大量的浪費，此時施工成本也相應增加了許多，該種現象的產生不僅浪費了大量資源，還降低了企業其經濟效益。而產生該問題本質原因就是施工企業未能較好規劃控制施工材料，施工途中缺乏嚴格監督，難以防止施工材料浪費現象產生。[2]

3 加強公路工程施工成本控制與管理方法

3.1 加強員工成本控制的意識

施工企業成本控制與管理不僅與成本經理和項目經理有關，還與企業內部全體員工均有關系。項目、成本經理在制定好成本控制與成本預算措施后，還需全體員工的共同參與才可得到理想效果。施工中，員工若未能根據控制與預算方法來作業，則會大大降低原有計劃效果。因此，施工途中，各部門、各環節均要根據要求實行成本控制，只有這樣施工成本才能被有效的控制。具體實施中，施工企業在構建成本管理機構基礎上，還需明確成本控制方法，并通過規范化、制度化要求使成本控制方法得以實現；此外，各部門人員成本控制要職責分明，不斷加強員工成本控制的意識，以便取得較好效果。

3.2 制定科學成本控制的目標

大多施工企業項目中標后，都會參照以前施工情況來確定上交的點數，進而確定施工企業成本控制的目標。[3]但是實際中，公路項目其施工環節、技術含量、規模和結構均存在不同，對成本有影響的因素同樣也愛變化，企業若只是簡單對成本目標進行確定，不考慮其他相關影響，也不將成本控制和實際工程程序相結合，就會失去控制和指導意義。另一方面，施工企業未對成本進行預算和分析，只是簡單提取綜合費用給予勞務人員，對分包隊伍缺乏管理，忽視施工進度和質量檢查與管理，則會組成項目收益流失。針對這種情況，施工企業在項目施工時，首先要按照合同文件和中標價格分析、收集項目地點施工條件及市場情況，從而預測其施工成本，進而確定施工目標成本，并由項目經理向公司上交經濟指標；其次，項目部要根據成本目標，制定相應成本計劃；再次，實行成本計劃途中，要全面了解中標價格及投標策略，并按照實際情形，研究分析施工程序、機械設備配置、技術方案、施工隊伍選用、施工材料來編制項目控制成本目標；最后，分解目標成本，在各部分切實落實，并簽訂成本目標的責任狀。

3.3 實行成本控制動態管理

對項目成本進行控制時動態管理過程，工程項目一切活動都需要成本，當對該過程實行全面控制后，才可實現真正成本控制。

3.3.1 控制人工費

人工費大概占據總額10%，控制人工成本時要充分考慮當地勞務平均的工資水平、經濟發展狀況，工程技術的復雜程度以及工程量的大小等。目前，控制人工費主要是控制勞務分包，所以選擇分包的單位、選用勞務隊伍、嚴格控制項目結算數量、強化分包過程的管理都將是項目管理主要內容和主要工作。

3.3.2 控制機械、材料費用

材料費用大概占據70%，是成本控制重點，進貨是要貨比三家，選取最優材料。領料時采取限額制度，嚴格根據計劃來供應，避免產生材料費用多于工程費用情況。控制機械費用時，施工中要對施工設備合理調配，盡可能降低施工中消耗機械臺數，并做好配件的采購與油料的供應工作，充分使用閑置的機械設備。

3.3.3 注重計量和索賠工作

完成結算項目并驗收以后，相關業務部門和主管部門要根據合同約定計量，對項目數量、質量、進度及時核對，并簽認費用單據與技術資料，及早報審，最快撥款。施工全過程中都貫穿工程的索賠工作，為維護企業正常權益，簽認手續及變更資料必須嚴格落實。施工企業要提高項目人員價值觀念和資金時間，提高工程催收與計量工作效率，增強企業獲取資金流能力。

3.3.4 加大項目成本分析與核算力度

公路施工成本核算務必根據施工實際情況執行，將工程費用依據實際情況核算。具體實施中，要高度重視成本核素的基礎工作，完善工程量統計與原始記錄體制，保證數據資料準確真實，健全設備的管理體制，避免費用核算出現混亂，構建各種費用和臺賬報表，從而推進管理人員管理工作順利進行。

3.4 重視成本考核

成本考核是成本管理體系最后環節，它在成本控制與管理中有著重大作用。[4]員工成本控制與管理活動若沒有得到正確及時評價，勢必將降低員工工作熱情。對成本進行考核不僅要考核竣工成本，還要考核施工項目的成本，施工途中成本考核在包括考核管理人員，也包括考核各部門、各環節員工。施工企業施工中根據成本預算考核成本，才可及時發現問題并補救，才能節約施工項目成本；另一方面，施工企業還需加大竣工考核重視程度，以竣工考核來最后評價公司項目人員管理水平，從而提高工作熱情。此外，施工企業還需重視項目經理考核和其他管理層人士考核。考核項目經理主要考核其建立成本管理體制與否、成立成本管理的組織機構與否，召開成活管理的活動與否等。項目經理主要負責考核所屬的各部門和施工隊伍。

綜上所述，公路施工成本控制作為復雜系統工程，其所涉及內容較廣，因此，為做好公路施工成本控制與管理，不僅需要管理層重視與支持，也需要廣大工作人員積極協作，此外，根據不同工程項目實際情況，還需因地制宜和靈活運用不同成本控制措施，以有計劃、有監督、有調節、有限制為工作核心促進企業又好又快發展。

參考文獻

[1]茍護獻.公路工程施工成本控制措施與分析[J].大科技，2012（02）.

[2]董智龍.淺談公路工程施工成本控制[J].中國科技博覽，2011（36）.

[3]姜華，徐翔宇.公路工程施工成本控制和管理[J].內蒙古公路與運輸，2010（03）.

[4]宋開利.簡述公路工程施工成本控制的概念及存在的問題[J].中國科技縱橫，2010（20）.