淺談項目工程造價控制的意義及措施

【摘 要】作為我國社會主義現代化進程中不可或缺的一部分，建筑業已經成為國民經濟和社會發展的重要支柱產業之一。隨著建設項目的不斷大型化，項目投資也在不斷地攀升，合理有效的工程造價控制也慢慢地成為了人們關注的焦點。由于歷史原因，在工程建設中人們還存在著把工程造價控制看作是財務類人員職責的誤解。但是工程造價控制卻是一門嚴格理論聯系實際的科學。工程造價控制不是僅僅算工程量、套定額、打報表就完成那么簡單，而應該從方案比選到設計優化再到施工最后到投入的全方位控制；不是只存在于項目建設的某個時期或階段，而應該是貫穿于項目的整個運營周期，存在于工程項目建設的每一個過程。

【關鍵詞】造價控制；重要意義；控制措施

近年來，隨著我國經濟建設的大力開展，工程造價的控制逐漸成為人們的話題。工程造價是指工程項目從籌建到竣工驗收的全過程中建設單位所花費用的總和。一個工程項目少則投資幾百萬元，多則幾千萬元甚至幾億元，項目能否盈利，能否順利回收投資，是每一個企業主所關心的問題。為此，就要對工程造價進行有效控制，使人力、物力、財力等有限的資源得到充分的利用，保證和加速經濟發展。

1 項目工程造價控制的重要意義

加強建設工程造價管理，控制和合理確定工程造價，確保工程造價的準確性，是建設工程造價管理的首要任務。工程項目的造價控制貫穿于項目的全過程，即項目決策階段、項目設計階段、項目實施階段和竣工階段。根據統計相關部門的統計資料，在項目決策階段及設計階段，影響項目造價的可能性為75%左右，而在實施階段影響項目造價的可能性僅為25%左右。顯而易見，控制工程造價的關鍵就在于項目實施之前的項目決策和設計階段，項目決策是決定因素，而設計則是關鍵因素。

控制工程造價不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進建設、施工、設計單位加強管理，使人力、物力、財力有限的資源得到充分的利用，取得工程項目最佳經濟效益和社會效益。因此做好工程造價的控制工作。對保證和加強項目管理具有重要意義。

2 項目工程造價的控制措施

2.1 決策階段的工程造價控制

項目決策是通過對于資源的合理配置甄選出最佳的投資方案，是對于項目建設的科學判斷。然而就目前來看項目決策的失誤還是不少的，主要是對于不該建設的項目盲目投資、在錯誤的地點亂投資、在不合理的方案上亂下決策等等，如此一來便造成了資金、人力和物力的浪費。此時再談進行合理的工程造價控制已經是回天無力了。因此必須保證項目決策的正確性和科學性，避免決策的失誤。

要達到這個目標就需要我們做好基礎資料的搜集工作，加大項目決策的深度，采用科學的預測和估算方法，結合實際情況合理的進行投資估算，這樣才能保證后續階段的工程造價被控制在合理的范圍，避免出現概算超估算、預算超概算、決算超預算的三超現象。

2.2 設計階段的工程造價控制

項目設計是對于建設項目的全面規劃和建設意圖的具體體現，是進行工程建設的指導性文件，是工程造價控制的核心階段。從以往的數據來看涉及費用在項目建設總投資中所占的比例極少一般只有1%~2%，然而其對于項目總投資的影響卻可以達到75%甚至更多，同等條件下科學合理的優化設計可以使項目總投資降低10%以上。

在目前的實際工作中，我們經常發現很多設計人員一味的追求技術而片面的強調安全系數，或者保守地估算提高設計標準，或者盲目地追求新穎時尚而隨意增加不必要的裝飾，或者只考慮了最新技術設備的投資而忽略了投入后的配套與運營等等。如此種種造成了投資的過多投入和財力的浪費，造成了工程造價的增大。

要在設計階段就對項目進行合理的造價干預，就應該慎重比選設計方案、發揮集體智慧優勢、運用價值工程通過眾多專家的考證對設計方案進行優化；加強圖紙審查，不僅僅局限于設計方案對于國家規范是否符合，更應該對設計方案的合理性、可行性、經濟性進行審查；業主自身也要明確自身需求，為設計人員提供真實詳盡的要求，從設計階段減少變更的發生，減少或去除不必要功能，從而使設計方案在限額中達到資源的最佳配置。

2.3 實施階段工程造價的控制

工程項目的實施階段是工程實體形成階段，是人力、物力、財力消耗的主要階段。工程量大，涉及面廣，影響因素多，施工周期、政策性變化、材料設備價格以及市場供求波動大。要提高建設質量，控制工程造價，發揮投資效益，就要在工程實施階段加強工程建設的管理和監督智能，從而加強了對工程項目建設的全方位、全過程的造價控制。由于建設工程的復雜性，影響因素的多變性，工程實施階段往往會出現一些意想不到的費用。

2.3.1 嚴格審核施工圖預算。根據施工圖設計的進度計劃和現場施工的實際進度，及時核定施工圖預算。對于預算超出相應概算的施工圖設計部分，要加以詳細分析，找出原因，并及時與項目負責人溝通，調整或修正控制目標，對工程造價實施動態控制。

2.3.2 做好市場材料及市場價格的調查，控制材料價格。項目的工程材料費一般要占工程總成本的60%左右，顯然材料成本是成本控制的重要部分。項目建設過程中，建設單位為控制成本及確保材料質量，對某些材料均會采用甲方指定或限價方式。建設單位應建立起自身的價格信息網絡系統，關注省、市有關機構公布的價格及市場價格，與社會咨詢機構保持聯系。保持信息渠道的暢通，及時準確地把握不同地區及不同規格的材料、半成品的價格信息，保證工作人員可隨時隨地地調用及監督，做到資源共享。

2.3.3 深入現場，收集和掌握施工有關資料。在工程施工過程中，造價人員和工程計量人員經常深入施工現場，對照圖紙查看施工情況，經常與現場施工人員進行交流，了解、收集工程的有關資料，及時掌握現場施工動態，及時核對因設計變更、現場簽證等發生的費用，相應調整控制目標，并未最終的工程總結算提供依據和做好必要的準備工作。

4 竣工階段的工程造價控制

項目建設完畢后根據合同、相關定額、竣工資料及相關政策法律法規對項目進行結算，這是項目實體貨幣化的回歸，是對項目建設的總結為今后的建設提供參考。

業主和施工單位都要嚴格按照相關規定編制或審核竣工結算，認真核實所涉及到的工程量，落實現場簽證和工程變更單，做好材料、機械設備單價的核定，結合現場人員做到項項符合，使工程結算能夠最大程度體現建設項目真實的價值。

總之，做好工程造價控制管理是一項涉及面廣，難度大的工作，只有銳意改革進取，并在政策的指引下，大力提升造價人員綜合素質，與相關部門全力配合，才能有效的控制工程造價，做好工程造價控制管理工作，促進國民經濟的健康發展。

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