論農民專業合作社在科技創新服務中的作用

摘要 隨著新農村建設的進一步推進，農民專業合作社在農業農村科技創新和服務中發揮著越來越重要的作用。這主要表現在農民專業合作社對本土化科技創新的推動作用；對基層農技推廣服務的補充作用；對農村實用技術人才的培養作用；對現代農業產業體系建設的參與作用；對現代農業產業體系建設的參與作用；對現代農村市場體系發展的促進作用。

關鍵詞 農民專業合作社 科技 創新 服務

中圖分類號：F323.3 文獻標識碼：A

截止2011年上半年，全國實有農民專業合作社44.6萬個，實有入社農戶數量為3750萬左右，約占全國總農戶的14.3%。①農民專業合作社廣泛分布在種植、農機、漁業、林業等農村各個領域，在提高農民組織化程度，加強農業科技創新服務，維護農民基本權利，增強農業競爭力，推進現代農業發展等方面發揮著越來越大的作用。這里主要就農民專業合作社在科技創新服務中的作用進行專門探討。

1 農民專業合作社對本土化科技創新的推動作用

調查表明，農民專業合作社通過與高校、科研院所建立聯系，能夠形成一定的科技創新能力，且科技創新成果不斷涌現。以杭州市為例，杭州市73個農民專業合作社就2005年—2007年6月總共承擔了49項區（市、縣）以上科技項目，獲得科技進步獎3項，星火獎1項，豐收獎6項，其他科技獎3項，科技先進集體和個人獎勵21項。②研究表明，農民專業合作社的發展，在相當程度上推動了農業科技資源的整合和有效利用。農民專業合作社既能夠根據本地農戶的科技需求和產業化發展需要，積極引進先進技術，也能夠與基層農技部門和科研機構通過合作協議的方式建立起技術協作關系，在技術開發與培訓，成果轉化等方面開展合作并實現雙贏。特別是在技術引進和使用過程中，農民專業合作社能夠將各種農技力量在產業鏈上整合起來，打破原有科技資源的隸屬關系和行政區域的約束，實現產、學、研的緊密結合和技術創新要素的優化配置。③雖然農民專業合作社不太可能成為農業科技原創構想、技術設計、實驗原型等環節的主要承擔者，但對創新技術的最終可行性、可操作性和接受的普遍性等終端環節，農民專業合作社卻可以發揮不斷細化和反饋技術要求，并對技術進行最終本土化適應性創新的重要作用。不僅如此，當原型產品向大規模運用方向發展時，在技術孵化、技術商品以及標準產品等環節中，農民專業合作社作為聚集農戶的平臺，比單個農戶更具備孵化、中試的條件和規模，可以成為農業科技創新領域完成技術孵化、技術商品及標準產品等環節的最佳基地。④

2 農民專業合作社對基層農技推廣服務的補充作用

實踐表明，農民專業合作社與農技推廣有著密切的聯系。幾乎所有的農民專業合作社都有為社員提供農業技術服務的功能，這對目前正處于“網破、線斷、人散”的基層農技推廣無疑是一種極為有效的補充力量。為了滿足成員及本地農業產業發展的需要，農民專業合作社可借助多方力量，采取靈活多樣的形式開展農技推廣服務。一是通過試驗示范進行技術推廣服務。一般而言，合作社核心成員示范、合作社種植基地示范等都是與引進推廣新的技術密切相關的。合作社承擔相關項目或自主引進技術時，采取試驗示范的方式，就能更直觀地讓成員及其他農戶看到效果，從而讓他們更快地接受新技術，并減少社員農戶由于引進技術不適用等導致的風險，有效提高合作社和廣大成員的經濟效益。二是通過教育培訓進行推廣服務。在農民專業合作社生產管理過程中，開展教育培訓是推廣技術的重要手段。如邀請高等院校、科研院所、農業部門等有關專家入社入戶開展培訓講座和田間指導，組織成員到外地參觀學習等。三是通過聯合合作進行推廣服務。農民專業合作社可以在產前、產中、產后的各個環節與銷售企業、農資公司、農技服務公司等相關市場主體進行合作，通過引進先進的農業技術和物化成果，推進農資使用標準化、農業技術規程化、農業產品銷售規格化。四是通過統一服務管理進行推廣服務。農民專業合作社通過建立生產標準化制度，進行技術統一、市場統一、管理統一等服務管理，引導合作社的成員按照標準化要求使用農資進行農業生產，從而可以有效地提高農業科技推廣服務的效率。五是利用信息化手段進行推廣服務。越來越多的合作社都開始借助現代信息技術，通過手機短信、網互聯網等技術手段，將科技信息、市場信息及時快速地發布給合作社成員。有些合作社甚至開通“專家視頻”，讓合作社可以成員通過電腦與農業專家進行面對面交流。⑤

