關于水利水電工程環境管理與監測的幾點思考

【摘 要】我國非常注重水利水電的發展，優良的水利水電建設工程，離不開完善的環境管理和監測，這是其穩步發展的關鍵環節。本文主要論述了在運行工程中環境管理和監測的重要性，提出了幾點相關的建設性意見，最后對其未來的發展趨勢，做了簡單的計劃輪廓和擬定方法。

【關鍵詞】水利水電工程；環境管理；環境監測

近年來，隨著水利水電工程的不斷興起，逐漸的形成新型的水電工程，將集防洪、發電、航運、旅游等為一體，工程的組成越來越復雜。這就更要求我們更要注重其對環境的管理和監測，它是發揮工程效益，減免工程的不利環境的重要措施。通過研究發現，水利水電工程對生態與環境的影響是工程可行性的主要限制因子之一，其問題的嚴重性具有敏感的特點，為此，國家專門設立了相關的機關單位對其合法性，進行嚴格的監督和管理。由此可見，環境的管理和監測是水利水電的重要環節，要想穩步快速的發展必須抓好相關的管理。

1 水電工程環境影響的特點

要想制定解決環境問題的措施，首先應當對其影響的環境特點了如指掌，才能有針對性的建設。在我國目前的環境下，主要的特點是影響的區域范圍廣，一般可分為庫區、大壩施工區、壩下游區。在工程的建設中，這些都是無法避免的，但是可以采取一定的減免措施。

1.1 庫區的影響表現通常是生物多樣性、水質、水溫、環境地質、人群健康、土壤侵蝕、社會經濟等因子，主要是庫區中水質的影響。決定其影響的因素主要包括水庫淹沒和水庫水文情勢的變化。

1.2 大壩施工區的影響表現在是施工人員的健康、施工區衛生、水質、大氣、噪聲、景觀等，主要的因素是施工時間的長短。

1.3 壩下游區的影響表現在是水文、河勢、水溫、水質、水生生物、濕地資源、入海河口生態環境等，但是其影響不全是弊端的，也有利端的一面。其主要的影響因素是大壩調蓄引起的水文情勢變化。由此看來，要想改善工程的環境帶來的隱患，需要在這三方面加大投入，時時刻刻重視相關的動態變化。

2 水利水電工程環境管理與監測相關措施

要想管理好水利水電工程的環境，首先，應當根據實際情況制定解決環境的相關方案，理論結合實際，組織專業的討論研究小組，仔細分析當下的形式，認真總結經驗，有針對性的提出相關問題以下是本人在一地區做的擬定計劃。

2.1 工程環境管理體系工程的環境管理體系由工程業主、政府環境保護部門、施工承包商、合同服務提供方和世界銀行環境官員等組成。各個部門一定要盡責履行相關的任務，在完成自己任務的同時，與其他部門相輔相成，互利共贏，在實際工作中，分配好自己的工作關系。有矛盾出現時，相互協調，不能僵硬的持續自己的觀點，討論的形式解決糾紛問題。例如，環保移民部經理由公司一名副總經理兼任，另配備5名專職人員，不怕人員多，并不是多人力的浪費，而是為了把工作做的更到位更完整。

2.2 工程環境監測體系工程的環境監測體系主要由工程業主的環保移民部和有關各類環境監測機構組成，在實際生產過程中，這些部門的設立還不夠完善，應當加強其管理范圍落到實處，所以要將工程環保移民部委托有關各類監測機構，完成和規劃相應環境因子的監測工作，有利于提高工作的效率。把容易忽視的問題，具體化詳細化，有利于快速有效的解決。同時，對于監測機構在技術力量和儀器設備上的使用，也有很大的優勢，減少了固定資源的浪費。

2.3 工程環境管理與監測計劃的主要內容根據環境影響評價成果，所以必須分析好相關的影響內容，根據其影響環境的因子，制定針對性的策略，通過對實際情況的總結，環境影響主要集中在旋工人員健康、水質、大氣質量、噪聲、施工跡地、水生生物，土地利用、庫區生態環境、水土流失等方面。工程業主環保移民部實施環境管理與監測的活動，一定要安排的妥當，在上級政府部門來檢查時。給予詳細的檢測內容表格，使其一目了然。

2.4 做好庫區的動態水質監測。水利水電工程的建設是動態的工作，工作人員應當定時定量的進行巡查，這就要求水行政主管部門和水文部門密切配合起來，并且要開展取水許可水質監測、責任河段水質監測、入河排污口水質監測、城市集中供水水源地水質監測、突發事故水質監測及城鎮集中式飲用水源地水質監測等。把各項需要監測的工作必須落到實處，然后適當的做工作總結報告，詳細的記載相關的數據和相關的內容，及時的向上級匯報情況，同時，為政府提供很好的規劃和決策依據。

2.5 環境監理的崗位職責

施工區開展環境監理的一項重要責任是，保證環境影響報告書中的環保設施落到實處，不能紙上談兵。環境監理工程師必須遵守《實施意見》中相關的職責，按其規定，把工作做好。環境監理人員應對承包商提出的施工組織計劃、施工技術方案和施工進度提出自己的意見，并且參加完工后的工程驗收中關于環境的影響是否有破壞的建設，保證與環保有關的單元驗收必須有監理師的簽字，保證每一個監理師對工程中有關環境建設的那部分，清楚的了解。

3 環境管理與監測的思考與建議

3.1 開展施工期環境監理是投資體制改革的要求

施工期環保費用是間接計入標底的，然而環境保護效益是通過社會效益和環境效益表現其價值的，投資主要來源于承包商，導致其投入沒有產出的“負效益”。所以環保工作，必須有強制性和被動性。

3.2 完善合同標書環保條款

合同標書有關環保條款的內容還不夠完善，但是監理的依據是合同書，這就要求完整的規定。并且注意細節問題的規劃，很多嚴重問題的出現都是因為對小問題的忽略，導致越積越多，最終產生一系列的矛盾。在招標設計階段，深化環保工作、規范技術等有關環保的工作是環保的理論保障。

3.3 環境立法的實施

環境立法能夠為環保措施的順利實施提供強制性的保障，如果有違反的人員，要根據其規定，給予一部分的處罰，警告工作人員，必須按照規定處理環保的問題。只有通過環境立法，才能在資金上、組織管理體系上，有效的保證環境保護和環境監理的工作正常的開展。我國目前的工程建設中，立法的相關規定十分匱乏，應當及時加強。

3.4 組織機構

承包商以及分包商是施工區環境保護工作的實施主體，要想保證其正常的運行，必須加強其組織機構的建設。要求現場經理和高級職員的環境保護意識很強，并且專業知識要夠硬。在環境監理工程師的要求下，承包商組建自己的環保機構，在現場監理臨時的辦公地點，對施工的動態管理進行定時的巡查。由此看來，建立完善的組織機構，是水利水電工程中環保工作做好的重要保障。

4 總結:

總之，通過本文的論述，了解到我國的水利水電工程的環境管理還存在問題，需要及時有效的策略針對性的解決，這就要求加大監測等一些措施。通過環境管理與監測計劃的擬定，規劃工程的建設系統，加強各個部門的責任意識，規定工程業主、施工承包商、合同服務機構的責任，嚴格監督履行的義務。在施工的過程中。要不斷的總結經驗，根據實際的勘察狀況，制定相關的政策，開拓創新有利于環境保護的策略。

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