社區(qū)居民參與視角下的生態(tài)旅游規(guī)劃研究

【摘 要】生態(tài)旅游規(guī)劃是實現(xiàn)生態(tài)旅游宗旨的保障，在生態(tài)旅游規(guī)劃中，注重社區(qū)居民的參與，可以使得生態(tài)旅游規(guī)劃順利實施，從而有力保證生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。本文闡述了生態(tài)旅游規(guī)劃的目標和原則，通過分析社區(qū)居民參與生態(tài)旅游規(guī)劃的重要性，淺談了社區(qū)居民參與視角下生態(tài)旅游規(guī)劃的建設(shè)方式，

【關(guān)鍵詞】生態(tài)旅游規(guī)劃；社區(qū)居民；社區(qū)居民參與視角

生態(tài)旅游是以了解自然區(qū)的自然風(fēng)景和人文歷史為目的，注重保護生態(tài)系統(tǒng)和諧的同時，爭取為自然資源的保護性開發(fā)和當?shù)鼐用竦脑黾邮杖雱?chuàng)造優(yōu)越的經(jīng)濟條件。生態(tài)旅游規(guī)劃作為實現(xiàn)生態(tài)旅游的設(shè)計手段，其目的是為了最大程度的利用本地區(qū)風(fēng)景資源，發(fā)展旅游經(jīng)濟和增加所在地的人民的福利，并同時爭取更多的資金保護自然風(fēng)景區(qū)保持生態(tài)的可持續(xù)性發(fā)展。社區(qū)居民在生態(tài)旅游中的特殊身份決定了他們參與對生態(tài)旅游的規(guī)劃工作的必要性，即社區(qū)居民既是生態(tài)旅游的受益者，又是同時是生態(tài)旅游規(guī)劃的具體實施者，因此，切實可行的生態(tài)旅游規(guī)劃需要社區(qū)居民來參與，這對生態(tài)旅游開發(fā)的成功與否至關(guān)重要。

1 生態(tài)旅游規(guī)劃的目標和原則

1.1 生態(tài)旅游規(guī)劃的目標

首先生態(tài)旅游規(guī)劃的目的就是協(xié)調(diào)發(fā)展風(fēng)景旅游經(jīng)濟和保護生態(tài)環(huán)境的對立統(tǒng)一。即要求生態(tài)旅游的規(guī)劃過程中，既要考慮不影響自然風(fēng)景區(qū)正常的生態(tài)規(guī)律，在特定區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境承載力范圍內(nèi)適度發(fā)展生態(tài)旅游，還要保證在不破壞所在地尤其是少數(shù)民族生活區(qū)原有文化模式的前提下，將生態(tài)旅游融入到當?shù)氐奈幕h(huán)境內(nèi)。只有平衡保護生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟之間的矛盾，才能達到既發(fā)展又保護的雙贏。

其次均衡各方之間的利益。生態(tài)旅游的受益方分大概可分為主導(dǎo)政府、開發(fā)商和社區(qū)居民，在生態(tài)旅游規(guī)劃中，收益是各方考慮的重點，也同時發(fā)展過程中的一個重災(zāi)區(qū)，以期進入良性循環(huán)的旅游經(jīng)濟發(fā)展模式，那么就需要在前期規(guī)劃過程中對發(fā)展旅游經(jīng)濟的政府與實施旅游開發(fā)的開發(fā)商及社區(qū)居民之間尋求一種利益上的平衡規(guī)劃。

再次宣傳、教育環(huán)境資源重要性。由于生態(tài)旅游經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性發(fā)展息息相關(guān)，我們必須對生態(tài)環(huán)境保護的高度重視，對旅游者的進行環(huán)境保護的宣傳教育責任就落在了生態(tài)旅游受益的的各方肩上。因此在生態(tài)旅游規(guī)劃中，教育受益各方的環(huán)境保護意識，決定了生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的可能性。

