淺談林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)的意義

摘要:實(shí)施森林分類經(jīng)營(yíng)是林業(yè)改革的戰(zhàn)略任務(wù)和促進(jìn)林業(yè)發(fā)展的根本性措施，有利于促使林業(yè)在發(fā)揮為社會(huì)提供木材的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)作用的同時(shí)，盡快承擔(dān)起社會(huì)公益事業(yè)功能，從而實(shí)現(xiàn)“兩大體系”的建設(shè)目標(biāo)，構(gòu)建新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制和發(fā)展模式。這對(duì)于深化林業(yè)改革，合理調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，科學(xué)配置林業(yè)生產(chǎn)要素，提高林業(yè)生產(chǎn)力、管理水平和林業(yè)綜合效益，具有十分重要意義。

關(guān)鍵詞：林業(yè) 分類經(jīng)營(yíng)

0 引言

現(xiàn)在，我國(guó)林業(yè)正是在一個(gè)轉(zhuǎn)型的初級(jí)階段，改變?cè)瓉?lái)的林業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，逐漸走向現(xiàn)代化，實(shí)行的是分類經(jīng)營(yíng)，充分考慮到森林的功能特點(diǎn)以及人們的各項(xiàng)需要，在不損壞森林生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，依據(jù)森林資源具有再生的特點(diǎn)，發(fā)展可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，以實(shí)現(xiàn)林業(yè)“生態(tài)體系、產(chǎn)業(yè)體系”目標(biāo)。

在陸地生態(tài)系統(tǒng)中，森林居于主體地位，能夠更好地實(shí)現(xiàn)全球生態(tài)平衡、繁衍物種、避免或者是減少各種自然災(zāi)害的發(fā)生，還能夠給人類帶來(lái)很多的自然資源等，這些都表明了森林資源的重要性，不僅在保護(hù)環(huán)境方面的作用很大，而且也在很大程度上關(guān)系著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，要想實(shí)現(xiàn)森林的可持續(xù)發(fā)展，最核心的就是要完成從傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)的轉(zhuǎn)變，之前我們發(fā)展林業(yè)主要是為了生產(chǎn)木材，勞動(dòng)生產(chǎn)率比較低，商品率也不高，我們要逐漸改變這種狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，不斷的提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，創(chuàng)造更高的商品率。要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代林業(yè)的目標(biāo)，最重要的是要做到森林的分類經(jīng)營(yíng)。

1 進(jìn)行林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)的重要性

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)不僅對(duì)晉級(jí)水平的提高提出了一定的要求，同時(shí)在生態(tài)方面也有相應(yīng)的要求，分類經(jīng)營(yíng)就是以此為依據(jù)，在最大限度的發(fā)揮森林的各種作用的基礎(chǔ)上，充分考慮到森林不同功能，采取相應(yīng)的措施更好地指導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的發(fā)展。要想建立完善的、合理的林業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，要從經(jīng)營(yíng)源頭出抓起，使各種林業(yè)資源都能夠得到最佳的配置，宏觀上來(lái)講將會(huì)更好地實(shí)現(xiàn)林業(yè)整體優(yōu)勢(shì)的最大化，這樣就會(huì)最大限度的實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展在林業(yè)上的各種需要。

要想順利的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代林業(yè)的目標(biāo)，很重要的一點(diǎn)就是要做好分類經(jīng)營(yíng)，這對(duì)于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展是非常有利的，同時(shí)，從現(xiàn)在的林業(yè)市場(chǎng)實(shí)際情況來(lái)分析，這對(duì)于其經(jīng)濟(jì)效益的提高是一個(gè)很好的方法。

2 分類經(jīng)營(yíng)的依據(jù)及原則

通過(guò)森林分類經(jīng)營(yíng)，將其分為三大類型，即重點(diǎn)生態(tài)公益林、一般生態(tài)公益林和商品林，劃分的根據(jù)主要包括三方面：森林所處的自然環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、森林結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。

2.1 重點(diǎn)生態(tài)公益林：屬保護(hù)經(jīng)營(yíng)區(qū)，這類森林的作用主要是為了獲的更好的生態(tài)效益，取得更大的社會(huì)效益。

2.2 一般生態(tài)公益林：這類森林首先要保證不破壞生態(tài)環(huán)境，然后采取一些措施，開(kāi)展一些必要的森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，進(jìn)而更好的發(fā)揮森林的生態(tài)功能和經(jīng)濟(jì)功能。

2.3 商品林：屬集約經(jīng)營(yíng)區(qū)，在這里栽種的主要是原材料林、纖維林、短輪伐期林。采用高科技，通過(guò)集約經(jīng)營(yíng)方式，達(dá)到高產(chǎn)出、高經(jīng)濟(jì)效益的目的。

公益林實(shí)行“誰(shuí)受益，誰(shuí)負(fù)責(zé)，社會(huì)受益，政府投入”的原則。當(dāng)公益林有確切的服務(wù)對(duì)象時(shí)，由他們承擔(dān)起對(duì)其經(jīng)營(yíng)者補(bǔ)償?shù)牧x務(wù)。如果服務(wù)對(duì)象不確定，那么補(bǔ)償?shù)娜蝿?wù)就只能交給政府來(lái)承擔(dān)。公益林建設(shè)的主要任務(wù)就是保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，不能破壞生物的多樣性、做好國(guó)土保安工作，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和社會(huì)效益的最大化，不得違背森林發(fā)展的自然規(guī)律。要積極的開(kāi)展封山育林、飛播造林等工作，封育結(jié)合，喬、灌、草各種植物綜合培育，主要是封山育林、天然更新，再加上一些人工的輔助。

