三農現代化實現路徑分析

摘要 當前我國日益嚴重的三農問題，主要源于城鄉二元結構。三農問題突出反映在：一是農業生產方式落后，農產品不能滿足人民群眾日益增長的需求；二是農民收入太低，農民消費能力太低；三是農村居民的生活條件嚴重落后于城市。在新的歷史起點上推進三農現代化，不能只是依靠非農化和城鎮化，而是要直接以農業、農民和農村為發展對象。在這個過程中，工業和城市對三農的反哺特別的重要。

關鍵詞 二元結構 城鄉一體化 現代化

中圖分類號：D620 文獻標識碼：A

一、引言

我國目前存在的三農問題，也就是發展經濟學講的二元結構問題。為了改變這種二元結構，我國從1979年起，先后推進了以農民家庭承包責任制為內容的農村改革，所有這些改革和發展的措施，對農業、農村和農民的發展有明顯的帶動作用。具體表現在：以非農化解決農業問題，以城市化解決農村問題，以市民化解決農民問題。在此背景下，我國的城鄉互動、工農互促進入了新的起點。

二、我國城鄉的二元結構問題

（一）我國的二元結構狀況。

原來的發展中國家都是農業國，其經濟發展必然有個工業化即非農化的過程。大部分發達國家是在農業在制度和技術得到現代化改造后進入工業化階段。我國不是這樣，一方面在人均GNP較低的水平上推進工業化，另一方面在傳統農業沒有得到根本的現代化改造的條件下推進工業化。

（二）改變二元結構實現一元的方法。

面對二元結構狀況，其路勁，在發展經濟學界有截然相反的兩種思路。一種思路以劉易斯為代表，以農業中存在大量剩余勞動力為由，指出改變二元結構的基本途徑是，農業剩余勞動為向現代工業部門轉移，現代工業部門擴大資本積累，直至農業部門剩余勞動力轉移完畢，工業部門反過來支持農業部門進行技術改造。另一種思路以舒爾茨為代表，認為農業部門不存在剩余勞動力，農業中現有生產要素已得到了最有效利用，改造傳統農業的路勁是農業中引入新生產要素。

三、農業現代化

（一）農業技術現代化。

人們對農業技術現代化一般關注的是提高勞動生產率的技術和提高農業產量的技術。中國正在推進的農業技術現代化，雖然需要有足夠的投入，但是不能依靠消耗大量不可再生資源，這要走綠色革命的道路。這涉及到農業發展方式的轉變。

（二）農業生產要素現代化。

從農業發展的進程看，農業要素的流動對農業發展起著關鍵性作用。農業現代化不只是要提高勞動生產率，還要提高包括資本、勞動、土地、技術在內的全要素生產率。在傳統農業中生產要素已經得到充分利用，改造傳統農業的關鍵是引進新生產要素。

四、農村現代化

（一）城市化。

城市化是個世界性的現象。它的最初定義是農村人口轉變為城市人口，因此，城市化水平通常是以城鎮人口占總人口的比重作為指標衡量的。它基本上是指轉移出來的剩余勞動力到城市就業。

（二）城鄉一體化。

從發展的進程分析，城市化并不是人口和要素單向的流向城市，在城市具有發展的中心地位后，城市化就要轉向，也就是推進城市現代要素向農村擴散，農村逐步成為城市化所要“化”的重點，實現在經濟社會發展水平上城鄉一體化。

五、農民現代化

（一）農民收入問題。

中國三農問題的核心是增加農民收入。以積極的財政政策來加快農村基礎設施建設是啟動國內需求、消除過剩生產能力最有效的措施，是當前實現農村勞動力就業和農村產業結構調整，增加農民收入，解決“三農”問題的首要政策。

（二）農民市民化。

人的現代化包括農民的現代化。解決三農問題需要與農民現代化結合在一起，可行的途徑是農民不進城就市民化。其內容是農民享受平等的城市人的市民權利，城鄉居民政治、經濟和社會地位平等，城鄉生活方式趨同，公共物品的享受權利平等。

六、結論

本文在分析我國三農問題的根源是出于人為形成的城鄉二元社會結構之后，分析了解決三農問題的一個途徑，即三農現代化。歸結起來，農業現代化突出建立在科技進步基礎上的農產品品質的現代化；農村現代化突出農村生活和居住環境的現代化；農民現代化突出農村市民化。在這個高度上推進三農現代化，就不僅僅是現有農村和現有農民的問題，而需要全社會的共同推動。

參考文獻：

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[2]舒爾茨. 改造傳統農業. 商務印書館， 1987.

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