關于工程各階段中工程造價的控制研究

【摘 要】建筑工程造價在我國長期存在概算超估算、預算超概算、決算超預算的“三超”現象，嚴重困擾著我國建設工程投資效益。加強工程造價控制，就是要合理確定和有效控制工程造價，其目的不僅在于把項目造價控制在批準范圍內，更在于合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。

【關鍵詞】工程造價控制；工程；階段

一個建設項目動輒數百萬，甚至上千萬，上億元的投資，項目建成后能否達到預期效果，這是每個投資者非常關注的問題。這就要求工程造價人員從項目決策階段、初步設計階段、技術設計階段、施工圖設計階段、工程招投標及承發包階段、施工階段、以及竣工驗收進行全過程造價控制，使項目投資控制貫穿于項目建設全過程，包括投資估算、設計概算、修正概算、施工圖預算、承包合同價、結算價及竣工決算等幾個階段。我國過去對工程造價的控制集中在項目實施階段，而實踐證明工程建設的不同階段對投資的影響程度不同，據有關資料統計，投資決策階段對工程造價的影響程度最高，達到70%~90%，其次是項目設計階段，對工程造價的影響達到10%~30%，其次才是項目實施等其他階段。由此可見，工程建設的決策階段和設計階段是決定工程造價的關鍵階段，方案一經確定，工程造價基本上就確定了。

1 項目投資決策階段工程造價的控制

1.1 項目投資決策階段工程造價的重要性

項目投資決策階段的投資估算是投資者進行投資決策的依據，投資者要根據自身財務能力和信用狀況做出是否投資的決策；投資估算也是制定項目融資方案的依據，投資估算準確與否，將直接影響融資方案的可靠性，直接影響資金在數量和時間上能否滿足項目建設的需求；投資估算還是進行項目評價的基礎，投資估算的準確與否，將直接影響經濟評價的可靠性；投資估算又是編制初步設計概算的依據。

1.2 項目決策階段工程造價的難點

項目決策階段主要是以經濟分析和方案為主，項目模型還沒有，工程量不明確，估算法的準確程度不高等都是本階段工程造價控制的難點。

1.3 項目決策階段工程造價控制

1.3.1 工程造價人員要做好基礎資料的收集工作，力求資料的詳實、準確。包括水電路的狀況、地質資料、主要材料設備價格、原材料的供應地、已建類似項目資料等。并且工程造價人員對收集的資料進行分析、整理，保證投資預測和經濟分析的準確性。找出影響工程投資的重點因素，加以分析，及時反饋設計人員，尋求降低工程造價的替代方案或解決方法。

1.3.2 認真做好市場預測，是對擬建項目所提供的產品的市場占有可能性分析，包括國內外市場對項目產品需求狀況、類似項目的建設信息、國家對該產業的政策和今后的發展趨勢等。為確定建設規模與產品方案提供依據。

1.3.3 在完成市場預測，確定建設規模后，在滿足生產的前提下，結合項目實際情況，進行多方案比選。這就要求設計人員必須牢固樹立經濟意識，克服重技術，輕經濟，設計保守的傳統思想，多方案比選。同時也要求工程造價人員具有豐富的專業知識，了解設計意圖，熟悉技術工藝方案，與設計人員密切配合，用動態的分析方法進行多方案經濟技術比較，在降低工程造價上下功夫。通過方案比選，為擬建項目選擇先進適用、安全可靠、經濟合理的技術方案，設備選型更加合理，從而為投資者節約大量資金。

2 設計階段工程造價的控制

2.1 設計階段工程造價的重要性

在項目做出投資決策后，控制工程造價的關鍵在于設計。設計階段進行工程造價的控制可以使造價構成更合理，從而提高資金利用效率和提高資金控制效率，同時設計階段會對工程造價控制工作更加主動，更便于技術與經濟相結合，效果更明顯。

2.2 設計階段工程造價的難點

長期以來，在工程建設領域，出現工程設計和投資控制工作不緊密，設計人員在設計中成本控制認識不足，設計缺乏競爭能力，造價控制環節相互脫節等現象，成為設計階段工程造價的難點。

2.3 設計階段工程造價控制

2.3.1 工程設計全面開展招投標制度。開展設計方案優化競爭，除以技術先進、造型新穎、安全適用為衡量設計方案的基本標準外，還應加入經濟合理節約投資等評判標準，使招標范圍不但包括技術內容，還包括成本內容。

2.3.2 積極推行限額設計。它抓住了在設計中以控制工程量為控制工程造價的核心，克服了“三超”。同時，嚴格控制設計中的不合理變更，加強對設計變更的管理。

2.3.3 提倡廣泛采用標準設計。標準設計是經國家及地方批準的建筑、結構和構件等整套標準技術文件圖紙。它來源于工程建設的實踐經驗和研究成果，能最大限度的降低工程造價。

2.3.4 應用價值工程進行設計方案的優化是控制工程造價最有效的途徑。鼓勵設計單位應用價值工程優化設計，提套基建投資的經濟效益。

2.3.5 加快設計監理工作的推廣。工程項目設計階段監理控制的重點是質量控制和投資控制。與此同時，應推行設計索賠制度，有利于保障設計質量和經濟性。

3 項目實施階段工程造價的控制

3.1 項目實施階段工程造價的重要性

項目實施階段中對工程造價的控制一直以來都受到廣泛關注，其重要性不言而喻。因為在施工階段可控制的周期長，控制面廣，費用支付劃分點多，造價是動態控制，就更需要加以科學、規范的管理。

3.2 項目實施階段工程造價的難點

工程在實施過程中，由于其所獨有的可變性、長期性、復雜性，使它成為工程造價的難點。

3.3 實施階段工程造價的控制

3.3.1 做好工程造價資料的收集整理工作，把它作為一項重要的基礎工作來抓，建立造價資料積累制的標準化、規范化和信息管理系統化。

3.3.2 加強工程招投標、合理確定工程造價。合理確定工程標底是施工招標階段工程造價控制的一種重要方法。

3.3.3 加強施工管理，科學組織施工，嚴格控制工程造價。

總之，現在我國的造價控制管理還是靜態滯后的，不利于動態的控制投資，工程造價投資控制涉及到工程建設的諸多方面，它與工程建設的全國成中每個環節緊密相連，控制工程造價不光是領導者和工程技術人員的職責，而且是每一位工程建設參與者份內之事。提高造價人員素質，提高技術創新能力，提高設計產品的經濟性能，增強企業市場競爭力，為企業的長遠發展奠定基礎。

參考文獻：

[1]伏健，蔣新山. 設計階段工程造價控制的措施分析與案例說明[J]. 中國高新技術企業. 2010（10）

[2]王彤. 設計階段工程造價控制影響分析[J]. 現代經濟信息. 2011（15）