處理和地方的工農關系——油田打新井

摘 要:針對油田在上新井時，常常會與地方在占地和臨時補償等方面存在一定的工農矛盾和糾紛。如果不能及時和合理的解決這個問題，必定不利于井隊施工的順利進行。本文針對這些問題進行整合，并試圖提出相關的解決方案，以盡量減少工農矛盾，處理好鉆井打新井和地方的一些工農關系。

關鍵詞:上新井 矛盾 地方 和諧

中圖分類號:TE1文獻標識碼:A文章編號:1674-098X(2012)04(b)-0245-01

在上新井的過程中，我們往往會遇到很多工農問題。對于這些問題，我們應該勇于面對。在解決問題時，我們應該和地方相關部門積極配合，共同努力，并且進行及時的交流，溝通。另外，我們嚴格按照上級部門的相應土地補償標準，及時給予當地農民相應賠償，對于個別鬧事的村民，我們也及時的采取合理的手段去治制。

1 上新井時遇到的一些問題

1.1 新井選址出現的一些問題

在上新井時，會遇到很多難以避免的問題。例如，在上新井時，我們打井位置的選取就會牽涉到地方多方面的因素。現在隨著我國經濟的快速發展以及經濟結構的調整，經濟發展由農村為重點向城市建設發展，農民的耕地面積越來越少，地方越來越多的私營小企業發展起來了。很多的小廠子，個人養殖區，房屋等類型的建筑設施越來越多的出現在石油的開發區間內。這些設施占據了油區的很大的開發面積，這給鉆井新井打井縮小了空間，選擇余地很小，新出現的工農矛盾問題越來越多，而且越來越復雜。

1.2 油的非透明性帶來的施工問題

在油區內，地表被大量的建筑物所占據，地下是石油，這種原油的非透明性，給油田的施工帶來了不容小視的問題，這樣很難進行油田有效的開采。為了取得一定的綜合經濟利益，這樣往往能夠迫使我們把新井的位置進行改變。在油區內，有很多管線被埋在地下，同時也有很多的電線動力線矗立在空中，這對我們上新井來說難免也是一個極大的需要我們面對的一方面。

1.3 政策不完善帶來的矛盾

由于在新井選址的過程中，往往會遇到一些涉及到地方群眾利益的問題，這樣的話，有時因為沒能滿足一些釘子戶的不合理的需求，他們通過一些無賴的手段阻止新井的施工，這樣的問題已經是比比皆是了，但是由于我們的相關制度不夠完善，這樣往往給這些群眾提供了漏洞，影響施工的有效的進行。

2 上新井時出現的問題的相應的對策

2.1 在現有條件下，合理的選取所上新井的位置

在選取新井位置時，我們應該首先考慮一些遠離養殖廠，小工廠，房屋的地方。這樣的話可以減少相應的工農成本費用，能最終提高我們的綜合經濟效益。如果在偏離這些建筑設施的地方上新井的話，不符合油井的設計要求，不能提高生產效益，為此我們就應該和當地相關部門一起協商，找到一種即能讓群眾滿意，又能讓我們企業取得理想的效益的解決辦法。

2.2 合理的補償制度

建立一個合理的補償制度至關重要，如就打新井牽扯房屋振噪、土地污染、壓壞橋梁等問題;現場必須明確，不同的地區，制定不同的標準;相關補償必須合理。占用的土地補償嚴格按照國家的補償標準，嚴格卡地類，及時有效地給當地農民處理好補償問題。

2.3 打新井與當地農民工農矛盾的解決方法

當打新井時，井隊與當地農民也經常會存在一定的矛盾。首先就井隊而言，井隊領導必須保持清醒頭腦，增強憂患意識，始終把工作的基點放在隨時應對和駕馭各種復雜局勢上，牢牢把握維護穩定的工作的主動權。集中力量打一場化解當地矛盾的攻堅戰，努力化解老矛盾、預防新矛盾，鞏固和發展社會和諧穩定的良好局面。要抓排查，經常性地開展矛盾糾紛“大排查”活動，落實責任、人員和措施，逐一化解矛盾糾紛。要抓調解，堅持調解是化解社會矛盾的主渠道，引導當事人把調解作為解決矛盾糾紛的首選方法，努力使大量的矛盾糾紛解決在基層、解決在初始狀態。當前要加快構建黨委、政府主導的“大調解”工作體系，形成化解社會矛盾的合力。能力要提高，必須進一步加強教育培訓，切實提高執法能力、執法水平、執法公信力。管理要嚴格，針對突出問題組織開展專項治理行動，嚴肅查處違反法律法規和各項禁令的行為，確保井隊紀律的公正。井隊必須對自己的隊上的人嚴格管理，避免井隊上的人擾亂當地人的生活秩序;井隊必須加強本隊人的思想教育，避免井隊的人侵犯當地人的生產生活，盡量避免不必要的矛盾。對于當地農民的不合法行為，一定要當地政府出面聯合處理;不得油田單方面出面處理，避免不必要的麻煩和矛盾。

2.4 嚴格控制費用的流通過程

在每年的年初，形成有利的日結信息平臺，使費用的支出具有十分高潔的透明性，由于油田每天都有一定數額的支出，要求對當天所消費的成本讓每一個工作人員都清晰的明了，這樣會極大的提高工人工作的積極性，同時我們應該從源頭上把好關，加大稽查的力度，從而最終能夠增加成本支出的公開和透明性。

2.5 提高相關部門的執政力度

對于建立新井時容易出現的矛盾和問題，相關行政部門應該修訂一些油田管理的規章制度，對于那些極大的不配合油田工作的群眾，我們通過相應的規章制度的實施，從而使我們相應的工作有法可依，另外對油田的相應的制度，我們應該大力宣傳，讓一些不法群眾意識到自己無視規章的緊迫危險性。

2.6 建立油田和地方溝通交流的長效的機制

我們在處理油田和地方矛盾的同時，建立的這種溝通交流的長效機制是至關重要的，通過交流，我們我們明白了地方群眾的所思所想，明白了他們的在這方面的需求，應該秉承以人為本，有理有據，和諧相處的方針政策，以最終形成雙方互利共贏為發展目標，通過一些比較實質性的方法，如座談會、專題會等等，從而促進了油田和地方的互信互利。

3 結語

綜合當地和上新井時的矛盾，最主要的矛盾在于當地和油田在打新井工農矛盾問題。如果明確各自的義務和責任，并且制定相關的協議，強制按照協議執行;在隊員和居民都進行相關的思想教育，則可以減小矛盾，使生產和生活順利進行。對于具體的存在的矛盾，我們必須對具體的矛盾進行具體的分析，找到問題的根結，聯合當地政府一起解決問題。

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