沈陽市旅游惠民的對策建議研究

摘要： 旅游公益惠民是“以人為本”文化惠民政策的具體體現，加快完善旅游公益惠民服務體系，更好地將沈陽市旅游惠民實施于實際，具有非常重要的現實意義。為沈陽地區(qū)旅游惠民政策的科學制定提供對策建議，以期推動沈陽旅游惠民政策的完善和發(fā)展。

關鍵詞：沈陽；旅游；惠民

中圖分類號：F592.7 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）27-0194-01

1.強化政府主導職能，保障旅游惠民政策順利實施。（1）實施合理規(guī)劃。沈陽市政府應建立健全相應的管理機構，在旅游部門下設置旅游惠民主管部門，由旅游部門統一促銷，統一管理，進行協調與管理，從而避免管理混亂，惡性競爭等問題。（2）規(guī)范管理體制。定期舉辦導游員、旅游景區(qū)管理人員、星級酒店管理人員培訓，提高從業(yè)人員素質和旅游接待服務質量，加大旅游執(zhí)法力度，進一步凈化旅游市場秩序，營造更加優(yōu)越的旅游環(huán)境。

2.加強旅游惠民宣傳力度，提高全民的旅游休閑意識。（1）開展主題活動。開展主題宣傳日、登山節(jié)、美食節(jié)、圖片展、旅游推介會、旅游優(yōu)惠月、旅游進社區(qū)、優(yōu)惠特色游等豐富多彩的主題活動。（2）宣傳推廣活動。“旅行社進社區(qū)”活動，踐行“旅游為民、旅游惠民”的發(fā)展理念，不斷普及人民群眾的旅游知識，提升人民群眾的理性出游意識，推動旅游的良好氛圍。（3）推出“旅游夜市”活動。“旅游夜市”活動可以在沈陽市內一些大型商業(yè)廣場進行。（4）舉行“旅游節(jié)”活動。在旅游節(jié)期間，活動以惠民促和諧為宗旨，以宣傳沈陽旅游為主題。

3.建設旅游惠民網絡平臺，加快旅游惠民信息化發(fā)展。（1）建立沈陽旅游惠民網站。“如果游客想了解沈陽的旅游情況，點擊首頁的“沈陽”后，就會顯示“吃在沈陽”、“游在沈陽”、“住在沈陽”等內容，點擊“游在沈陽”，頁面上出現小韓村溫泉、棋盤山動物園、沈陽國際會展中心等內容，選擇景點后，頁面將展示景點的情況介紹、位置、門票、公交線路及電話等。（2）開設在線網絡旅游惠民咨詢服務。根據游客的需求，可向游客推薦不同時間和方向的旅游線路，提供咨詢服務，接受游客報名。（3）設立電子信息化服務中心。服務中心設有旅游電子信息屏。外地游客一下車便能了解到沈陽的旅游資訊。

4.準確定位旅游惠民發(fā)展模式，合理開發(fā)旅游惠民產品。（1）推行“旅游年票”制度。推行旅游年票對于倡導沈陽市民健康文明的生活方式、整合沈陽旅游資源、推動全市旅游經濟發(fā)展方式的轉變，都將產生積極而深遠的影響。因此，確定 “政府主導、部門配合、旅游惠民”的旅游年票發(fā)行原則，可以為市居民雙休日出游解決門票票價高的尷尬。（2）加大科普旅游資源向公眾開放力度。主要包括加大公共博物館、紀念館、體育場館免費向公眾開放。在現有的科普旅游教育基地開發(fā)基礎上，拓展利用各類大型綜合性或專業(yè)性科技（教育）場館，全市各高等院校及科研機構的科技成就展覽館、實驗室、中試基地以及生產基地等。（3）實施特殊人群門票優(yōu)惠政策。落實旅游景區(qū)對老年人、學生等特殊人群的門票優(yōu)惠政策；對低保戶人員、外來務工者及其子女、老復退軍人、老年人、環(huán)衛(wèi)工人、殘疾人等實行了免費游活動。對以旅游專列、包機、入境組團、汽車團隊、自駕游等形式組織游客來我市旅游的市外組團旅行社按照一定標準和程序給予一次性獎勵；推出親子游、夕陽游等多項旅游優(yōu)惠活動。（4）進行減免門票活動。部分景區(qū)可以對海內外游客免第一門票，來進一步擴大和傳播“旅游惠民”的理念，提升公民旅游意識，發(fā)揮旅游業(yè)在擴大內需、促進就業(yè)、傳承文化、提升素質等方面的作用，在全社會營造關注旅游、參與旅游、支持旅游的良好氛圍。（5）開展高星級旅游酒店惠民活動。酒店是體現一個城市旅游發(fā)展成果的重要指標之一。對于各具特色的品牌酒店，普通市民很少有機會能近距離接觸。可以開展千余市民探訪最具特色品牌酒店活動，旨在做到實實在在的“旅游惠民”，邀市民親身體驗高星級服務，并感受沈陽旅游發(fā)展的豐碩成果。（6）開通沈陽市“旅游直通車”。旅游直通車應突出快捷、高效的便民性和低價高質的惠民性，立足于為沈城百姓服務，滿足廣大市民旅游需求，為市民打造一條優(yōu)質、高效的“假日游綠色通道”。