3 農民專業合作社對農村實用技術人才的培養作用

當前，隨著農村青壯年勞動力的大量外出，加強對農民的培訓顯得十分迫切。而依托農民專業合作社開展實用人才培訓則是加強農民培訓工作的一條有效途徑。從實踐上看，農民專業合作社往往都是根據合作社的經營項目，當地農業生產的需要及農時特點進行新技術、新信息、新成果的培訓，解決合作社成員在農業生產經營中遇到的現實問題，因此具有很強的時效性和針對性，能夠引起合作社成員的培訓興趣。此外，農民專業合作社還為廣大的成員進行市場營銷、經營管理及法律等各方面的知識學習提供了平臺，也為農民在科技推廣、分工協作、市場營銷、組織管理、對外交往等各方面提供鍛煉。⑥由此可見，農民專業合作社是農村實用人才培養的一大重要載體，不僅有利于提高農民的科技水平，增強他們的合作意識，還能進一步提高農民適應市場經濟的能力和接受外部新鮮事物的能力。

4 農民專業合作社對現代農業產業體系建設的參與作用

現代農業對農產品的要求不僅需要有食品保健的功能，而且還需要有就業增收、原料供給、觀光休閑、生態保護、文化傳承等多方面的功能。因此，現代農業產業體系是集食物保障、原料供給、資源開發、生態保護、經濟發展、文化傳承、市場服務等于一體的綜合系統，是多層次、多功能、復合型的產業體系。建設現代農業必須注重開發農業的多重功能，使農業向廣度和深度進軍，促進農業結構的進一步優化升級。而農民專業合作社則可以在開發多功能農業、建設現代化農業產業體系方面發揮重要作用。首先，農民專業合作社分屬于糧食、油料、棉花、水產、畜牧、蔬菜、水果等多個產業領域，從而成為農產品產業體系的組成部分。其次，許多農民專業合作社都是屬于與生態保護、休閑觀光、文化傳承、生物能源等密切相關的循環農業、特色產業、生物能源產業、鄉村旅游業和農村二、三產業等多功能產業體系。第三，農民專業合作社提供農業科技和社會化服務以及農產品加工、市場流通、信息咨詢等服務，屬于現代農業支撐產業體系。此外，在實踐中，越來越多的農民專業合作社都在按照產供銷一條龍的思路，進行農產品加工，提高農產品的附加值，推進農業產業化經營，讓更多的成員享受農業產業化經營成果所帶來的好處。不僅如此，農民專業合作社還通過建立農業生產示范基地，對新技術、新品種、新模式進行試驗示范，通過輻射效應帶動更多的合作社成員提高農業技術水平，發展現代高效農業。所有這些都充分表明了農民專業合作社對現代農業產業體系建設的重要參與作用。

5 農民專業合作社對現代農村市場體系發展的促進作用

農村市場體系主要指商品市場體系，包括農產品市場流通體系、農業生產資料流通體系和農村消費品流通體系。目前我國不少農民專業合作社都能積極參與農產品交易洽談會、博覽會等，少數較大規模和實力的農民專業合作社還擁有自營出口權，主動參與到國際農產品市場競爭當中。目前，依靠國家農業農村政策的鼓勵支持，部分農民專業合作社實行了農超對接，農產品直接進入到了城市中的大型超市，并在城市建立農產品銷售的連鎖店、直銷點，甚至開展電子商務等。農民專業合作社這些營銷方式和市場功能的開拓，無疑促進了現代農村市場體系的發展。

注釋

① 樓棟，常青，孔祥智.當前我國農民專業合作社發展面臨的問題、趨勢與政策意見[J].學習論壇，2011（12）：32-37.

② 施勇峰.杭州市農民專業合作社科技創新調查分析[J].杭州科技，2008（3）：34-38.

③⑥梁紅衛.基于農民專業合作社的農業科技創新及轉化[J].社會科學家，2009（2）：69-72.

④ 徐世艷，鄭丹.基于農民專業合作社的農業科技價值鏈研究[J].農業科技管理，2011（6）：58-60，64.

⑤ 農業部黨校調研組.充分發揮合作社農技推廣的作用[J].農村工作通訊，2011（19）：26-28.