淺談建立企業基層黨支部工作考核評價體系

摘要：建立企業基層黨支部工作考核評價體系，既要能夠解決“考評什么”、“怎么考評”問題，還要解決考評結果“如何應用”問題，使考評實踐切實做到“全面、規范、實效”，真正實現考評各環節融為一體。及時發現和推廣貫徹落實考評體系中的好思路好辦法，善于總結經驗，不斷改進工作。

關鍵詞：企業黨建 支部工作 考核評價

中圖分類號：D267文獻標識碼：A文章編號：1674-098X（2012）08（c）-0204-01

企業黨支部工作始終是圍繞生產經營活動開展并為其提供堡壘、帶頭和保證作用，把人們的思想認識統一到上級黨委的要求上來并認真地貫徹、落實下去。許多黨務工作者感到工作難做，認為這項工作以定性、柔性管理為主，缺乏定量和剛性管理，個別基層黨組織還存在重生產、輕黨建的思想，對基層黨支部工作的考核評價定性的多，定量的少。

為切實發揮基層黨支部作用，推進基層黨建工作，建立一套科學的考核評價體系迫在眉睫。

怎樣建立基層黨支部工作考核評價體系？筆者認為其既要能夠解決“考核什么”、“怎么評價”問題，還要解決考評結果“實際應用”問題，使考評實踐切實做到“全面、規范、實效”，真正實現考核評價體系的效用。

1 建立科學實效的考核目標體系

考核目標體系是考核黨支部工作應遵循的基本原則和依據，考核程序必須科學實用、便于操作，考核內容必須規定具體、要求明確，否則，將直接影響著考核標準的科學性，進而影響著考核結果的時效性。黨支部工作考核目標應包括五個方面：

一是上級黨組織是否重視黨支部工作。是否把抓黨建、帶隊伍、促發展作為日常工作的重要組成部分，保證黨支部的活動經費和活動時間。

二是黨員隊伍的素質是否得到提高。通過組織學習和實踐鍛煉，黨員的理想信念是否堅定，黨員的理論水平和工作能力是否得到提高。

三是黨員的工作作風是否轉變。通過黨支部工作，黨員依法行政意識是否不斷增強，嚴格依法辦事的自覺性是否不斷提高；聯系群眾、服務群眾的制度是否得到落實，關系群眾切身利益的突出問題是否得到解決；會風和文風是否進一步改進，辦事效率是否得到提高；黨風廉政建設和反腐敗工作是否取得新成效。

四是中心任務是否完成。黨支部工作在圍繞中心、服務大局中是否發揮保證、監督作用，各項工作是否取得新的進展。

五是黨支部工作是否有明確的工作思路、良好的工作機制和有效的活動載體，是否實現了黨支部工作的與時俱進。

在此基礎上，本著實在管用的原則，針對各黨支部的工作特點，細化上述五項考核標準，采用簡明文字、圖表等方式，規范每一項工作的程序和內容，并突出對各項工作的過程控制、結果評價及持續改進等。細化的考核標準，要科學反映黨支部全部工作，使黨支部工作考核目標體系科學實效，將以前的“軟指標”量化，便于考核。

2 建立全面客觀的評價方法體系

實踐證明，評價方法的客觀因素越具體，考核的實效性越高，考核結果的準確性就越強。在實際考評中，要嚴格遵循評價方法體系的具體要求，全面客觀地掌握黨支部信息，以定量為前提、定性為歸宿，注重上級考評和群眾參評相結合，以此科學全面客觀地評價被考核黨支部。對與民主測評等多層面參與打分的情況，要根據不同參評群體對考評對象的熟知程度賦予差異化的權重比重。在確定考評結果等次等方面引入簡便實用的計量分析模式，實現考核評價工作全面準確。

在考評過程中可采取以下辦法進行：

一是適當開展互相評價。就是組織各黨支部之間互相評價，使各黨支部參與到考核評價工作中來，促進考核評價工作的公平性。

二是開展日常考核評價。就是采取定期評價與日常評價相結合的辦法，平時對各黨支部工作的情況進行抽查、考核、評價。要逐步改變考評事先通知的做法，多用“突然襲擊”考核，這樣可有效避免“造假”，以維護考評的公正性與嚴肅性。

三是建立透明化的考核公布體制，形成良性互動的良好局面。對每次考核評價結果，上級黨組織采取在支部大會、內網公告的形式進行公布，鼓勵先進、鞭策落后，使黨員個人和各黨支部及時了解自身的優點和不足，在黨員隊伍和黨支部之間形成“比、學、趕、幫、超”良性互動的局面；同時要公開接受群眾的監督和批評，不斷改進工作。

3 建立考評結果運用保障體系

科學的考評體系一旦建立，上級黨組織必須統籌協調各方力量，精心籌劃組織，保證考核工作有力有效地展開。要堅持黨委負總責，主要領導親自抓，充分發揮黨群部門職能作用，考評的有關工作必須及時向黨委匯報。上級黨組織要采取多種形式搞好考評人員經常性培訓，努力在吃透文件精神、掌握基本要求上下功夫，確保考評人員嚴格依據體系開展考評，切實按照考評體系規范工作。要加強對考評體系運用的監督管理，嚴明紀律，認真落實相關監督約束機制，切實維護考評工作的嚴肅性和公正性。要把考評工作與加強基層黨支部建設結合起來，考評結果應作為黨支部目標考核評價、四好班子創建工作的實績評定內容，作為評價黨支部書記履行黨建工作責任人職責、評選表彰先進基層黨組織及優秀黨務工作者的重要依據，作為干部選拔任用、獎勵懲戒的重要根據。

建立完善基層黨支部考核評價體系，將考評與運用緊密結合在一起，將更好地確保基層黨支部工作目標實現，促進企業基層管理工作科學化、規范化和制度化，實現基層黨支部工作與本單位生產經營管理工作的相互融合與同步發展，推動企業的整體發展。