外部環境條件對工程咨詢的影響分析

摘要：在影響工程咨詢工作的眾多因素中，環境因素是極其重要的一項。文章從外部環境條件入手，借助城市新區發展項目，分析了外部環境條件對項目及其咨詢工作的影響。針對目前中國城市新區發展中的一些問題，從構建生態城市的角度給出了相應的建議。

關鍵詞：城市新區 環境咨詢 生態城市

0 引言

近年來，中國工程咨詢業發展較快，正向著綜合化、信息化和國際化的趨勢邁進。在影響工程咨詢工作的眾多因素當中，環境因素是極為重要的一項。在全國大搞城市新區的今天，環境咨詢在工程中的作用越發顯著。那么，在城市新區發展項目中，外部的環境條件怎樣影響工程咨詢工作呢？工作中對環境應如何把握呢？

1 外部環境條件的內容

外部環境因素即行業的外部宏觀環境。外部條件是復雜多變的，通常來說包括以下幾個方面：①政治與法律環境[1]，即對組織經營活動具有實際與潛在影響的國家或者國際的政治形勢、法律法規等。當國際政治環境發生變動或者政府發布或更新與咨詢相關的法律、法規時，咨詢工作都必須隨之做出相應調整。②經濟環境，即國內的經濟制度與政策、資源與產業結構、經濟發展水平及走勢或者國際經濟形勢等。具體包括市場的供給與需求狀況，利率、匯率水平，能源供應等。工程咨詢機構是處于宏觀經濟環境中的個體，經濟環境影響和決定機構自身戰略的制定和相關咨詢工作的開展。③社會人文環境，即國家的民族特征、文化傳統或某一地區社會成員的價值觀念、審美觀念、宗教信仰、文化水平以及風俗習慣等。這些要素對咨詢的影響是以人的活動或人類群體特征為依托，比如人口數量及分布、年齡結構、收入和消費水平以及人口流動性等。④技術環境，影響咨詢服務的技術要素包括發明創造和不斷出現的新技術、新工藝、新材料。比如網絡因素，網絡已經成為信息時代最關鍵的業務資源和信息平臺，必然會對咨詢業產生較大影響。⑤自然環境，所謂自然環境就是與工程項目相關的地質水文狀況、氣候氣象條件等。自然環境對建設工程咨詢工作的影響至關重要，比如連續的陰雨天氣必然會耽誤工期。

上述因素構成了工程項目的外部環境條件，它們各自影響著咨詢工作，各因素之間又相互聯系、相互作用，共同對咨詢工作產生影響。

2 城市新區發展項目的環境咨詢

2.1 中國城市新區的發展。所謂城市新區，是指在舊有城區之外規劃新建或者是對舊城區合并改造而形成的新型城區。它具有相對的獨立性和完整性，它繼承并發展了舊城區的文化傳統，同時融入了現代化的新技術新理念，是一個具有自我城市功能的新區域。它的發展可以解決人口密度大、交通擁堵、綠地面積少、居住環境差等一系列隨著城市發展而出現的問題。

近年來，在各級戰略的引導下，我國城市新區發展突飛猛進，許多大型城市都設置了較高級別的城市新區，大多數地級市也都已建成或者正在籌建新區。在目前世界經濟稍顯低迷、社會環境相對復雜的前提下，城市新區建設項目的環境咨詢顯得尤為關鍵。

2.2 城市新區發展項目相關的環境因素。城市是一個龐雜的系統，其自身和外部環境都有諸多不確定的因素。作為一種特殊的城市規劃建設項目，影響城市新區項目的因素也相當復雜。我們從以上幾個方面來分析：①政治與法律環境。新項目上馬，首先要考慮所建項目是否在國家政策支持或者允許的范圍之內，是否合乎法律規范和地方法規的規定。城市新區的發展要符合“可持續發展”的國家規劃，從項目籌劃階段開始入手，建設可持續的生態型城市新區是十分必要的。②經濟環境。城市新區建設首先要符合經濟大環境的發展現狀，還要滿足區域經濟政策的要求。從長遠看，需要考慮項目的后期發展是否能適應經濟發展狀況或者對社會經濟的發展有所貢獻。從項目自身看，要保證工程上經濟，資金籌集渠道要合理、資金運用要得當。③社會人文環境。發展城市新區，最終目的是建造適合人類居住的城市。建設中應該重視保護自然、歷史、文化遺產，需首先分析項目對遺產的影響及其保護措施的可行性，在保證人與自然和諧發展的同時，確保人類文明的傳承[2]。另外，項目進度計劃的制定還要充分考慮到節假日和當地風俗的影響。④技術環境。城市新區發展關鍵在一個“新”字，規劃要包含新思想，設計要融入新理念，建造要采用新材料，施工要使用新技術。從節約能源的角度出發，必須綜合考慮使用新技術。新技術的使用必然會增加成本，怎樣權衡這一矛盾，也是工程咨詢工作的內容。⑤自然環境。建設項目對自然環境的影響是工程咨詢應考慮的重要問題，借鑒美國低影響度開發（LID）模式，城市新區發展項目要充分考慮資源條件和環境承載能力，集約使用土地，節約淡水、能源等資源，構建節約型的城市化模式[3]。另外，自然環境還會影響項目實施進度和施工計劃的制定，這要求充分考慮當地自然環境，結合實際條件組織施工。

