“智慧”下的宜居青島

“這是一個會唱歌的城市，鷗聲陣陣，浪花滾滾；這是一個會演奏的城市，濤水拍岸，礫沙擊石；這是一個會畫畫的城市，綠樹紅瓦，碧海藍天；這是一個會跳舞的城市，風拂樓宇，云越彩霞。這是青島?！?/p>

上面這段話出白《“宜居青島，幸福城市”藍皮書》，令人心馳神往。每個城市都有屬于自己的名片，“宜居幸福的現代化國際城市”將成為美麗青島的新名片。

然而，工業化和城市化的進程卻讓城市面臨著電力供應緊張、水資源短缺、空氣污染、交通擁堵等，這與“宜居”、“幸?！毕啾扯?。在這樣的背景下，必須使城市本身變得更加高效、更低碳、更加智能、更宜居，并可持續發展已贏得更大的生存和發展空間。由此，青島把科學發展作為第一要務，通過科技創新和產業轉型來加快推進轉方式調結構，促進經濟又好又快發展。但是，由于城市存在著復雜的價值鏈和生態系統，存在著投資者、供應商、民眾、政府機構以及企業單位等不同的利益相關者。如果要應對未來城市發展過程中面臨的重重挑戰，打造智慧城市是一條重要的途徑。

“智慧青島”規劃正是在這樣的背景下誕生的，“智慧青島”規劃與建設已經寫入政府報告。青島市經信委、信息化推進處處長甄慶生認為智慧城市建設是通過現代信息技術手段和業務創新，助力城市發展目標的達成，是對城市信息化建設成果的繼承和創新。同時，智慧城市建設必須服務和適應城市發展目標，推動經濟社會又好又快發展。宜居幸福的國際化青島需要信息化的基礎和支撐，而且是全方位、深層次的。青島智慧城市建設不是趕潮流，不是做樣子，不是完任務，而且青島建設智慧城市的條件已經成熟。打好基礎

2011年青島的地區生產總值達到6615.6億元，五年增長85%，人均超過1.1萬美元。經濟結構調整邁出新步伐，高新技術產業穩步增長，服務業增加值占地區生產總值比重提高了6個百分點。經濟發展方式轉變取得新進展，創新能力不斷增強。在經濟實力穩步增長的同時，青島城鄉居民收入較快增長，城市居民人均可支配收入增加13239元，2011年達到28567元，農村居民人均純收入增加5824元，達到12370元。在信息基礎設施建設方面，全市基本實現光纖全覆蓋，寬帶光纖城域網通達區市和鄉鎮，互聯網寬帶用戶達到190萬，移動電話用戶接近1000萬，數字電視超過200萬戶，有線電視網絡的雙向改造工作已經全部完成。

作為首批十二個國家級試點城市之一，青島兩化融合成效顯著。青島的工業企業互聯網普及率達到98%以上，ERP系統上線率達到53%，設計信息化普及率達到56%。電子商務迅速普及，實施了電子商務和現代物流，金卡工程等國家示范工程，2011年電子商務交易額超過900億元，全市85%以上的大企業、大集團和骨干企業應用了電子商務，32%左右的中小企業應用電子商務。而在社會信息化方面，青島也取得新了一系列的進展，四方區已經完成了國家城市社區信息化試點任務，農村信息化綜合服務平臺也已搭建完成并建成8個農村信息化體驗中心，122個鎮農村公益信息服務站，200余個行政村新農村信息服務站，初步建成面向“三農”的綜合信息服務體系。作為智慧城市重要內容組成的電子政務在青島已經形成了統一機構、統一規劃、統一網絡、統一軟件，分級推進的“四統一分”管理體制和集約化發展模式。電子政務網絡實現了市、區、街道、社區四級互聯網。建設了辦公、監察、安全生產管理、公眾服務網站，信息交換共享等數十個應用系統。

而信息產業本身已經成為青島市最重要的支柱產業之一，且保持高速發展態勢。2010年，信息產品制造業完成主營業收入是2556億元，居全國計劃單列市第2位。物聯網、云計算、移動互聯網等新一代信息技術產業迅猛發展，中國聯通云計算基地落戶青島，并逐步成為中國北方重要的數據中心。軟件和信息服務業完成426億元，其中，軟件業務收入完成218億元，初步形成了“東園西谷北城”的發展格局。

規劃未來

在上述基礎之上，在“宜居幸福的現代化國際城市”大遠景的驅動下，青島著手智慧城市頂層設計，制定總體規劃和專項規劃，以城市的信息化發展為基礎，通過信息技術的快速發展，從重點領域的深化應用，到整個社會領域的推廣普及，打造安全便利、宜居幸福的智慧城市。

山東是國內為數不多的以省為單位來統一規劃智慧城市建設的省份之一?！爸腔凵綎|”建設整體框架分為4部分。首先是圍繞構建國際水平的信息基礎設施體系，提供隨時隨地按需接入的寬帶服務。其次是圍繞構架便捷高效的信息感知和智能運用體系，推進城市建設管理、智能交通、社會事業與公共服務等信息資源的開發利用，促進城市運行管理水平、公共服務水平和居民生活質量明顯提升。第三是圍繞構建創新和諧的新一代信息技術產業體系，提升創新能力，形成一批具有國際競爭力的企業。最后是圍繞構建可信、可靠、可控的信息安全保障體系，組織實施信息安全基礎建設，確保信息安全總體可控。“智慧青島”整體是在“智慧山東”的框架內實施規劃的，具體細節則根據青島的實際進行了豐富和調整。

根據甄慶生介紹，“智慧青島”在“十二五”期間的總體目標就是實現信息資源全面整合、信息產業競爭明顯提高、信息安全保障體系健全、便捷政務業務深入協同、信息化和工業化深度融合、信息技術在促進節能減排方面作用明顯、信息化總體水平處于全國城市前列，打造北方數據中心。為了實現該目標，青島提出了5大任務：信息暢通，統籌資源整合共享；信息勤政，強化政府服務效能；信息興業，促進產業融合升級；信息利民，營造便捷宜居環境；信息惠民，推動城鄉協調發展。并在8大領域設定了30項工程和76個項目：基礎設施領域重點實施4項工程，11個項目；兩化融合領域重點實施4項工程，8個項目；信息產業領域重點實施3項工程，12個項目；電子政務領域重點實施4項工程，9個項目；社會服務領域重點實施9項工程，28個項目；節能減排領域重點實施3項工程，5個項目；海洋資源領域重點實施1項工程，1個項目；信息安全保障領域，重點實施2項工程，兩個項目。

智慧城市是以提高民生質量為根本宗旨的多層次智慧服務應用體系的建設，是對城市信息化建設的繼承和創新。有了它，青島強政、興業、便民的目標變得伸手可及；青島也將更宜居、更幸福、更美好。