淺談以人為本下的公路行業人才資源開發與應用研究

摘要：采取怎樣的措施才能比較好的推進公路事業和公路行業順利的發展，怎樣才能充分的利用好公路行業所帶來的好處推進地方經濟社會發展，主要是取決于該行業是否具備有向前發展的能力和不斷創新的意識，而這一切都歸結于人才因素上面，因為只有發揮人的作用才能夠將創新落到實處，將計劃變為現實。人才作用的發揮程度則主要依賴于人才資源是否得到充分的開發和應用水平能否得到提高。而“以人為本”管理思想既是當前社會主流的人力資源管理理念，也高度適應公路行業發展形勢，是解決目前問題，促進行業轉型發展、做好職工思想工作的利器。

關鍵詞：公路 以人為本 人才資源 開發應用

0 引言

隨著經濟社會的發展，尤其是稅費改革的實施，公路行業正在發生著深刻變化，事業單位改制也在深入開展，內有單位發展的需要，外有改制變革的的壓力，原有的人力資源開發與應用模式已顯然不適應新的形式，而“以人為本”管理思想既是當前社會主流的人力資源管理理念，也高度適應公路行業發展形勢，是解決目前問題，促進行業轉型發展、做好職工思想工作的利器。公路行業的人才資源開發與應用必須牢固樹立“以人為本”管理理念，探索新的人才資源開發與應用模式，抓好人才工程，為公路事業健康發展打下堅實基礎。

1 人力資源開發是公路事業和公路行業和諧穩步發展的重要保障

“國以人興、政以才治”，無論是治國還是興邦，人才總在社會發展中擔任著重要的角色。尤其是在經濟高速發展，社會面臨轉型的今天，人力資源的合理開發和利用更成為生產力發展的重要基礎和前提。一般情況下，經濟發展的規模、速度與人力資源開發的規模、速度是相輔相成的。隨著社會的發展，對勞動者的數量和質量的要求都在不斷發生變化，特別是對勞動者所擁有的知識水平提出了新的標準和要求。因此，公路行業若要和諧穩步發展、在地方經濟發展中發揮更大的積極作用，就要最大限度地調動干部職工的積極性、創造性，真正發揮人的才能，挖掘人的潛能，為公路事業的管理和生產目標服務。實踐證明，事業的發展不僅需要殷實的經濟基礎，更需要一支高素質的人才資源隊伍。就目前公路行業來說，如何有效利用和發揮人才資源，已成為決定公路行業命運的關鍵。因此，以人為本，大力實施人才資源開發戰略，充分挖掘行業內部的人力資源潛能，建立健全各種培訓機制，才能使人才不斷涌現和成熟，從而提高公路部門的整體素質，為競爭制勝提供堅實的保障。

2 當前公路行業人力資源管理中存在的主要問題

一是在認識上存在誤區，人才資源管理意識淡薄。近年來，隨著公路體制改革的不斷深入，公路行業內部推行了不少的改革舉措，但傳統體制下的陳舊觀念和“大鍋飯”現象依然存在，“在其位不謀其職”、“干多干少、干好干壞一個樣”、尊重知識、尊重人才的氣氛不濃，束縛人才積極性的體制性障礙有待進一步消除，人才競爭激勵機制不健全，各類人才的潛能還沒有得到充分發揮。二是人力資源配置不夠合理，有的職工工作繁重復雜，有的職工每天上班只是在打發時間，單一的勞動報酬制度與缺乏活力的用人機制很難激發干部職工的創新勇氣和魄力，技術人才的專業特長和管理骨干的作用沒有得到充分發揮。三是對人力資源的開發不注重，職工教育長效機制不夠健全。職能部門日常業務多，事情繁瑣，對職工的教育培訓甚少，尤其是在專業技術人才的培養上，缺乏系統性和長久性。四是激勵機制薄弱，缺乏吸引力和凝聚力，干部職工的積極性未能充分調動，導致職工缺乏勞動熱情，不同程度的遏制了優秀人才的脫穎而出。

3 公路行業人力資源開發與應用的對策

當前公路行業人力資源管理中存在的問題，嚴重地制約著公路的建設和發展，而當今社會隨著經濟發展水平的不斷提高也對公路的建設發展提出了新要求。按照社會的需要，我們的公路管理部門務必要積極的跟進時代的發展，制定切實可行的發展模式和方式，主動相應國家科學發展觀和構建和諧社會的要求。在發展的過程中注重對人才的培養和堅持科技創新，合理有效的推進現代公路的打造工作。