2.3 環境條件對城市新區發展項目咨詢的影響。對于城市新區發展項目，各外部環境因素可獨立發揮作用，也可相互作用，共同對項目產生影響。環境條件從不同方面影響著城市新區發展項目的質量、成本以及建成后的使用效果，所以應該從項目立項開始，在整個規劃設計和建設過程中，認真做好工程咨詢工作，確保建立真正適宜人類居住的新城區。

3 對城市新區發展環境咨詢的建議

3.1 變粗放式的開發為集約型的發展。在這個能源緊缺的時代，任何項目的發展都已不適宜粗放型的開發，注重資源節約與環境保護，走和諧化和集約化的道路才能使發展經得起時間的檢驗。具體來說，在建設中應當嚴格控制用地，改進建筑結構，建造節能省地型建筑；充分利用高空和地下空間，把新區建設與改善環境相結合，合理配置綠化用地；規劃和建設節約型的綜合交通運輸體系，優先發展城市公共交通；大力推進城市節水技術、循環用水技術，充分利用各種可利用水資源，建立完善的污廢水回收利用體系[3]。

3.2 融入新理念，打造生態型城市。城市新區的規劃和設計建造要始終將生態城市和健康城市[4]的理念貫穿其中。從綠色城市規劃到綠色建筑設計，都融入新理念，建造采用新技術，從而達到生態健康理念的可持續灌輸。把開發項目看成統一的有機體或者自成一體的微型生態系統，用豐富的多樣性代替單一性；綜合的土地利用代替分割成區的土地利用；靈活的交通方式選擇代替對汽車的單純依賴；區域的生物多樣性代替單一的環境[5]。在加強生態敏感區保護、提高城區生態穩定性的同時，形成具有地域性和文化識別性的游憩綠帶和環水生態休閑空間；以公共綠地為代表，實現自然系統對城市的滲透，通過城市公園、街頭綠地等為主的規劃設計，增強生態多樣性和連續性，構建具有自我維護能力的綠色景觀結構體系，塑造宜人的居住和工作環境[6]。在綠色建筑和生態休閑區的支撐下，打造生態型城市。

3.3 處理好新建城區與老城區的關系。城市新區的發展必須要處理好老城區和新城區的關系[7]，總結老城區建設經驗和存在問題，合理規劃并創新；處理好新城區發展與農業用地之間的關系，防止出現用地矛盾；處理好新城區內產業過渡問題，切實解決居民住房、就業問題，真正建立居民生活幸福度高的城市新區。

發展要注意老城區固有的文化保留。中國的傳統文化元素大量包含在城市中，特別是一些歷史文化名城，中華民族的精神寶藏要在城市發展過程中予以保護和弘揚。文化厚重的城市也可以采用以文化為導向的發展模式，用文化來渲染城市，來熏陶居民，打造人文型的城市。

4 結語

工業化推進了城市化，城市化伴隨著人口增長和用地規模的擴大，出現了一系列的經濟、社會和環境問題。建設城市新區是保護和改善城市環境的根本措施，是現代城市發展的必然選擇。影響城市新區發展有諸多的外部環境因素，在工程咨詢工作中應合理把握，做到趨利避害。人類社會已經開始關注城市發展的生態化[8]，建造能源消耗低、環境污染少、健康舒適、人與自然和諧發展的生態城市是全人類的夢想。只有從整體出發，準確把握和合理控制外部環境因素，才能建立更適宜人類生存的城市新區。

參考文獻：

[1]鄭云武.我國咨詢業的戰略環境分析[A].科技管理研究，2006(11).

[2]李開孟.投資體制改革與工程咨詢[J].中國工程咨詢，2005(5).

[3]吳克生，陳珊珊.工程咨詢與建設資源節約型和環境友好型社會[J].中國工程咨詢，2008(1).

[4]蔡偉麗，申立.我國大中城市新區建設中的三大創新理念[N].上海城市管理職業技術學院學報，2009(02).

[5]焦澤陽，吳海琴等.生態城市理念融入城市新區建設進程[J].江蘇城市規劃，2010(9).

[6]藺雪芹，方創琳等.基于生態導向的城市空間優化與功能組織

——以天津市濱海新區臨海新城為例[A].生態學報，2008.12.28(12).

[7]吳燕.城中村改造中的安置問題及解決對策——以西安市為例[J].中國房地產，2009，(344).

[8]晁鋼令.從系統論看城市生態平衡——晁鋼令教授在上海財經大學的演講.2011.8.