對煤炭企業戰略重組后管理創新的若干思考

摘 要：為適應經濟全球化和全球性企業集團迅速擴張競爭的需要，很多大型煤炭企業紛紛進行戰略重組，形成了一批有一定經濟規模和技術水平的煤炭企業集團。通過對戰略重組后的煤炭企業集團管理現狀的分析，進行了管理創新方面的探討并提出幾點改進管理創新的途徑。

關鍵詞：煤炭企業；管理創新；戰略重組

中圖分類號：F272 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）13-0077-02

一、管理創新的概念

企業管理創新，是指創造一種新的更有效的資源整合范式，這種范式既可以是新的有效整合資源以達到企業目標和責任的全過程式管理，也可以是新的具體資源整合以及目標制定等方面的細節管理。企業管理創新主要包括思想與觀念創新、經營戰略創新、組織結構創新、文化創新、管理制度與模式創新、營銷創新、技術創新等，管理創新是決策層創新、執行層創新與操作層創新能力的有機結合。

二、煤炭企業戰略重組后管理現狀分析

一般來說，參與重組企業的規模越大、企業的管理層越多，發生管理沖突的可能性也就越大。參與重組的煤炭企業一般規模較大，而且各自的管理團隊、員工團隊組成都比較復雜并各自代表不同的組織利益，由于重組后的企業內部法人治理結構剛剛建立，尚不能規范運行、內部控制制度和流程不完善、組織結構不清晰使得團隊不能有效地溝通進而不能很好地協作。因此，為重組后的煤炭企業管理帶來了很大挑戰：第一，約束機制方面，由于重組活動，重組企業管理的內在要素復雜化，使得企業在發揮調節、監督和控制等作用的過程中出現很多問題，如：煤炭企業資源的適度使用一直是煤炭企業約束機制控制的主要內容，由于企業重組活動的進行，各煤炭企業之間的約束機制口徑不統一，使得煤炭企業資源的適度使用無法得到有效的監督和控制。第二，在激勵機制方面，由于重組活動，各參與重組的企業激勵機制存在很大差異，如：理想激勵、目標激勵、物質激勵、制度激勵、精神激勵等激勵機制的差異。使煤炭重組企業無法很好的發揮激發、鼓勵、支持、關懷等作用。第三，在流動機制上，企業員工能上能下、能進能出的就業機制等，重組企業無法很好的利用市場發揮流動作用。第四，由于參與重組企業之間存在差異，各個企業的價值存在著較大的差異，價值取向的差異直接導致企業的經營方向和經營效率。由于差異的存在，重組企業很難做到公平公正，企業往往出現兩極分化。由此企業必須注重效率與公平機制，使企業管理活動從價值取向上必須注重經濟效益提高，同時兼顧公平，避免兩極分化。第五，重組企業的最大優勢是規模效應明顯，企業形成規模效應可以有效地使企業降低成本，提高核心競爭力。企業的重組可以使企業在短期內大量集聚資本，此時企業必須完善資本擴張機制，使企業發揮跳躍式發展企業規模。由此就給重組企業的資本擴張機制的建立提出了很高的要求，帶來了很大的挑戰。

三、煤炭企業戰略重組后管理創新的動力與障礙

（一）管理創新的動力

管理與創新是企業持續發展的永恒主題。管理是企業持續發展的基礎，而創新是企業持續發展的不竭動力。管理創新作為管理的職能之一，貫穿于管理活動的整個過程。在知識經濟時代，管理創新是企業生存和發展的活力與源泉。

1.管理創新可以提高企業經濟效益。管理創新可以通過對企業有限資源的整合來提高企業的經濟效益。通過生產組織優化創新，提高企業的目前效益；通過戰略創新，提高企業的長遠效益。因此，管理創新，不但可以提高企業的短期效益，同時能夠提高企業的長遠發展。

2.管理創新可以降低內部交易成本。管理創新可以降低內部交易成本。企業形成和發展的原因之一在于它能在組織管理的協調下，使交易從市場部分地轉移到企業內部，讓資源配置過程通過權威和行政命令來完成，從而避免許多外部交易的不確定性，節省交易費用。

3.管理創新可以推動技術創新。技術創新是一個技術與經濟有機結合的系統過程。技術創新的開展需要有一個誘導機制，其過程也需要監督與協調，這些誘導、監督、協調機制的形成，離不開管理創新的實踐。通過管理創新，形成科學的領導體制和決策程序，從而確定了技術創新的促進與激勵機制。

4.取得競爭優勢。通過管理創新，能夠使企業在產品成本和技術上占有優勢，確保企業在市場競爭中取得勝利，促進企業不斷發展。

（二）管理創新的障礙

1.缺乏明確的經營管理理念。對于煤炭企業，追求利潤最大化和社會效益的雙重目標是其顯著的特點。但是，有些煤炭企業由于沒有明確的經營管理理念，管理者還是習慣于計劃經濟條件下的企業管理方法：重領導政績、輕經濟效益；重粗放式經營、輕集約式經營；企業管理活動局限在狹隘的范圍內，不重視企業長遠的發展戰略。