3.1 堅持和貫徹科學發展觀“以人為本”的理念，肯定人在勞動中所發揮的重要作用。“以人為本”管理思想是當前社會主流的人力資源管理理念，它不僅主張人是發展的根本目的，而且主張人是發展的根本動力。因此，要積極的倡導以人為本的思想理念，把人作為管理中最基本的要素，人能夠主觀的進行生產活動，人能夠能動的創造和諧的環境：而良好的工作氛圍又是人和行業的發展的不可忽視的推動力之一；個人目標、行業目標是能夠相互協調的，可以使得職工在實現行業目標的同時實現自己的目標。因此，公路行業在對待人才資源開發與應用研究的問題上，要樹立“以人為本”的觀念，建立健全有利于最大限度地促進和實現人的全面發展，充分激發各類人才的積極性、主動性和創造性的機制，為實現公路部門大改革大建設大發展提供人才保障。

3.2 牢固樹立人人都可以成才的觀念，建立健全實現人才資源可持續發展的人才培養機制。人才資源的開發和利用水平，直接影響著其他資源的開發利用程度，人的情況不同，工作效率就不同，經濟效益和社會效益也會不同。因此，公路行業要把人力資源視為最寶貴的資源，不分身份等級，將所有職工都作為待開發利用的資源，樹立人人都可以成才的觀念，形成尊重人、理解人、關心人、培養人的良好公路文化；對非路橋專業的人才進行培訓，通過授課，實地學習等方式讓非路橋專業的人才進一步認識公路、了解公路；讓優秀青年人才參與重大建設，使其在重大建設中得到充分鍛煉和迅速成長；建立以提高能力為基礎的各類人才資源培養和開發體系，實現人才資源的可持續開發利用。

3.3 科學合理配置人才資源，建立健全有利于優秀人才脫穎而出、充分施展才能的評價及選拔任用機制。要想真正把行業所擁有的人力資源轉化為人才資源，關鍵點在于人才使用上。首先要從崗位上為人才提供平臺，將合適的人放在對應的崗位，進行資源優化配置，讓各種各樣的人才在自己擅長的方面最大限度的發揮自己的作用。在人才的評估上來說，關鍵的依據就是人才價值的大小。而人才價值的大小一般都取決于人能否促進行業發展、是不是推進了社會發展上面。評價人才有無價值的關鍵性依據就是人才在對社會實踐活動中是否具有責任感和奉獻精神，以及責任感的強烈程度和具體的貢獻情況。要設置比較合理有效的人才評估制度就要對人才標準有比較充分的認識，這是選好人才、用好人才最基本的條件。在選拔和任用才人方面，眾所周知，在知識經濟和人才競爭日趨激烈的挑戰時代，人才領先是事業興旺發達的根本。所以，應該不拘一格選拔人才，并逐步形成促使優秀人才脫穎而出的用人機制。要進一步細化選用條件，規范程序，形成公開、公平、公正、民主的選任用機制，完善人才選拔和競聘上崗制度，為更多的優秀人才提供發揮才能、體現價值的舞臺，創造一個人才輩出的局面。

3.4 重視人才，建立健全體現人才資源是第一資源的保障機制和激勵機制。如何才能建立起一個比較完善的人才保障機制，最關鍵的環節就是，國家要重視人才的作用，個企事業單位要注重對人才的培養，在保證人才的基本生活無后顧之憂的情況下，不斷的促進他們的發展。要對各類人才同樣看待，不分厚薄地提供服務，以及比較舒適的生活壞境，這樣積極的營造一個幫助人才做好事業的寬松、良好的和諧氛圍。不僅僅是在待遇上能滿足人才，還能夠在事業、感情、待遇比較好的地留住人才、招攬人才。在人才激勵方面，要正確處理好精神鼓勵和物質獎勵的關系，要積極引導人才將追求事業上的發展和實現自身價值有效結合起來，從而實現單位發展和自我發展的雙贏。在分配方面，要更新分配觀念，積極鼓勵管理、技術、知識等要素參與分配，通過采取特殊的政策和切實可行的措施，使政策向那些貢獻大、業績突出的人才傾斜，使人才充分體會到單位的發展就是個人的發展，使人才充分享受到實現自身價值的滿足感、成就感、榮譽感。通過精神上的支持和物質上的保障以及適當的獎勵，才能使公路發展需要的各類人才更加熱愛公路事業、獻身公路事業，才能使得公路事業又好又快發展。

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