1.2 生態(tài)旅游規(guī)劃的原則

生態(tài)旅游規(guī)劃的原則包括適度開發(fā)、可持續(xù)發(fā)展、保護原有自然和文化、各方參與、旅游設(shè)施生態(tài)化、環(huán)境教育、市場導(dǎo)向和法制監(jiān)督等等原則。生態(tài)旅游規(guī)劃必須依據(jù)這些法則為生態(tài)旅游發(fā)展制定方向，堅持生態(tài)旅游規(guī)劃的各項原則，綜合各項原則，注重重點原則的把握，就可以制定出適合區(qū)域內(nèi)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)旅游規(guī)劃。

2 社區(qū)居民參與生態(tài)旅游規(guī)劃的重要性

2.1 實現(xiàn)生態(tài)旅游規(guī)劃的順利實施

生態(tài)旅游規(guī)劃中的調(diào)查階段，社區(qū)居民作為具體資料的提供者就可以參與到其中。社區(qū)居民作為當?shù)氐木用瘢顬榱私猸h(huán)境資源，對家鄉(xiāng)的建設(shè)也具有著極高的熱情。所以，生態(tài)旅游規(guī)劃中在吸取社區(qū)居民的經(jīng)驗同時，還要聽取他們的心聲，必須認可社區(qū)居民在生態(tài)旅游的規(guī)劃中的參與作用的重要性，社區(qū)居民參與的積極性并將影響生態(tài)旅游的發(fā)展。

2.2 促進社區(qū)和生態(tài)旅游共同發(fā)展

生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃中，政府和開發(fā)商更多的考慮的是業(yè)績需要和經(jīng)濟收益，而往往忽視了社區(qū)居民的利益，而社區(qū)的發(fā)展與旅游經(jīng)濟的健康發(fā)展本身相互依存。所以讓社區(qū)居民參與到生態(tài)旅游規(guī)劃中，才能調(diào)動社區(qū)居民保護環(huán)境和參與發(fā)展經(jīng)濟的積極性，并最終促進社區(qū)的全面發(fā)展弘揚民族文化，使生態(tài)旅游走上可好的發(fā)展道路。

2.3 發(fā)揮生態(tài)旅游的教育功能

政府發(fā)展旅游經(jīng)濟的主要目的是實現(xiàn)社區(qū)居民的脫貧致富，如果讓社區(qū)居民參與到生態(tài)旅游規(guī)劃中，那么就可以實現(xiàn)社區(qū)居民的脫貧方式從政府投入式向社區(qū)居民自主式的觀念轉(zhuǎn)變。從而使得這些參與到生態(tài)旅游規(guī)劃中的社區(qū)居民，在規(guī)劃各種原則的熏陶教育下，提高了自身存在感和社會地位，增加對自然資源和民族文化的認識自豪感，增強其在生態(tài)旅游中持續(xù)發(fā)展的保護工作的使命感和教育旅游者保護環(huán)境義務(wù)性。

3社區(qū)居民參與的生態(tài)旅游規(guī)劃建設(shè)

生態(tài)旅游規(guī)劃主要包括旅游形象規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、環(huán)境容量測定、旅游產(chǎn)品規(guī)劃、旅游基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。

3.1 社區(qū)居民參與旅游形象規(guī)劃的建設(shè)

生態(tài)旅游規(guī)劃建設(shè)，需要加強對生態(tài)旅游地自然資源的研究，社區(qū)居民的參與可以解決自然資源的認知不足。規(guī)劃旅游發(fā)展形象定位是規(guī)劃的重點，因為其涉及到對旅游地的資源和市場的定位，而社區(qū)居民對于民族文化、自然資源，每代人之間都有著口口相傳的解讀，所以有了社區(qū)居民參與，可以提高對旅游資源的價值評估的準確性，以確立旅游發(fā)展主題，發(fā)揮文化的力量拉動旅游市場經(jīng)濟發(fā)展。

3.2 社區(qū)居民參與旅游產(chǎn)品的規(guī)劃建設(shè)