商品林主要是要遵循國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的相關(guān)規(guī)定，其主要目標(biāo)就是最大限度的獲得高額經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)市場(chǎng)所需合理的進(jìn)行產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。允許在法律范圍內(nèi)進(jìn)行承包、轉(zhuǎn)讓和抵押。經(jīng)營(yíng)商品林的目的主要是為了生產(chǎn)更多的木材及林產(chǎn)品，進(jìn)而獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益，在商品林建設(shè)中要進(jìn)了能奪得使用新的經(jīng)營(yíng)技術(shù)和模式、采取合理的培育措施，實(shí)現(xiàn)集約化規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

3 實(shí)行分類經(jīng)營(yíng)勢(shì)在必行

每一類型的森林既有它各自的功能性，又有它的多功能性，在經(jīng)營(yíng)上不僅有其個(gè)性，還有共性。事實(shí)上，各類型的森林都是相輔相成，相互聯(lián)系的。我們要充分的理解這點(diǎn)，這樣才能合理的利用和保護(hù)森林資源，實(shí)現(xiàn)森林的可持續(xù)發(fā)展。

但是由于人類在不同時(shí)期，人們對(duì)森林資源的認(rèn)識(shí)不同，導(dǎo)致了森林資源反作用于社會(huì)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域內(nèi)所得到的效果也就截然不同。

傳統(tǒng)林業(yè)發(fā)展模式：因?yàn)槿藗冞€不能很全面的認(rèn)識(shí)森林資源，把森林面積資源和森林蓄積資源當(dāng)作全部森林資源，不管是在經(jīng)營(yíng)森林方面，還是對(duì)于森林資源的開(kāi)發(fā)和利用方面的認(rèn)識(shí)都還不夠深刻，這樣在指導(dǎo)思想方面就會(huì)缺少多樣性，只是進(jìn)行單一的木材生產(chǎn)。而且還出現(xiàn)了 “森林資源危機(jī)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)危機(jī)”等現(xiàn)象。所以，傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，沒(méi)能讓人們很好的重視起森林的社會(huì)、生態(tài)功能，而把側(cè)重點(diǎn)僅僅是放在了森林的木材效用方面。因?yàn)楝F(xiàn)在砍伐森林的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，森林面積逐漸的變少、質(zhì)量也在下降、生物物種不斷的減少、自然災(zāi)害越來(lái)越多，人們賴以生存的環(huán)境已不再是最初的那樣美好。雖然伴隨著科技的發(fā)展，人們對(duì)森林本質(zhì)和效用的認(rèn)識(shí)有了很大的進(jìn)步并重視森林的更新和保護(hù)。但是最根本的單效林業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式?jīng)]變，森林重建速度遠(yuǎn)不及其遭到破壞的速度，森林資源越來(lái)越少，這種形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，森林系統(tǒng)功能、系統(tǒng)資源、系統(tǒng)效益、森林自我調(diào)節(jié)控制能力等都在逐漸的減弱，嚴(yán)重的話，森林將最終不再具有其在地球表層陸地生態(tài)平衡中的主體作用，全世界人民都將面臨著一場(chǎng)大的災(zāi)難。對(duì)于人類來(lái)講這是非常恐怖的。

因此，傳統(tǒng)林業(yè)已經(jīng)不能滿足林業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展需求，因?yàn)檫@種模式下勞動(dòng)生產(chǎn)率不高，商品率也不高，從根本上來(lái)說(shuō)，是無(wú)法獲得經(jīng)營(yíng)森林生態(tài)系統(tǒng)中的最優(yōu)整體化效益的，與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展需求相違背，使木材的供需矛盾依舊存在、對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等都造成了一定的影響。只有改變這種傳統(tǒng)的森林經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)將現(xiàn)代森林經(jīng)營(yíng)，才能實(shí)現(xiàn)林業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展。因此，我們搞分類經(jīng)營(yíng)是符合實(shí)際需要的。

4 實(shí)施分類經(jīng)營(yíng)的意義

林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)的意義主要體現(xiàn)在：它是一項(xiàng)集生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)三大效益為一體的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公益事業(yè)，在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，發(fā)揮著不可替代的作用。從2001年起，開(kāi)始實(shí)行公益林生態(tài)效益補(bǔ)償制度，建設(shè)林業(yè)生態(tài)體系和林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，開(kāi)展好林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

第二，實(shí)施森林分類經(jīng)營(yíng)是林業(yè)改革的戰(zhàn)略任務(wù)和促進(jìn)林業(yè)發(fā)展的根本性措施，有利于促使林業(yè)在發(fā)揮為社會(huì)提供木材的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)作用的同時(shí)，盡快承擔(dān)起社會(huì)公益事業(yè)功能，從而實(shí)現(xiàn)“兩大體系”的建設(shè)目標(biāo)，構(gòu)建新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制和發(fā)展模式。推進(jìn)林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)，既是新形勢(shì)的客觀要求，也是林業(yè)事業(yè)發(fā)展的迫切需要，各地必須提高對(duì)實(shí)施林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)的重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把全市森林分類區(qū)劃界定工作抓出成效。

通過(guò)以上的分析，我們發(fā)現(xiàn)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的林業(yè)模式，實(shí)行現(xiàn)代林業(yè)，很重要的一點(diǎn)是要做好林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)，這對(duì)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是非常有利的。這樣能夠更好的實(shí)現(xiàn)林業(yè)的進(jìn)一步改革，合理調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使林業(yè)生產(chǎn)要素都能夠得到合理的配置，最大限度的發(fā)揮林業(yè)生產(chǎn)力、提高其管理水平，實(shí)現(xiàn)其綜合效益的最大化。

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