基于建筑工程安全監(jiān)理工作分析與探究

【摘 要】隨著我國建筑行業(yè)體制改革的深入，如何搞好建設工程安全監(jiān)理，已成為所有監(jiān)理單位研究的重要課題。本文主要就建筑工程安全監(jiān)理目標，加強監(jiān)理人員安全意識及施工階段安全監(jiān)理的工作的要點，進行了深入分析與探究，可供監(jiān)理人員參考借鑒，以期消除各種事故隱患，實現(xiàn)安全監(jiān)理目標。

【關(guān)鍵詞】建筑工程； 安全監(jiān)理；

前言

隨著國家各種建筑工程法律、規(guī)章及地方建筑工程法規(guī)的陸續(xù)出臺、建設行政主管部門的大力監(jiān)管、工程監(jiān)理制的推行、普及，以及各建筑工程施工單位整體素質(zhì)的提高，建筑工程的質(zhì)量意識已是深入人心，工程項目的總體施工質(zhì)量有了相當大的提高。與之不相適應的是施工過程的安全管理工作卻未能與建筑工程的質(zhì)量管理工作同步提高，惡性安全事故頻發(fā)。客觀上，加強現(xiàn)場的安全管理工作，勢必增加各種人力、財力、物力的投入，從而導致成本的增加，而安全生產(chǎn)方面的投資是不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益的，因此施工單位從自身經(jīng)濟利益的角度出發(fā)，往往對安全生產(chǎn)管理工作積極性不高。但主要的原因，還是部分施工單位對安全生產(chǎn)工作重要性的認識未能提高到應有的高度，工程項目部在施工過程中往往只注重了質(zhì)量、成本及工期的控制，而忽略了對安全生產(chǎn)工作的管理。同樣，目前的建筑工程監(jiān)理單位或多或少在施工安全的監(jiān)理工作上也存在一定的誤區(qū)，往往偏重于對工程質(zhì)量、進度方面的監(jiān)理，而不能充分認識到安全監(jiān)理工作的重要性。這一方面與長期形成的管理意識有關(guān)，另一方面，現(xiàn)場監(jiān)理人員安全監(jiān)理工作相關(guān)業(yè)務知識的缺乏也制約了他們更好地完成施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作。針對以上情況，作為監(jiān)理單位從業(yè)人員，必須首先從思想上加強安全管理意識，加強安全監(jiān)理工作業(yè)務知識和經(jīng)驗的積累，才能更好地督促施工單位做好施工安全管理工作，及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全隱患，實現(xiàn)安全監(jiān)理目標。

1 建筑工程安全監(jiān)理的目標

建筑產(chǎn)品是固定的、體積大、生產(chǎn)周期長，一個工程少則幾個月，多則幾年才能完成。這就形成了在有限的場地上集中了大量的人員、建筑材料、施工機械等。流動性大是建筑施工的又一特點。一個建筑物或構(gòu)筑物完成后，隊伍就要轉(zhuǎn)移到新的施工地點，承接新的工程任務。所以施工人員和機械都是在不停的流動中。機械化程度不高，體力消耗大，露天高處作業(yè)多。一棟建筑物從基礎、主體結(jié)構(gòu)到屋面施工直至工程竣工，露天作業(yè)要占整個工程的 70％。現(xiàn)在的建筑物少則高十幾米，多則幾十米甚至幾百米的都有。絕大部分工人都在露天高空作業(yè)，風吹日曬，工作條件很差。建筑施工變化大、規(guī)則性差等特點注定安全監(jiān)理工作要隨著建筑工程的變化而變化。由于建筑施工復雜又變化不定，不安全因素多，再加上人員流動分散、工期不固定，比較容易形成臨時觀念，不采取可靠的安全防護措施，存在僥幸心理。參建各方缺少以人為本的安全意識和管理機制。工程施工企業(yè)的成本因素導致安全防護措施缺失；業(yè)主作為項目的投資方往往只重視進度而忽視了生產(chǎn)過程的合理性和安全性。

2 建筑工程安全監(jiān)理的工作要點分析

2.1 增強監(jiān)理人員的安全責任意識和安全控制技能“工欲善其事，必先利其器”，作為監(jiān)理單位或項目監(jiān)理部（組）要在施工過程中作好安全監(jiān)理工作，首先必須增強監(jiān)理人員的安全責任意識和安全控制技能，欲達此目的，顯然必須對從事安全監(jiān)理工作的人員進行嚴格認真的安全監(jiān)理業(yè)務培訓，從兩個方面提高其監(jiān)理業(yè)務水平：第一，明確安全控制的重要性，即知道必須控制安全，第二，掌握安全控制技能，即知道如何去控制安全，使他們?nèi)〉孟鄳膷徫毁Y格證書并盡快進入角色。在此基礎上，尚需進一步落實安全監(jiān)督管理機構(gòu)，并制定安全監(jiān)督管理規(guī)章制度和針對性強，有效合理的安全監(jiān)督控制措施。