生態(tài)旅游規(guī)劃需要對市場進行系統(tǒng)性的開發(fā)，社區(qū)居民參與規(guī)劃建設(shè)有助于保護自身利益。生態(tài)旅游的規(guī)劃需要根據(jù)生態(tài)旅游者的需求及市場特點， 進行旅游產(chǎn)品和旅游商品的開發(fā)規(guī)劃， 并選擇適當?shù)拈_發(fā)模式。旅游產(chǎn)品的規(guī)劃包括旅游線路的設(shè)計組織， 游樂活動規(guī)劃（ 垂釣、野營、山果采摘、登山健行等） 以及專項旅游規(guī)劃（ 森林保健旅游、森林文化旅游、科普旅游等）。旅游商品規(guī)劃是旅游的擴大和延伸， 生產(chǎn)銷售地方特色旅游商品， 如地方土特產(chǎn)品、林區(qū)特色原料制成的工藝品等。生態(tài)旅游地依賴于自然風(fēng)光及具有地方特色的風(fēng)土民情， 因此， 生物多樣性與自然、人文景觀等特色旅游產(chǎn)品的規(guī)劃具有重要的意義。而這些都涉及到當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，人文歷史和文化特點，與社區(qū)居民的可以自身的生活方式，生活樂趣和生活激情都是分不開的，因此旅游產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計有了社區(qū)居民的參與，不但豐富旅游產(chǎn)品的規(guī)劃內(nèi)容，而且能使社區(qū)居民更好的融入到生態(tài)旅游的建設(shè)中。

3.3 社區(qū)居民參與環(huán)境保護的規(guī)劃建設(shè)

生態(tài)旅游規(guī)劃對于環(huán)境保護的規(guī)劃，實現(xiàn)了生態(tài)旅游強調(diào)環(huán)境教育功能，所以應(yīng)該重視環(huán)境保護規(guī)劃地位。社區(qū)居民可以成立專門的機構(gòu)，選出代表，在環(huán)境保護規(guī)劃階段就明確自己的環(huán)境保護角色。環(huán)境保護的規(guī)劃，確定生態(tài)旅游地的旅游環(huán)境承載力，評估了目標人群、社區(qū)居民的環(huán)境保護意識，調(diào)查了旅游開發(fā)相關(guān)部門的環(huán)境保護培訓(xùn)能力，預(yù)測了培訓(xùn)效果。社區(qū)居民參與到環(huán)境保護規(guī)劃建設(shè)，可以消除環(huán)境與社區(qū)利益之間的矛盾。在禁止開展旅游區(qū)域的劃分中，盡量滿足社區(qū)居民的主觀意愿和保證減少干擾正常生活。只有原汁原味的自然資源和人文環(huán)境才被稱作生態(tài)環(huán)境，在景區(qū)面積和功能的劃分中，如需要改變原有作物種植的品種和規(guī)模，可在規(guī)劃中就開始協(xié)商解決，尊重居民的參與度。在外國的國家公園見不到任何具有現(xiàn)代氣息的賓館飯店， 僅有供游訪者野營的簡易的基地，完善的各種向?qū)缘牡缆芳鞍踩甘九坪透哔|(zhì)量的游景道。而且這些基本設(shè)施也做到了與周圍的自然環(huán)境和諧統(tǒng)一，最大程度地減少對生態(tài)和環(huán)境的影響。

4 結(jié)論

生態(tài)旅游在其規(guī)劃階段，就有社區(qū)居民的積極參與，并全面參與到規(guī)劃的各個層面，一定可以實現(xiàn)生態(tài)旅游的高速、和諧、健康發(fā)展。本文論述的生態(tài)旅游規(guī)劃中社區(qū)居民的參與方式，希望對于社區(qū)居民參與視角下的生態(tài)旅游規(guī)劃研究有所裨益。

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作者簡介：

張瑩瑩，性別：女，出生年月：1984.6.9，單位：國家林業(yè)局林產(chǎn)工業(yè)規(guī)劃設(shè)計院職稱：助理工程師

曹洪晶，性別：女，出生年月：1981.8.21，單位：國家林業(yè)局林產(chǎn)工業(yè)規(guī)劃設(shè)計院職稱：助理工程師