2.缺乏創新的自主精神。重組后的煤炭企業集團，有很多管理者的思想理念和經營能力跟不上形勢任務的要求，他們沒能做到與時俱進，沒有把科學發展觀的重要思想認真貫徹到領導企業中去，由于領導缺乏創新意識，使整個企業的發展受到制約。

3.基礎工作薄弱。煤炭企業管理的基礎工作——定額、計量、標準化、信息、規章制度、教育、班組建設等是開展管理活動并提高管理效益的基礎，但有很多煤炭企業在管理工作中存在管理不嚴、紀律松弛現象，缺乏高標準、嚴要求的精神和一絲不茍的工作作風 制度形同虛設，違章指揮，違章操作，現場臟、亂、差現象嚴重，生產秩序混亂，安全事故屢屢發生，難以形成合力。

4.重技術創新，輕管理創新。不少煤炭企業存在著重技術創新，輕管理創新現象。片面強調技術創新在生產中的作用 而忽視管理工作的重要地位和作用，使企業缺乏內在的管理激勵機制。

四、煤炭企業戰略重組后管理創新的途徑

1.實施煤炭企業戰略重組后管理理念的創新。企業的發展，經濟形態的轉變，離不開思想的不斷解放和觀念的不斷更新。企業經營和管理環境的變化將直接導致企業所有者、經營者以及企業從業人員的觀念轉變，從而推動企業的不斷創新。重組后的煤炭企業只有不斷更新觀念，圍繞現代經營理念進行創新，通過培訓教育或引入新的管理人才，來開闊國有企業管理者的視野和思路，要廣泛吸收新的管理信息，提高管理者的管理專業知識和能力，使管理創新有一個良好的思想認識基礎，從而樹立正確的管理理念。

2.加強煤炭企業戰略重組后的組織創新。企業必須隨著外部環境和內部條件的變化而不斷地進行調整和變革，才能不斷地成長、發展和壯大。重組后的煤炭企業，其現有的組織結構已不能滿足日益發展需要和競爭要求，因此，更要通過調整和變革組織結構及管理方式，使其能夠適應外部環境及組織內部條件的變化，從而提高企業的生產經營效益。

3.做好重組后煤炭企業的制度創新。企業的制度創新是提高企業各種管理水平的基礎，是企業管理創新的前提。煤炭企業，作為一個特殊的行業，管理水平相對落后，諸多具體工作制度需要在創新中建立和完善，最關鍵是要建立和完善與現代企業制度和企業發展相適應的企業內部領導體制、管理體制、經營機制等。

4.完善煤炭企業戰略重組后的戰略創新。企業為了謀求長期穩定的發展，必須制定具有獨創性的經營戰略。獨創性是經營戰略的基本特征，也是取得成功的重要保證。通過對國內外優秀企業的分析研究表明，企業的經營戰略不能機械地模仿，只有在適應未來環境變化并掌握企業優勢的基礎上，擺脫傳統觀念的束縛，靈活機動地進行構思，才能創造出適合本企業的獨特戰略。煤炭企業重組后，要保持企業集團的持續健康快速發展，關鍵在于注重戰略創新。

5.加強煤炭企業戰略重組后企業文化創新。企業文化對于企業內部而言是提高企業凝聚力的極其重要的手段，共同的價值觀、共同的信念會使企業成員凝聚成一個整體，齊心合力為實現企業的發展經營目標全力奮斗。重組后的煤炭企業集團為做好企業文化創新，應明確以下幾個思路：一是把“科學技術是第一生產力”的思想融入企業文化建設中，以“科學興企”為核心，真正形成尊重知識、尊重人才的良好企業文化環境氛圍。二是注重企業整體觀念與企業團隊意識的培養。三是創造具有特色的企業文化。在未來的國內外市場競爭日趨激烈的情況下，企業的經營沒有特色，產品沒有特性，文化沒有個性，就不能使企業已擁有的或潛在的廣大客戶感知到它的獨特性，很難立足于國內外市場之林。因此，搞好文化創新，對重組后的煤炭企業集團來說，極其重要。

6.加強煤炭企業戰略重組后技術創新。知識經濟時代，高新技術滲透到商品產、供、銷各個環節，誰率先進行技術創新，擁有先進技術，生產出成本更低、效用更大、更能夠滿足消費者需要的新產品，誰就會在競爭中立于不敗之地。反之，就會在競爭中處于劣勢，最終按市場的規則被淘汰出局。因此，技術創新是創新中的主要形態，成為決定生產力發展水平的主要因素。重組后的煤炭企業集團，可以充分利用規模和資金優勢，進行技術創新，以保證企業集團持續健康快速發展。

總之，通過管理創新可促進由決策、實施、監督和反饋等職能構成的管理系統，具有整合和進一步優化組合生產要素并提高其效率的功能，可提高企業集團的整體凝聚力，降低內部交易成本，從而推動技術創新、制度創新，最終促進煤炭企業經濟的持續穩定快速增長。

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