2.2 要作好施工階段的安全監(jiān)理。建筑工程有其共性，因此，在建筑工程的、安全監(jiān)理中，都有一些需要共同遵守的法則，但不同工程又有其獨特的個性，加之每個工程都有相對較長的建設周期，其間因工程的具體情況不同，所處的環(huán)境不同，施工的階段不同等而導致所需要監(jiān)控的安全內(nèi)容不同，采取的安全監(jiān)控措施就不同，因此，要作好施工階段的安全監(jiān)理，至少應作好以下工作。

2.2.1 確定不同施工階段的監(jiān)控重點。對工程項目進行分析，務求明確該工程的特點，即工程本身的建筑結(jié)構(gòu)情況、所處周邊環(huán)境情況、工程施工過程中可能遇到的各種意外情況等。通過對工程特點的分析，確定該工程在施工不同階段中相應的監(jiān)控重點，從而對其進行監(jiān)控。

2.2.2 利用危險預控技術(shù)確保施工安全安全監(jiān)控的最終目的是控制事故隱患，避免安全事故的發(fā)生，其重點是預控。在對工程特點進行分析的基礎上，對工程實施過程中的危險進行辨別預測、分析評價，做到預知危險，從而采取有針對性的措施來控制危險、使客觀存在的危險因素發(fā)生轉(zhuǎn)化，力求杜絕事故隱患，防止安全事故的發(fā)生。

2.2.3 安全監(jiān)控的實施手段。造成安全事故的關(guān)鍵是人和物的不安全因素，而物又是受人所支配的，因此，真正的安全隱患說到底仍然來自于人為，作為監(jiān)理，在對工程特點和危險源進行分析確認后，在施工過程中，就應根據(jù)法律依據(jù)，充分利用法律手段和教育手段，通過合理有效的管理措施來對安全實施監(jiān)控。措施：一是對施工單位的安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)責任制進行檢查：組織機構(gòu)是否完善、人員是否到位并具有相應資質(zhì)和權(quán)力、安全生產(chǎn)責任制是否合理完善并落實、安全生產(chǎn)保證體系是否有效運行、各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否嚴格貫徹執(zhí)行。二是督促施工單位全面地持之以恒地進行安全教育：安全教育應對全員進行，尤其是工人入場的教育，通過安全教育，真正達到這樣的目的即：明確安全控制的重要性，從而人人重視安全；掌握安全控制技能，從而人人都知道如何去控制安全，徹底消除員工“無知”這一極大的安全隱患。三是審查施工單位的施工組織設計和專項施工方案，看其中的安全技術(shù)措施是否符合工程建設強制性標準及相關(guān)的安全規(guī)定。四是督促施工單位完善施工現(xiàn)場的安全防護，使用合格的安全防護用品，確保安全措施費用專款專用并及時到位，使施工現(xiàn)場的安全防護真正達到要求。五是對施工現(xiàn)場的安全狀況進行檢查，安全檢查工作必須是全面的、連續(xù)性的，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患，必須及時以監(jiān)理工程師通知等形式書面向施工單位（抄送建設單位及相關(guān)單位）提出整改要求，督促施工單位及時落實整改工作，力求盡可能地消除安全隱患，防止安全事故的發(fā)生。六是制止施工單位違章作業(yè)，必要時下達停工令。為了明確責任，現(xiàn)場監(jiān)理部（組）的人員在實施上述監(jiān)理職責時，一定要堅持以書面形式提出我們相應的意見和要求。監(jiān)理單位的安全監(jiān)理責任是十分明確的，每一個監(jiān)理人員都應該認真學習相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準等，努力提高自己的業(yè)務素質(zhì)，以相關(guān)的法律法規(guī)為依據(jù)，在施工過程中認真做好自己的監(jiān)理工作，配合施工單位和其他責任主體單位，防止安全事故的發(fā)生，這正是我們的職責所使然。

3 結(jié)語

項目安全文明措施費用投入是否能滿足需要是項目安全生產(chǎn)的有效保證，現(xiàn)在大多數(shù)施工企業(yè)都以減少安全文明措施費用投入來降低成本，監(jiān)理機構(gòu)應協(xié)同建設單位保證施工企業(yè)項目安全文明措施費用投入，主要應用控制工程款支付手段，對安全文明措施不完善或驗收不合格的就拒付該部分費用以促使施工企業(yè)保證項目安全文明措施費用投入。建設工程安全生產(chǎn)管理單單靠監(jiān)理單位來抓是無法完成的，需要建設單位、施工單位、監(jiān)理單位、建設行政主管部門共同努力才能做好，現(xiàn)在監(jiān)理單位安全監(jiān)理責任被無限擴大，項目監(jiān)理人員只有努力學習、提高監(jiān)理水平、端正態(tài)度認真對待才能做好安全生產(chǎn)監(jiān)理工作承擔重責。

參考文獻：

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